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糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容(精選12篇)
《糧食流通管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容是什么?為什么要制定《糧食流通管理?xiàng)l例》,下面是小編帶來的糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容,希望對你有幫助。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 1
針對放開糧食收購市場后糧食流通的特點(diǎn)和規(guī)律,按照有利于種糧農(nóng)民增收,有利于維護(hù)糧食市場秩序,有利于保證糧食供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,有利于保障國家糧食安全的原則,《條例》設(shè)計(jì)了總則、糧食經(jīng)營、宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等6章共54條,重點(diǎn)突出了糧食經(jīng)營者在收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的行為規(guī)范。明確了糧食宏觀調(diào)控手段和應(yīng)急機(jī)制。同時(shí),《條例》強(qiáng)化了糧食流通管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查制度,規(guī)定了嚴(yán)格、具體的法律責(zé)任。
一、立法宗旨和法律地位
《糧食流通管理?xiàng)l例》的立法宗旨是:保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)、維護(hù)糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障國家糧食安全,維護(hù)糧食流通秩序。
該條例是專門管理糧食流通活動(dòng)的行政法規(guī),適用于中華人民共和國境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)。
二、市場機(jī)制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用
(一)促進(jìn)公平競爭,打破地區(qū)封鎖
國家鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動(dòng)受國家法律保護(hù)。取得糧食收購資格后,可以在全國范圍內(nèi)從事糧食收購活動(dòng),嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。
(二)糧食價(jià)格主要由市場供求形成
(三)降低市場門檻
除對糧食收購實(shí)行許可制度外,從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營的糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記。
(四)發(fā)揮中介組織的自律作用
糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,在維護(hù)糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。
三、糧食收購管理
國家實(shí)行糧食收購許可制度,加強(qiáng)糧食收購許可后的監(jiān)督管理,規(guī)范糧食收購市場。
(一)糧食收購許可的條件
收購糧食必須具備一定的條件,即具備經(jīng)營資金籌措能力、擁有或者通過租借必要的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。
(二)糧食收購許可的程序
1.申請糧食收購許可,應(yīng)當(dāng)向與工商登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料;
2.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出是否許可的決定;
3.取得糧食行政管理部門糧食收購許可的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的,要從事糧食收購活動(dòng),也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購許可,并向工商行政管理部門辦理變更營業(yè)范圍登記,在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;
4.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求對糧食收購資格進(jìn)行核查。
(三)糧食收購經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
1.收購糧食應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格;
2.執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;
3.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款,不得拖欠;
4.不得接受任何組織或個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng);
5.跨省收購糧食,應(yīng)當(dāng)向收購地和糧食收購者所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況;
6.按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺(tái)帳。
(四)收購糧食的金融支持
對符合貸款條件的糧食收購者,銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)保證中央和地方儲(chǔ)備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要,對國有和國有控股的糧食企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供信貸資金支持。
四、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生管理
保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全,是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一個(gè)重要方面。從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(1)糧食收購者收購糧食,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(2)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求;
(3)運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)?技術(shù)規(guī)范;
(4)從事糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;
(5)銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
五、糧食流通統(tǒng)計(jì)和庫存量的管理
國家實(shí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。所有從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)、應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)帳,并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺(tái)帳的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和情況涉及商業(yè)秘密的,糧食行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。
糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價(jià)的義務(wù)。從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者,必須保持必要的庫存量。最低和最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行規(guī)定。
六、糧食宏觀調(diào)控
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為保證糧食供應(yīng)和保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,國家加強(qiáng)糧食流通管理,增強(qiáng)政府對糧食市場的調(diào)控能力。
(一)建立國家糧食宏觀調(diào)控體系
國家實(shí)行中央和地方分級(jí)糧食儲(chǔ)備制度,建立健全中央和地方政府糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度,必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)制度及對糧食市場供求形勢監(jiān)測和預(yù)警分析、供需抽查和信息發(fā)布制度。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和購銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),并在糧食運(yùn)輸方面給予相應(yīng)的支持。
(二)國家實(shí)施糧食應(yīng)急機(jī)制,建立糧食應(yīng)急體系
國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國的糧食應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)全國的糧食應(yīng)急預(yù)案,由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施;啟動(dòng)省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案,由省級(jí)發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議,報(bào)本級(jí)人民政府決定,并向國務(wù)院報(bào)告。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從國家統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急工作的需要。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食流通的中長期規(guī)劃;
