pp模式的主要優(yōu)點
ppp模式下政府部門和民間部門可以取長補短,發(fā)揮政府公共機構和民營機構各自的優(yōu)勢,彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務。下面應屆畢業(yè)生小編為大家介紹ppp模式的主要優(yōu)點!
主要優(yōu)點
在于將市場機制引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施項目都是可以商業(yè)
PPP模式化的,應該說大多數(shù)基礎設施是不能商業(yè)化的。政府不能認為,通過市場機制運作基礎設施項目等于政府全部退出投資領域。在基礎設施市場化過程中,政府將不得不繼續(xù)向基礎設施投入一定的資金。對政府來說,在PPP項目中的投入要小于傳統(tǒng)方式的投入,兩者之間的差值是政府采用PPP方式的收益。
1消除費用的超支。公共部門和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目在技術和經(jīng)濟上的'可行性,縮短前期工作周期,使項目費用降低。PPP模式只有當項目已經(jīng)完成并得到政府批準使用后,私營部門才能開始獲得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價,能夠消除項目完工風險和資金風險。研究表明,與傳統(tǒng)的融資模式相比,PPP項目平均為政府部門節(jié)約17%的費用,并且建設工期都能按時完成。
2
有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來,從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監(jiān)管的角色,從而保證質(zhì)量,也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
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促進了投資主體的多元化。利用私營部門來)提供資產(chǎn)和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經(jīng)驗。
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政府部門和民間部門可以取長補短,發(fā)揮政府公共機構和民營機構各自的優(yōu)勢,彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務。
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使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標起關鍵作用。
6
風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現(xiàn)風險分配,同時由于政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。
7
應用范圍廣泛,該模式突破了引入私人企業(yè)參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制,可適用于城市供熱等各類市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機場、醫(yī)院、學校等。
意義
管理學家PeterF.Drucker曾經(jīng)指出:“政府必須面對一個事實:政府的確不能做、也不擅長社會或社區(qū)工作。”進入知識經(jīng)濟時代,資源的汲取與分配應該以高效率的方式進行。政府負責政策制定與規(guī)劃,而將政策執(zhí)行落實于民間社區(qū)或私營部門,這樣不僅可以減輕政府長久以來的財政負擔,又可將社區(qū)及民眾力量引入公共服務的進程當中,以強化公民意識與社會認同感,同時提高了資源使用效能和建設、運營效率。因此,在現(xiàn)代化社會的發(fā)展進程中,PPP的研究具有現(xiàn)實積極的意義。
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