職業(yè)學(xué)校合同管理制度
為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定職業(yè)學(xué)校合同管理制度。
職業(yè)學(xué)校合同管理制度【1】
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院合同管理，強(qiáng)化內(nèi)部制約與監(jiān)督，維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)院改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指學(xué)院法定代表人或者學(xué)院法定代表人授權(quán)委托的代理人代表學(xué)院與自然人、法人或者其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條 學(xué)院聘請(qǐng)常年法律顧問，由法制辦公室代管。法律顧問負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院簽訂重要、重大合同的內(nèi)容提出法律建議，并接受學(xué)院合同管理部門的法律事務(wù)咨詢。
第四條 除學(xué)院法定代表人外，其他任何人必須取得法定代表人的授權(quán)委托，方能在授權(quán)范圍內(nèi)代表學(xué)院訂立、變更、解除合同。重要合同由學(xué)院法人簽訂，一般性合同學(xué)院法人可授權(quán)委托主管院領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人簽訂，授權(quán)委托方式包括文件形式和填寫《學(xué)院法人授權(quán)委托書》等。授權(quán)委托書由職能部門到學(xué)院法制辦公室辦理。
第五條 學(xué)院所有對(duì)外合同、協(xié)議均要經(jīng)學(xué)院法制辦審查同意后方可再履行簽訂手續(xù)。
第二章 合同管理相關(guān)部門及其職責(zé)
第六條 學(xué)院合同承辦部門是指經(jīng)學(xué)院法定代表人授權(quán)，代表學(xué)院訂立和管理合同的相關(guān)部門。其主要職責(zé)如下：
1.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本辦法，負(fù)責(zé)合同的事前、事中、事后管理;
2.負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的可行性研究和審查合同他方的主體資格、資信狀況及履約能力。對(duì)合同的真實(shí)性、合法性、可行性、效益性負(fù)責(zé);
3.負(fù)責(zé)起草或?qū)徍撕贤莅�，組織合同的談判簽訂工作;
4.具體負(fù)責(zé)本部門承辦合同的全面履行，確保雙方權(quán)利、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)和合同的順利實(shí)施，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并積極解決;牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng);
5.負(fù)責(zé)合同及相關(guān)資料的歸檔。合同承辦部門負(fù)責(zé)將屬于歸檔范圍的合同文件材料收集齊全，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查后，移交學(xué)院檔案室保管。凡歸檔的合同文件材料必須是原件。合同保管人員對(duì)合同遵守保密原則。
第七條 使用部門的職責(zé)：負(fù)責(zé)審核合同當(dāng)事人的名稱、標(biāo)的、數(shù)量是否正確;質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求;合同履行的期限、地點(diǎn)、方式是否滿足使用要求等。
第三章 合同的審查和審批
第八條 學(xué)院法制辦公室是學(xué)院合同的審查部門，學(xué)院法律顧問為學(xué)院合同審查審批提供咨詢意見。合同承辦部門必須履行程序?qū)彶�，填寫《�?duì)外合同、協(xié)議審核備案登記表》(見附件)一式兩份，并與合同審查的原始材料一同按程序提交審查。
第九條 學(xué)院法律顧問負(fù)責(zé)對(duì)合同訂立的程序和內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查。其審查內(nèi)容主要包括：
1.合同的合法性。審查合同是否符合國(guó)家法律、政策，審查合同是否符合學(xué)院的相關(guān)制度、規(guī)定。
2.合同的合規(guī)性。審查選擇合同對(duì)方簽訂合同的理由是否充分，相關(guān)程序是否到位，重大疑難合同是否聽取了相關(guān)專家的意見。
3.合同的完整性。審查合同條款和內(nèi)容是否完整正確，尤其是合同的違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的條款是否完整。
第四章 合同的簽訂管理
第十條 合同承辦部門對(duì)外訂立合同必須遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、國(guó)家其它相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)院的有關(guān)規(guī)定，確保學(xué)院合法權(quán)益。
學(xué)院招標(biāo)管理辦法中規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目，必須按照規(guī)定通過招標(biāo)后方可簽訂合同。
合同簽訂前，涉及資金的合同必須有明確的收付款計(jì)劃并向財(cái)務(wù)處提出收付款申報(bào)。涉及學(xué)院付款的合同必須事先落實(shí)資金來源，預(yù)算外合同訂立前必須履行正常的預(yù)算審批程序，落實(shí)資金后按正常合同程序簽訂;沒有資金來源，不得訂立合同。
第十一條 對(duì)外訂立合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本原則上采用國(guó)家行業(yè)管理部門統(tǒng)一制訂的規(guī)范文本。
第五章 合同的履行與變更
第十二條 依法簽訂的合同，必須遵守。對(duì)外合同一經(jīng)簽訂，合同承辦部門負(fù)責(zé)跟蹤已簽合同的履行情況，監(jiān)督合同他方履行合同義務(wù)，確保合同得到全面履行。
如因情況發(fā)生變化或出現(xiàn)不可抗力造成合同無法履行、需要變更或者解除合同的，合同承辦部門要及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)同意后在法律規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致書面意見。在合同對(duì)方出現(xiàn)違約情形將給學(xué)院造成損失的情況下，要及時(shí)報(bào)告并采取必要的措施，將可能產(chǎn)生的損失降至最低。
第十三條 變更合同提交審查、審批時(shí)，必須說明合同變更的理由、變更的內(nèi)容、與原合同的關(guān)系等。合同的變更或解除，一律采用書面形式。變更或解除后的合同納入本辦法規(guī)定的管理范圍。
第十四條 續(xù)簽合同在提交審查和審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供原合同以及續(xù)簽合同與原合同的關(guān)系、條款變化等方面的說明，供合同審查審批部門參考。續(xù)簽合同的程序同簽訂合同的審批要求一致。
第十五條 合同承辦部門對(duì)合同履行情況應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，同時(shí)以書面形式保留驗(yàn)收資料，對(duì)合同雙方往來的文書以及便簽、便函等履行合同的憑據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管，并納入本部門歸檔資料管理。
第十六條 學(xué)院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)合同履行的收付款工作，根據(jù)合同正本、合同承辦部門負(fù)責(zé)人簽章、驗(yàn)收意見和完備的審簽程序方可辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。財(cái)務(wù)處同時(shí)負(fù)責(zé)審查合同履行是否符合預(yù)算計(jì)劃。
第六章 合同糾紛的處理
第十七條 合同履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛，應(yīng)按合同約定、國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定妥善處理。合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和法制辦公室，法制辦公室及時(shí)委托學(xué)院法律顧問參與糾紛處理;經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第七章 責(zé)任追究