2.國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)導(dǎo),監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行;
3.國務(wù)院工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作;
4.省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調(diào)控下,按照省長負(fù)責(zé)制的要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理?h級(jí)以上的地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo);縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
七、糧食流通監(jiān)督檢查
糧食流通監(jiān)督管理是加強(qiáng)糧食市場管理、促進(jìn)糧食有序流通的重要內(nèi)容。糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、價(jià)格等部門必須依照《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,履行監(jiān)督檢查職責(zé),糧食經(jīng)營者必須予以配合。
糧食行政管理部門依照《條件》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷活動(dòng),以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求對糧食收購資格進(jìn)行核查。
糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證;向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。
工商、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法處理相應(yīng)的違法違規(guī)行為。
八、糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)
1.國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo),監(jiān)督全國糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。
2.地方糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)。
3.發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)在轉(zhuǎn)變機(jī)制的基礎(chǔ)上,在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用,帶頭執(zhí)行國家糧食政策,服從和服務(wù)于國家糧食宏觀調(diào)控。國有和國有控股糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購糧食,做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作。
九、法律責(zé)任
該條例對國家機(jī)關(guān)及其工作人員、糧食經(jīng)營者違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格、明確的法律責(zé)任。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 2
20xx年是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施五周年,為切實(shí)做好《條例》x周年的宣傳活動(dòng),我局根據(jù)省、x市糧食局關(guān)于開展《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施x周年宣傳活動(dòng)的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,扎扎實(shí)實(shí)地開展了《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳活動(dòng),取得了顯著效果,現(xiàn)簡單總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保宣傳活動(dòng)收到實(shí)效,我局成立了以局長為組長,xxx、xxx二位副局長為副組長,各科室科長為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為再次掀起學(xué)習(xí)和宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》的高潮提供了可靠的組織保障。
2、精心組織,制定方案。為了進(jìn)一步推動(dòng)《糧食流通管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施,根據(jù)省、市糧食局的安排布署,結(jié)合我市實(shí)際情況制定了xx市糧食局關(guān)于做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施x周年宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,方案對宣傳主題、宣傳重點(diǎn)、時(shí)間安排、工作方法及工作措施都做了詳細(xì)部署,為做好宣傳工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)。我局利用x月xx日—x月xx日兩天時(shí)間對監(jiān)督科和執(zhí)法大隊(duì)工作人員進(jìn)行了《糧食流通管理?xiàng)l例》、《x省糧食流通管理規(guī)定》、《行政處罰法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《x省糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實(shí)用手冊》等法律法規(guī)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)結(jié)束后又進(jìn)行書面考試,及格率達(dá)到了xxx%。為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能,全面做好宣傳工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、抓住宣傳重點(diǎn),積極組織搞好宣傳活動(dòng)
1為了便于廣泛宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》,我局自編并印制了《糧食法律法規(guī)宣傳提綱》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》單行本各xxxx本,其主要內(nèi)容是:國家糧食收購政策、國家糧食宏觀調(diào)控政策、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度、糧食庫存檢查制度、監(jiān)督檢查的內(nèi)容與罰則、xx市糧食應(yīng)急預(yù)案、糧食收購許可證審核規(guī)程。
2分別在xx網(wǎng)和xx電視臺(tái)開辟宣傳專欄,具體宣傳了《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》中賦予我們的xx項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目,使《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》深入人心。
3充分利用xx時(shí)訊的宣傳陣地,刊登xx市糧食局關(guān)于《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布x周年宣傳實(shí)施方案和全力做好宣傳的相關(guān)工作。
4動(dòng)宣傳車,深入到我市的xx余家集貿(mào)市場進(jìn)行宣傳,具體宣傳了《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》中賦予我們的xx項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目,使《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》深入人心。從而擴(kuò)大了《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》的社會(huì)影響。
5深入到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具有規(guī)模的xx家糧食經(jīng)營者中發(fā)放手冊并進(jìn)行宣傳,使社會(huì)各界都能了解《糧食流通管理?xiàng)l例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》,使各類糧食經(jīng)營者掌握《糧食流通管理?xiàng)l例》、《x省糧食流通管理規(guī)定》,提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性,為糧食執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
通過以上幾項(xiàng)宣傳,不僅確保了《糧食流通管理?xiàng)l例》的.宣傳效果,同時(shí)也為我市糧食市場的安全營造了良好的輿論氛圍。此次宣傳活動(dòng)的開展,必將使糧食法律法規(guī)深入人心,提高廣大糧食經(jīng)營戶的糧食安全意識(shí),促進(jìn)糧食依法行政水平的提升。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 3
各縣區(qū)糧食局,機(jī)關(guān)各處室:
