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市長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要范文
市長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要
2015年xx月xx日、xx日上午，xxx市長(zhǎng)主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究了建設(shè)用地規(guī)范管理工作，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見(jiàn)》，市長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要如下：
一、關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地管理工作。會(huì)議指出，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，是規(guī)范土地管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要，是合理配置要素、集約利用資源的需要，是優(yōu)化項(xiàng)目布局、促進(jìn)與外合作的需要，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)陽(yáng)光政府的需要。近年來(lái)，我市在建設(shè)用地管理上進(jìn)行了一些有益探索，取得了明顯成效，但仍然存在審批程序不嚴(yán)格、監(jiān)管體制不健全、供地秩序不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目用地隨意性較大、與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相脫節(jié)，在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地管理工作是政府的重要職責(zé)，建立政府統(tǒng)一調(diào)控、部門(mén)具體承辦的運(yùn)行機(jī)制，既是上級(jí)的明確規(guī)定，也有利于化解上述問(wèn)題，提高用地管理水平。為此，有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，擬定了規(guī)范完善建設(shè)用地管理工作的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意這一意見(jiàn)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確：
(一)加強(qiáng)征地預(yù)審，規(guī)范征地程序。會(huì)議議定，凡在我市轄區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目征地，在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂正式合作合同前，需先經(jīng)市政府審批同意，再由國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)法定征地權(quán)限和程序，代表市政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報(bào)批和具體實(shí)施工作。
具體程序?yàn)椋?/p>
1、建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備征收土地的，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委向市政府提交項(xiàng)目征地預(yù)審申請(qǐng)(內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)與外合作的積極性和主動(dòng)性，提高合作合同的規(guī)范性，會(huì)議議定各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx旅游度假區(qū)管委在對(duì)外進(jìn)行項(xiàng)目洽談時(shí)，可先簽訂項(xiàng)目合作意向書(shū)，嚴(yán)禁任何單位直接對(duì)外簽訂具有法律效用的合作合同。
2、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征地情況進(jìn)行預(yù)審，提出預(yù)審意見(jiàn)，報(bào)市政府集體研究，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目征地下達(dá)批復(fù)。
3、依據(jù)市政府批復(fù)意見(jiàn)，規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征地范圍出具用地紅線圖;國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃的，按規(guī)定發(fā)布征地預(yù)公告，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定擬征用地塊的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物(構(gòu)筑物)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向被征地村和農(nóng)戶進(jìn)行公示。
4、項(xiàng)目用地所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委，依據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地村協(xié)商征地及安置事宜，達(dá)成一致后，由國(guó)土資源管理部門(mén)與被征地村村委會(huì)簽訂征地協(xié)議。
5、征地協(xié)議簽訂后，由國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定征地方案，按法定程序逐級(jí)報(bào)批。
(二)嚴(yán)格供地方式，規(guī)范供地價(jià)格。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)土地供應(yīng)的規(guī)定，我市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地，除國(guó)家規(guī)定可以通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)以外，其余用地全部實(shí)行有償使用，其中對(duì)商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌(以下簡(jiǎn)稱“招拍掛”)方式取得土地使用權(quán)。今后，對(duì)商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，其供地價(jià)格一律按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執(zhí)行。對(duì)工業(yè)用地，原則上也按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執(zhí)行。其中，具有一定投資規(guī)模和科技含量、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一定輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項(xiàng)目，市政府按項(xiàng)目業(yè)主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開(kāi)墾費(fèi))給予等額資金扶持;對(duì)投資規(guī)模較大、科技含量較高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較大輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)一議”的原則，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府研究確定扶持金額。
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