今年x月30日是《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)頒布實(shí)施x周年紀(jì)念日。為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施,根據(jù)省糧食局有關(guān)做好《條例》x周年宣傳活動(dòng)的通知要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、宣傳主題和重點(diǎn)
今年《條例》宣傳活動(dòng)以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保障國家糧食安全為主題,大力開展法制宣傳教育,著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力,增強(qiáng)糧食行政管理部門的服務(wù)意識(shí),規(guī)范糧食流通秩序,保持糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障國家糧食安全。宣傳的重點(diǎn)主要是:
1、國家糧食收購政策。重點(diǎn)宣傳糧食收購市場準(zhǔn)入制度,宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據(jù)、辦理機(jī)關(guān)、應(yīng)具備的條件、辦理程序,宣傳企業(yè)依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、保持必要庫存量等義務(wù)規(guī)定。宣傳國家糧食標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策,引導(dǎo)、督促企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民售糧款,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以質(zhì)論價(jià),既不壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益,也不抬級(jí)抬價(jià),損害國家利益。
2、國家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購價(jià)政策的宣傳工作,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國家臨時(shí)收儲(chǔ)糧政策,確保理解政策無偏差,執(zhí)行政策不走樣,落實(shí)政策不縮水。宣傳國家糧食儲(chǔ)備制度,包括儲(chǔ)備糧用途及動(dòng)用程序、儲(chǔ)存企業(yè)義務(wù)等。宣傳政策性糧食競價(jià)銷售的有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)認(rèn)真履行合同,嚴(yán)格按規(guī)定出庫,保證銷售工作順利進(jìn)行。
3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點(diǎn)宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務(wù)、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學(xué)合理消費(fèi)糧食等。
4、糧食庫存檢查制度。重點(diǎn)宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序,為清倉查庫工作順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。
5、糧食應(yīng)急制度。重點(diǎn)宣傳糧食應(yīng)急狀態(tài)的'含義和分類、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施、個(gè)人和企業(yè)的義務(wù)等。
二、時(shí)間安排
時(shí)間安排:從x月30日至x月30日集中進(jìn)行宣傳活動(dòng)。
三、主要形式
。ㄒ唬┡e辦《條例》x周年座談會(huì)。宣傳活動(dòng)期間,結(jié)合《條例》貫徹實(shí)施情況,邀請有關(guān)部門和基層工作的同志,針對目前糧食管理工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,座談?dòng)懻摗稐l例》執(zhí)行情況,對存在的問題提出建議。
。ǘ╅_展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳服務(wù)主要對象:糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者。宣傳方式:一是利用當(dāng)?shù)仉娨、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳;二是采取懸掛標(biāo)語橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場咨詢、開行流動(dòng)宣傳車等方式廣泛宣傳。
。ㄈ╅_展征文活動(dòng)。結(jié)合我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容,以全力推進(jìn)xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題的,在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流,并在《xx糧食》上刊登,并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝組獎(jiǎng),并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模﹨⒓邮【衷趚x劇院舉行的宣傳活動(dòng)。
四、宣傳活動(dòng)要求
各縣局要制定宣傳方案,積極組織好《條例》五周年宣傳活動(dòng),因地制宜,創(chuàng)新宣傳方式,保障宣傳經(jīng)費(fèi),確保宣傳活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。宣傳活動(dòng)結(jié)束后,請各縣局將活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),于x月30日前市局政策法規(guī)處。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 4
《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實(shí),監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視,下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:
一、正確處理知與行的關(guān)系,要在行上下功夫。所謂知就是認(rèn)識(shí),行就是工作落實(shí)。目前,對依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí),問題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
二、正確處理政企關(guān)系,要在履行職能上下功夫。通過調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時(shí),有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場放開后,社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺,認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手?梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是在開展監(jiān)督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量內(nèi)再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的`違法經(jīng)營行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)督查的關(guān)系,要在經(jīng)常性上下功夫。糧食具有流通量大,經(jīng)營主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒有形成制度化和經(jīng);。通過調(diào)查,糧食市場放開后,經(jīng)營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲(chǔ)存能力強(qiáng),收購量大且收購時(shí)間長;二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒有儲(chǔ)存能力,無固定場所,流動(dòng)收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅(jiān)決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價(jià)政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購點(diǎn),延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái),不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關(guān)系,要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。糧食市場化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個(gè)部門,對內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)政策,開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),積極爭取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場秩序。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 5
1、糧食出入庫必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,切實(shí)做到出有憑入有據(jù)。
2、出入庫作業(yè)流程:入庫時(shí):按準(zhǔn)備—登記—檢驗(yàn)—檢斤—入倉—結(jié)算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行;出庫時(shí):按準(zhǔn)備—檢驗(yàn)—出倉檢斤—結(jié)算的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。
3、糧食入庫時(shí),檢驗(yàn)員逐車檢驗(yàn),檢斤員憑驗(yàn)質(zhì)單檢斤,開票員憑檢斤員、保管員簽字的`檢斤單填寫收購憑證,售糧人可根據(jù)收購憑證直接結(jié)算。
4、糧食出庫時(shí),檢驗(yàn)員可根據(jù)出糧倉號(hào),進(jìn)行逐倉檢驗(yàn),檢斤員憑檢驗(yàn)單檢斤,開票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫發(fā)貨明細(xì)表;發(fā)貨明細(xì)表作為接收方結(jié)算依據(jù),應(yīng)隨車送達(dá)對方。
5、糧食出空后,如出現(xiàn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量不符時(shí),應(yīng)以賬面數(shù)為主,因糧食溢余或損耗、水分減量等造成的盈虧,按現(xiàn)行會(huì)計(jì)辦法規(guī)定處理,同時(shí),要對空倉進(jìn)行清掃、消毒,及時(shí)做好對空倉的維護(hù)。
6、糧食入庫結(jié)束后,及時(shí)核對庫存數(shù)量,平整糧面,調(diào)試糧情檢測系統(tǒng),檢驗(yàn)員對全倉進(jìn)行混合檢驗(yàn),保管員可根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,認(rèn)真填寫帳、卡、簿。
7、及時(shí)清掃整理落地糧,始終保持工作現(xiàn)場的整潔,徹底杜絕產(chǎn)生土糧,入庫保管員要切實(shí)負(fù)責(zé)。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 6
為提高管理水平,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,確保儲(chǔ)備糧帳實(shí)相符,質(zhì)量良好,存儲(chǔ)安全,不斷降低儲(chǔ)糧管理成本,制定本制度:
一、成立安全保糧領(lǐng)導(dǎo)小組,主任對糧食安全保管工作負(fù)總責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),所有庫存糧食安全的保管,按倉號(hào)逐一落實(shí)到每位責(zé)任倉保管員。
二、糧食儲(chǔ)藏管理過程中,應(yīng)認(rèn)真貫徹“以防為主,綜合防治”的保糧方針,本著“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的防治原則,積極開展“一符四無”百分考核活動(dòng),達(dá)到“四無”糧倉98%以上。
三、入庫的糧食必須符合國家規(guī)定的中等以上標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持做到“不同等級(jí)、不同品種、新糧與陳糧”分開儲(chǔ)藏。
四、糧情檢查制度
。ㄒ唬┒ㄆ跈z查:保管員對負(fù)責(zé)管理的糧食實(shí)行危險(xiǎn)糧天天檢查,半安全糧三天檢查一次,安全糧食七天檢查一次,所有糧倉按規(guī)定配齊電子測溫裝置,并使用微機(jī)檢測糧情,每周檢測一次,發(fā)放到每一個(gè)保管員,將檢查結(jié)果完整準(zhǔn)確的填寫《糧情檢查記錄簿》上,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
。ǘ┤鏅z查:每月由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織倉儲(chǔ)人員對庫存糧食進(jìn)行定期全面檢查。
五、對庫存的糧食,應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)和糧食品種儲(chǔ)存方式,采用不同的保糧技術(shù),對度夏的'糧食采用“雙低”或“三低”儲(chǔ)存法,利用熏蒸設(shè)備對蟲糧進(jìn)行處理;冬季可利用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行降溫處理,夏季可減少熏蒸次數(shù),降低糧食的污染,相對提高糧食質(zhì)量,降低保管費(fèi)用。
六、嚴(yán)格熏蒸殺蟲審批制度,采取科學(xué)方法,提高殺蟲效果,根據(jù)檢查糧情的蟲情、蟲種、密度大小,準(zhǔn)確計(jì)算用藥量,建立熏蒸記錄檔案。
七、保管員要做好出入庫手續(xù)管理工作。有關(guān)帳卡、憑證填寫要規(guī)范、完整。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的填報(bào)庫存報(bào)表。對出庫的糧食,按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)損溢報(bào)單,對不同倉號(hào)、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。
八、做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作及儲(chǔ)糧害蟲的防治工作,對倉內(nèi)外衛(wèi)生定期清理及檢查,對環(huán)境、倉內(nèi)外定期消毒,為安全儲(chǔ)糧打好基礎(chǔ)。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 7
第一章總則
第一條為維護(hù)xx市糧食收購秩序,規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng),促進(jìn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展,依照《糧食流通管理?xiàng)l理》、《xx省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》和《xx省糧食局〈糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)規(guī)范暫行辦法〉》等有關(guān)法律、法規(guī)和制度,結(jié)合本市實(shí)際,特制定xx市糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱糧食經(jīng)紀(jì)人是指活躍在農(nóng)村市場,以盈利為目的,直接向種糧農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者收購原糧,銷售給糧食經(jīng)營企業(yè)、飼料及工業(yè)用糧企業(yè)、個(gè)體糧食加工戶或自然人。
第三條糧食經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。
第四條糧食經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受到國家法律法規(guī)保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條縣級(jí)以上(含縣級(jí))糧食行政管理部門會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。
第二章資質(zhì)條件
第六條從事糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┚邆浼Z食經(jīng)營資金籌措能力;
。ǘ┚邆滂b別糧食質(zhì)量的基本技能;
。ㄈ┦煜ぜZ食收購政策和有關(guān)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸常識(shí);
。ㄋ模┚哂屑由w委托人公章的《糧食收購許可證》復(fù)印件。
第七條申請從事糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門提交書面申請,提供個(gè)人簡歷、資金等書面材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對符合辦法第六條規(guī)定條件的申請者授予糧食經(jīng)紀(jì)人資格,并頒發(fā)《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》。
第八條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)持《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》與有《糧食收購許可證》的糧食企業(yè)簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》后,方可從事糧食收購活動(dòng)。
第九條《糧食經(jīng)紀(jì)合同》為格式合同。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定明確雙方的責(zé)任與義務(wù),合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明代購糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨款結(jié)算及付費(fèi)方式。
第三章業(yè)務(wù)管理
第十條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)明確各自收購糧食的市場份額,自覺遵守糧食收購紀(jì)律,共同維護(hù)糧食收購市場秩序,保障收購本市場份額內(nèi)的糧食。
第十一條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不壓級(jí),不抬級(jí),不得在收購的'糧食中摻雜使假,不得收購不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。
第十二條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家糧食收購政策,依質(zhì)論價(jià),不壓價(jià),不抬價(jià),切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。
第十三條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)積極配合和支持糧食行政管理部門對糧食收購市場管理與指導(dǎo)工作,履行經(jīng)紀(jì)人義務(wù)
第十四條依法從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)告知售糧農(nóng)民或者在收購場所掛牌公示收購的糧食品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條糧食經(jīng)紀(jì)人收購糧食,應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付售糧者售糧款,不得拖欠;不得接受任何單位、組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)、款項(xiàng)。
第十六條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)向與其簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》的糧食企業(yè)提供各種收購信息,反映糧食收購活動(dòng)中遇到的各種情況。
第十七條糧食經(jīng)紀(jì)人跨區(qū)域收購糧食,應(yīng)當(dāng)向收購地糧食行政管理部門登記備案,接受收購地糧食行政管理部門管理與監(jiān)督。
第十八條糧食經(jīng)紀(jì)人根據(jù)其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需要,可以以股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等合作方式與糧食企業(yè)進(jìn)行購銷合作,并與糧食企業(yè)簽訂合作合同,在合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事合作業(yè)務(wù)。
第十九條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律,在維護(hù)糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。
第二十條糧食經(jīng)紀(jì)人由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用,委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其聘用資料報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。
第二十一條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)吸收糧食經(jīng)紀(jì)人為協(xié)會(huì)會(huì)員,在經(jīng)紀(jì)人多的地方,可以成立農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人分會(huì)。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)紀(jì)人提供下列服務(wù):
。ㄒ唬┙M織糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和政策法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)糧食政策和法律法規(guī)的適應(yīng)能力;
。ǘ┙M織糧食經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民宣傳糧食生產(chǎn)政策,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植市場適銷對路、收益更高的糧食品種;
。ㄈ﹤鬟f糧食市場信息,在經(jīng)紀(jì)人之間架起信息共享的橋梁。
第二十二條在糧食收購期間,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人市場行為的規(guī)范、管理與監(jiān)督,以增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人內(nèi)部自我約束力。
第二十三條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人直接與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食訂單,或者根據(jù)糧食企業(yè)需要,協(xié)助糧食企業(yè)走村入戶做好糧食訂單工作。
在收購期間,糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按糧食訂單要求履約,優(yōu)先保證收購訂單糧食,確保農(nóng)民訂單收益,形成訂單糧食業(yè)務(wù)與糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展互動(dòng)、雙贏的局面。
第二十四條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民開展糧食品種兌換業(yè)務(wù),通過品種兌換業(yè)務(wù)收購農(nóng)民余糧,為農(nóng)民提供需要的各種物資,滿足農(nóng)民需求。
第二十五條糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所屬糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)管理,保持聯(lián)系和溝通,了解糧食經(jīng)紀(jì)人的糧食收購信息;敦促糧食經(jīng)紀(jì)人履行《糧食經(jīng)紀(jì)合同》,幫助糧食經(jīng)紀(jì)人解決糧食收購中遇到的問題。
第四章法律責(zé)任
第二十六條糧食經(jīng)紀(jì)人有下列行為之一的,其所從事的糧食收購活動(dòng),視同無證收購,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第41條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)資格,禁止從事收購糧食活動(dòng):
。ㄒ唬┪窗幢巨k法第六條規(guī)定取得《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》;
。ǘ┪春灦ā都Z食經(jīng)紀(jì)合同》。
第二十七條糧食經(jīng)紀(jì)人違反本《辦法》第14條規(guī)定,和在收購活動(dòng)中有壓低或抬高價(jià)格收購糧食、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為的,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第43條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格,解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同。
第二十八條在收購活動(dòng)中,發(fā)生下列不正當(dāng)行為之一的,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第44條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格,解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同:
(一)壓低糧食品種等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ┰诩Z食中攙雜使假;
。ㄈ┩锨肥奂Z者售糧款;
。ㄋ模┐鄞U稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第五章附則
第二十九條本辦法中所指糧食收購,是指為糧食經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧者、個(gè)體糧食加工戶,在農(nóng)村開展零散收購糧食的活動(dòng)。
第三十條本辦法由xx市糧食局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起實(shí)行。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 8
為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策程序,提高服務(wù)、指導(dǎo)、管理水平, 制定如下工作制度:
一、政務(wù)管理制度:
1、議事制度:
認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本制度,實(shí)行集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。對事關(guān)全局的大問題,集體討論決定,然后分頭落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大問題,要按照會(huì)前調(diào)研、會(huì)前協(xié)調(diào)、會(huì)議準(zhǔn)備、討論、表決的程序進(jìn)行。重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及集體議事及會(huì)議表決的,領(lǐng)導(dǎo)集體成員可臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。
2、會(huì)議制度:
(1)黨委會(huì):由黨委書記或副書記主持召開,黨委委員、辦公室主任參加(必要時(shí)邀請有關(guān)人員召開擴(kuò)大會(huì)議),主要是研究、決定全系統(tǒng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨員獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)聘任等工作;貫徹落實(shí)黨的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)黨委下達(dá)的工作任務(wù);研究、制定全系統(tǒng)的規(guī)化、方案。一般每月召開一次。
。2)局長辦公會(huì):由局長或主管副局長主持召開,副局長、工會(huì)主席、辦公室主任參加(必要時(shí)召集有關(guān)人員參加)。主要是研究決定全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)營管理、工作進(jìn)展和落實(shí)情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上交流通報(bào)各項(xiàng)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定工作計(jì)劃和方法措施。一般每周一上午召開或視工作需要而定。
(3)局務(wù)會(huì):由局長或副局長主持召開,局領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)成員或有關(guān)人員參加。主要研究解決各科室的工作,貫徹落實(shí)局黨委會(huì)和局長辦公會(huì)以及主管部門下達(dá)的工作任務(wù)。
。4)企業(yè)主任(廠長、經(jīng)理)工作會(huì)議:由黨委會(huì)、局長辦公會(huì)決定召開,企業(yè)單位一把手參加,主要聽取各單位工作匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),解決問題、研究、部署下段工作。分線工作會(huì)議由職能科室報(bào)經(jīng)主管局長批準(zhǔn)主持召開。一般每月召開一次或視工作需要而定。
。5)機(jī)關(guān)全體會(huì)議:主要是學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)上級(jí)文件、方針政策,落實(shí)布置機(jī)關(guān)工作任務(wù)。
上述會(huì)議由辦公室將或主辦科定負(fù)責(zé)通知。黨委會(huì)、局長辦公會(huì)召開前,由辦公室將議題經(jīng)局長審定后印發(fā)各位與會(huì)人員提前審閱考慮,各科室提交局務(wù)會(huì)的.事宜,事先拿出明確意見,交辦公室匯集由局務(wù)會(huì)決議。
3、請示、報(bào)告及審批制度:
各單位向市局請示報(bào)告事宜,須按公文格式書面報(bào)市局辦公室,送交有關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)和科室審批,一般不搞越級(jí)請示。
一般請示報(bào)告事項(xiàng)按職能分工由科室或主管局長審批。
4、催辦、查辦及反饋制度:
凡會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜,由辦公室填寫交辦單和催辦、查辦事項(xiàng)登記,分別交有關(guān)單位、人員承辦。承辦單位和人員必須按要求和規(guī)定時(shí)間辦理,并將辦理結(jié)果反饋到辦公室,由辦公室填寫反饋卡片,送交辦領(lǐng)導(dǎo)。
5、 印章管理制度:
局行政章、主要領(lǐng)導(dǎo)人手章由辦公室專人管理,各科室印章由科長或一名責(zé)任人管理,實(shí)行用印登記和交接制度。新印章的刻制更換和報(bào)廢統(tǒng)一由辦公室辦理。重大事項(xiàng)用印經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后方可辦理。
二、 財(cái)務(wù)開支審批管理制度:
1、辦公費(fèi)用開支:本著勤儉節(jié)約的原則,由主辦科室事先提交預(yù)算,報(bào)主管局長和局長審批,必要時(shí)提交局長辦公會(huì)研究,審批通過后辦理。報(bào)銷單據(jù)由局長、主管局長、經(jīng)辦人三人簽字后方可報(bào)銷。
2、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)開支:本著廉潔、節(jié)約的原則,由經(jīng)辦人事先報(bào)紀(jì)檢書記和局長審批,按有關(guān)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)填寫審批卡,憑審批卡安排(參加)會(huì)議和就餐。事后經(jīng)辦人憑
《糧食局議事規(guī)則及財(cái)務(wù)審批管理制度》出自:
審批卡和正式報(bào)銷單據(jù),經(jīng)審批領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字后報(bào)銷,手續(xù)不全者不予報(bào)銷,超出標(biāo)準(zhǔn)部分由經(jīng)辦人自負(fù)。 機(jī)關(guān)工作人員下基層一般在企業(yè)食堂就餐。
3、向基層收取會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi):由財(cái)務(wù)科提出方案,報(bào)局長辦公會(huì)通過后執(zhí)行。
三、 車輛管理制度:
局機(jī)關(guān)工作用車由辦公室調(diào)度管理,實(shí)行派車通知單制度,司機(jī)憑派車通知出車,一般情況下不得超越出車范圍和里程,不得私自出車;財(cái)務(wù)科建立車輛費(fèi)用開支檔案,辦公室每月對于出車及費(fèi)用開支情況進(jìn)行一次審核,盡力節(jié)約開支。車輛維修實(shí)行事先報(bào)告制度,經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過后維修。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 9
為了切實(shí)做好學(xué)校工作,讓師生懂得節(jié)約是一種美德,更是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為后人,我們應(yīng)該繼承與發(fā)揚(yáng),而不是踐踏。“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”這首耳熟能詳?shù)墓旁姡覀儚男【陀袑W(xué)過,大家也都知道古詩的含義,同時(shí)我們大多數(shù)師生基本上是農(nóng)民的孩子,作為農(nóng)民的孩子更應(yīng)深知農(nóng)民的辛酸,更應(yīng)珍惜粒粒盤中餐。同時(shí),學(xué)校時(shí)時(shí)都在提倡例行節(jié)約,希望全體師生也一樣,把節(jié)約糧食作為一種良好習(xí)慣!因此在滿足教學(xué)和師生員工生活需要的前提下,做好節(jié)約糧食工作,特制訂本管理制度:
加強(qiáng)例行節(jié)約的'管理,堅(jiān)持做到:
1、合理分配節(jié)約糧食;
2、學(xué)校各食品及糧食實(shí)行統(tǒng)一管理?倓(wù)處作為學(xué)校的職能部門,負(fù)責(zé)對各部門使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
3、堅(jiān)持把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的教育作為學(xué)校的常規(guī)工作來抓,運(yùn)用各種媒體,多途徑、多形式、全方位開展保護(hù)環(huán)境,節(jié)約用糧食的宣傳教育,增強(qiáng)節(jié)糧意識(shí)。
4、在學(xué)生食用過程中全部實(shí)行光盤行動(dòng),組織學(xué)生會(huì)成員定時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)的班學(xué)生要責(zé)令其改正,并對該班級(jí)進(jìn)行扣分處理,并在全校進(jìn)行通報(bào)。
5、教育學(xué)生在家也要像在學(xué)校一樣懂得節(jié)約,要是有同學(xué)舉報(bào)那個(gè)在家沒有按照老師的要求做,隨便浪費(fèi)糧食的同樣按上一條進(jìn)行處理。
6、食堂工作人員要實(shí)行“專人負(fù)責(zé)制”,主要負(fù)責(zé)組織好食堂工作人員做好食堂工作,收藏保管好各種食品食材,預(yù)防出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。各班科任教師是班級(jí)的主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)在本班進(jìn)行宣傳教育,組織班干部對本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督管理。
7、校醫(yī)負(fù)責(zé)除“四害“工作,保證不有老鼠等害蟲對糧食的危害,遷成不心要的浪費(fèi)。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 10
一、學(xué)習(xí)制度
1、加強(qiáng)職工教育,不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。
2、每周一、周五集中學(xué)習(xí),學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),凡在機(jī)關(guān)人員必須全部參加。
3、各工作人員要充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
4、鼓勵(lì)干部職工參加各類成人函授教育(包括黨校、電大等能夠取得學(xué)歷的),單位報(bào)銷50%的學(xué)費(fèi)。
二、會(huì)議制度
1、局機(jī)關(guān)全體會(huì)議由局機(jī)關(guān)全體人員參加,由局長主持,政秘科通知并記錄。
2、局務(wù)會(huì)議由各科室負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)參加,由局長主持,政秘科長負(fù)責(zé)通知并記錄。
3、局長辦公會(huì)議由副科以上領(lǐng)導(dǎo)參加,由局長主持,政秘科長通知并記錄。
4、根據(jù)業(yè)務(wù)需要,由科室提出意見,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,隨時(shí)召開有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議。
5、所有參加會(huì)議人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì),不得遲到早退,如有特殊情況不能參加,須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。
6、保守會(huì)議秘密,所議事項(xiàng)在未公布前不得向外泄露。
三、財(cái)務(wù)管理制度
1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。
2、財(cái)產(chǎn)及辦公用品統(tǒng)一由財(cái)務(wù)科購置、管理、調(diào)配使用。
3、新購置財(cái)產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記,并在票據(jù)上附財(cái)產(chǎn)入庫單方可報(bào)銷。
4、財(cái)產(chǎn)保管要對各房間的財(cái)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行造冊登記,定期清點(diǎn),損壞、短少要負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償。
5、把好現(xiàn)金收付關(guān),報(bào)銷票據(jù)先由經(jīng)辦人簽字,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可付款。
6、一般性開支由主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可辦理,大型開支由領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后方可辦理。
7、財(cái)產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢、處置必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意。
四、考勤管理制度
1、機(jī)關(guān)工作人員必須按時(shí)上下班,堅(jiān)守工作崗位。
2、機(jī)關(guān)實(shí)行簽到制,上下班必須簽到。
3、工作人員請假都要填寫請假條,經(jīng)批準(zhǔn)后交考勤人員登記,請假期滿后,要按請銷假程序及時(shí)銷假,凡既不續(xù)假又無正當(dāng)理由逾期不歸者,以曠工論處;不履行請銷假手續(xù)以曠工論處。
4、請病假7天以上需持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明,一月以上病假,需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的會(huì)診證明。
5、請假程序:干事請假,3天以內(nèi)由科長批準(zhǔn),3天以上7天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),7天以上由局長批準(zhǔn);科長請假3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),3天以上由局長批準(zhǔn);副職請假由局長批準(zhǔn);局長請假由縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各工作人員請假,要及時(shí)安排頂替人員,保證工作正常進(jìn)行。
6、工作人員子女嫁娶,可享受5天假期,直系親屬喪葬可享受15天假期,岳父、岳母喪葬可享受5天假期,上述假期均以正常出勤計(jì)發(fā)工資,以凈工作日計(jì)算,不含休息日和節(jié)假日,一次性使用。
7、考勤結(jié)果與干部職工的年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)掛鉤,凡遲到、早退全年累計(jì)達(dá)30次的,曠工一次超過7天或全年累計(jì)超過15天的,年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的20%;遲到、早退全年累計(jì)60次以上的,曠工一次超過15天或全年累計(jì)超過30天,年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的50%;遲到、早退全年累計(jì)90次以上的,曠工一次超過30天或全年累計(jì)超過60天的.,不參與責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)。曠工期間的工資一律扣除。
五、差旅費(fèi)管理制度
1、下鄉(xiāng)補(bǔ)助:臨時(shí)下鄉(xiāng)每人每天4元,長期(半年及半年以上)下鄉(xiāng)每人每天2元。
2、出差補(bǔ)助:市內(nèi)出差每人每天補(bǔ)助10元。市外出差每人每天補(bǔ)助18元。
3、住宿費(fèi)按實(shí)際住宿天數(shù)憑住宿發(fā)票報(bào)銷。
4、工作人員外出參加會(huì)議,食宿由會(huì)議組織單位統(tǒng)一安排、費(fèi)用自理者,按照食宿票據(jù)或會(huì)議票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
5、出差人員要本著節(jié)儉的原則,一般不準(zhǔn)乘坐出租車。
6、出差人員乘坐火車連續(xù)乘車12小時(shí)以上或在車上過夜6小時(shí)以上可以乘坐臥鋪,如未乘坐臥鋪可發(fā)給乘車補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)為特快車按票價(jià)的50%,直快或普通客車按票價(jià)的60%,新型空調(diào)特快車按票價(jià)的30%補(bǔ)貼。
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)糧食購銷管理,保障糧食市場穩(wěn)定,促進(jìn)糧食的正常生產(chǎn)和流通,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《糧食收購條例》、《糧食購銷違法行為處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱糧食,是指稻谷、小麥和玉米。
第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售、運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食購銷工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好本地區(qū)的糧食總量平衡工作,加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀調(diào)控。
縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購和批發(fā)資格的審查和管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)糧食市場的監(jiān)督管理工作。
物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對糧食購銷的監(jiān)督管理工作。
第二章糧食收購
第五條經(jīng)依法批準(zhǔn)可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定從事糧食收購活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。
第六條糧食定購任務(wù)是國家下達(dá)的指令性計(jì)劃。地方各級(jí)人民政府應(yīng)將糧食定購計(jì)劃逐級(jí)落實(shí)到國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者。完成糧食定購任務(wù),是國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者應(yīng)盡的義務(wù)。
第七條國家定購糧由縣級(jí)人民政府組織國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按實(shí)物收購。國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不得以任何借口限收、拒收定購糧。定購糧的收購價(jià)格,按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者完成國家糧食定購任務(wù)并留足自用和自儲(chǔ)糧食后出售的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的余糧,由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按照市場價(jià)格敞開收購;但是,市場價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)按保護(hù)價(jià)敞開收購。
第九條國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不得擠占、挪用糧食收購資金。
國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購糧食,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者本人支付售糧款,不得拖欠,也不得以實(shí)物或其他方式抵充售糧款。
第十條糧食收購以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝。國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)只能在本縣行政區(qū)域內(nèi)收購糧食,不得到外地直接向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。
第十一條國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)可以收購本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食。
國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食需要出售的,由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購。
第十二條農(nóng)業(yè)部門的種子公司可以按照合同收購種子基地生產(chǎn)的糧食作物種子,但不得以收購種子的名義向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。
農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)作商品糧的,必須售給國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
第十三條大中型糧食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購原料用糧。收購的糧食只限自用,不得倒賣。
第十四條用糧企業(yè)因特殊情況需處理收購的原料用糧,經(jīng)所在地糧食、工商行政管理部門批準(zhǔn),由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購或代為銷售。
第十五條糧食加工企業(yè)和用糧企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬制度,購進(jìn)原料用糧或銷售成品糧應(yīng)如實(shí)登記入帳。
第十六條鼓勵(lì)農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種。國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購糧食實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),不得壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)。
第三章糧食銷售
第十七條從事糧食銷售的單位和個(gè)人,必須執(zhí)行國家和省制定的糧食政策,接受國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)。
第十八條國家定購糧和國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購的'農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的余糧,主要用于城鎮(zhèn)居民、部隊(duì)和農(nóng)村救助人口等基本口糧的供應(yīng)和以工代賑,以及飼料、釀造、制藥等工業(yè)用糧的供應(yīng)。
第十九條國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)銷售糧食,必須順價(jià)銷售,不得虧本低價(jià)銷售(經(jīng)國家和省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)銷售處理的陳化糧食除外)。具體銷售價(jià)格,由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)自主制定,但應(yīng)接受物價(jià)、糧食行政管理部門的監(jiān)督。
第二十條具備下列條件的單位和個(gè)人,可以向縣以上人民政府糧食行政管理部門申請從事糧食批發(fā):
(一)有人民幣50萬元以上的注冊資本;
。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和儲(chǔ)備設(shè)施,其中固定倉容要達(dá)到1000噸以上;
。ㄈ┯斜匾募Z食質(zhì)量檢測手段;
(四)依照國家規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
經(jīng)糧食行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給糧食批發(fā)準(zhǔn)入證,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后,申請人方可從事糧食批發(fā)。核發(fā)糧食批發(fā)準(zhǔn)入證不得收費(fèi)。
第二十一條促進(jìn)糧食銷售市場建設(shè),積極培育縣以上糧食批發(fā)市場。糧食批發(fā)交易市場由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。糧食批發(fā)交易市場、零售市場、集貿(mào)市場常年開放。
進(jìn)入糧食批發(fā)交易市場銷售的糧食,來源必須合法,并具備發(fā)票等合法有效憑證。
第二十二條國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食批發(fā)企業(yè)批量銷售糧食,應(yīng)當(dāng)按運(yùn)輸批次、運(yùn)達(dá)地分別開具帶有承運(yùn)聯(lián)(隨貨同行聯(lián))的增值稅專用發(fā)票或糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票(以下統(tǒng)稱糧食銷售發(fā)票)。
批量購買糧食,應(yīng)當(dāng)索要帶有承運(yùn)聯(lián)的糧食銷售發(fā)票,并隨貨同行。
第二十三條國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守發(fā)票管理規(guī)定,開具發(fā)票必須真實(shí),不得弄虛作假。
第二十四條從事糧食零售經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù),農(nóng)民銷售自產(chǎn)糧食除外。
第二十五條糧食批發(fā)企業(yè),購進(jìn)或銷售糧食應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳;糧食零售經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨用糧臺(tái)帳。
進(jìn)銷臺(tái)帳和進(jìn)貨用糧臺(tái)帳必須真實(shí),不得弄虛作假。
第二十六條糧食經(jīng)營企業(yè)、用糧企業(yè)跨縣(市)運(yùn)輸糧食,應(yīng)當(dāng)隨貨持有國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)或糧食批發(fā)企業(yè)帶有承運(yùn)聯(lián)(隨貨同行聯(lián))的糧食銷售發(fā)票。銷貨發(fā)票承運(yùn)聯(lián)中的客戶名稱、提貨地點(diǎn)、開票單位和糧食品種、數(shù)量等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、完備、真實(shí)、一致。
承運(yùn)人承運(yùn)糧食應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否具備合法憑證。不具備前款規(guī)定條件的糧食運(yùn)輸,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
第二十七條持有下列憑證,允許跨縣(市)運(yùn)輸糧食:
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部門的種子公司憑種子購銷合同或收購單據(jù)運(yùn)輸其收購的糧食作物種子;
。ǘ┐笾行图Z食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)憑產(chǎn)地縣以上糧食行政管理部門開具的證明運(yùn)輸其收購的原料用糧;
。ㄈ﹪修r(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食,憑所在地縣以上糧食、農(nóng)業(yè)行政管理部門共同出具的準(zhǔn)運(yùn)證明運(yùn)輸;
。ㄋ模┘Z食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)憑省糧食行政管理部門的證明,可跨地區(qū)調(diào)運(yùn)自有糧食。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得為非法收購、經(jīng)營糧食活動(dòng)提供銀行帳戶、營業(yè)執(zhí)照、糧食運(yùn)輸憑證等經(jīng)營條件。
第四章罰則
第二十九條對違反本辦法規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工商、糧食、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第三十條違反本辦法規(guī)定,擅自收購或變相收購糧食的,其收購、加工的糧食,由工商行政管理部門按《糧食收購條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)可收購糧食的企業(yè),倒賣其收購的原料用糧的,由工商行政管理部門予以沒收,處3萬元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事糧食批發(fā)的,由工商行政管理部門沒收所批發(fā)的糧食,處3萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收沒有合法憑證的糧食,處3萬元以下的罰款。
第三十四條違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收非法運(yùn)輸?shù)募Z食,并對貨主處3萬元以下的罰款;對承運(yùn)人沒收違法所得,并處1萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可處3萬元以下的罰款。
第三十六條違反本辦法第十五條、第二十五條規(guī)定,不按規(guī)定建立臺(tái)帳的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可處3萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法第二十八條,為非法收購、經(jīng)營糧食活動(dòng)提供條件的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款。
第三十八條國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不執(zhí)行國家和省政府糧食收購價(jià)格的規(guī)定,或者收購糧食壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)的,由價(jià)格行政管理部門依照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
第三十九條國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)違反規(guī)定限收、拒收定購糧的,不及時(shí)向售糧者本人支付售糧款或以實(shí)物或其他方式抵充售糧款的,擠占、挪用糧食收購資金的,低價(jià)虧本銷售糧食的,依照《糧食收購條例》、《糧食購銷行為違法處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
第四十條違反本辦法其他規(guī)定的,由工商、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按其職責(zé)依法查處。
第四十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 12
(一)食堂管理實(shí)行由食堂主管對食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、就餐環(huán)境等全面負(fù)責(zé),并對發(fā)生的問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(二)食堂采購要精打細(xì)算,勤儉節(jié)約,適宜、合理地安排好每天的用餐量,不造成菜肴變質(zhì)、浪費(fèi)或者份量不夠。
(三)食堂用膳一天三餐,式樣品種要變化多樣,每天蔬菜、魚肉、瓜果必須新鮮、無污染、無變質(zhì)、無發(fā)霉,過夜變質(zhì)食物嚴(yán)禁使用。
(四)廚房操作間內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施與用具等實(shí)行“定置管理”,做到擺放整齊有序,無油膩、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng),地面做到無污水、無雜物; (五)餐廳要清潔、衛(wèi)生、通風(fēng),采取多種有效措施,不定期開展消滅蚊子、蒼蠅工作,做到無蒼蠅、無蟑螂、無飛蟲叮咬。
(六)操作臺(tái)表面無油漬、擺放整齊、經(jīng)常清洗;地面每天清掃,保持清潔,玻璃門窗干凈,地面干凈、無煙蒂。
(七)廚具使用后要清洗干凈,不能有洗滌用品殘留。
(八)辦公室組織食堂工作人員每年進(jìn)行定期身體檢查,出現(xiàn)不適合食堂工作的'情況,解除聘用。
(九)食堂認(rèn)真接受安環(huán)部門組織不定期的檢查、整改和處罰,造成嚴(yán)重后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,出現(xiàn)重大違反法律法規(guī)事故移交司法機(jī)關(guān)處理。
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