第十八條 授權(quán)委托的代理人不得超出授權(quán)范圍對(duì)外簽訂合同，因越權(quán)簽訂合同給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)院依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 未經(jīng)學(xué)院授權(quán)，任何單位或個(gè)人不得私自對(duì)外簽訂合同，違反程序和規(guī)定擅自對(duì)外簽訂合同所造成的不利后果，由簽訂者承擔(dān)。給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)院依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 在簽訂或履行合同過程中玩忽職守，徇私舞弊、敲詐勒索或收受賄賂的，學(xué)院依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十一條 后勤集團(tuán)按照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十二條 本辦法由學(xué)院法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。《關(guān)于簽訂對(duì)外合同、協(xié)議審核備案的通知》(【2008】院紀(jì)字第159號(hào))同時(shí)廢止。
職業(yè)學(xué)校合同管理制度【2】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“合同”是指以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院或深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院授權(quán)的所屬單位為主體，與其它平等主體的自然人、法人及其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議�？蒲�、勞動(dòng)人事合同由業(yè)務(wù)職能部門按本辦法的基本原則另行制定管理辦法。
第三條 合同管理遵循防范風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 合同管理實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分類管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xué)校合同按照重要程度和所涉金額大小分為重大合同和一般合同。法律關(guān)系復(fù)雜、對(duì)學(xué)校有重要影響(如合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研用、國(guó)際交流、基建工程等合同)以及金額在100萬元以上(含)的合同為重大合同，其他為一般合同。除2萬元以下(含)的采購項(xiàng)目外，學(xué)校訂立合同均須采用書面形式，由合同提出部門主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署。
第六條 學(xué)校對(duì)采購(貨物、修繕工程、服務(wù))、基建工程、教學(xué)、合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研用、培訓(xùn)、國(guó)際交流、勞動(dòng)人事、捐贈(zèng)等合同實(shí)行分類管理。各類合同分別由相應(yīng)業(yè)務(wù)職能部門歸口監(jiān)管，無歸口管理部門的由合同提出部門履行歸口管理部門職責(zé)。
第七條 凡以學(xué)校名義簽訂合同必須使用深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同專用章或深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院公章。以職能部門、二級(jí)學(xué)院名義對(duì)外簽訂合同的，由紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室審核對(duì)外簽訂合同授權(quán)申請(qǐng)等相關(guān)資料并報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo)審批，職能部門、二級(jí)學(xué)院獲得授權(quán)后方可簽訂合同。紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室留存合同原件、授權(quán)批件等相關(guān)資料。
第八條 原則上經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)和落實(shí)資金來源的'項(xiàng)目方可簽訂合同，采購項(xiàng)目簽訂合同前須按照《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行采購程序。
第九條 合同提出部門是指負(fù)責(zé)簽訂、履行合同的部門。主要職責(zé)如下：
(一)負(fù)責(zé)合同談判、起草、會(huì)簽、履行等工作。
(二)負(fù)責(zé)合同的真實(shí)性、合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性及價(jià)款的合理性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同歸口管理部門是指負(fù)責(zé)合同內(nèi)容審核、履行監(jiān)督、項(xiàng)目資料存檔等業(yè)務(wù)的職能管理部門。主要職責(zé)如下：
(一)制定合同歸口管理實(shí)施細(xì)則。
(二)審核項(xiàng)目的可行性、立項(xiàng)程序的完整性、采購程序的合規(guī)性。
(三)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致，合同要素是否完備，包括合同相對(duì)方的名稱、住所地、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、合同期限、履約地點(diǎn)和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任等。
(四)審查合同內(nèi)容是否真實(shí)，是否符合法律、法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定。
(五)負(fù)責(zé)合同備案的校內(nèi)送審工作。
(六)負(fù)責(zé)合同文本及有關(guān)技術(shù)資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監(jiān)督檢查合同履行情況并協(xié)調(diào)處理合同糾紛。
第十一條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處是合同的資金監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)合同資金計(jì)劃、金額、結(jié)算、收付款方式等的審核。
第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室是合同的綜合監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校合同相關(guān)事務(wù)，管理合同專用章，審查合同的簽訂、履行、管理情況，協(xié)助處理合同的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等事務(wù)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序
(一)合同提出部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、立項(xiàng)批文、招投標(biāo)文件、談判紀(jì)要、詢價(jià)表等起草合同文本，填寫合同審批表(見附件)，并將合同文本、合同審批表及有關(guān)資料報(bào)送歸口管理部門審核。
(二)歸口管理部門審核后報(bào)送學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室，資金情況不明確的項(xiàng)目和基建工程項(xiàng)目還須先報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室蓋深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同專用章，留存合同文本與合同審批表原件。
(四)政府集中采購項(xiàng)目合同由歸口管理部門報(bào)送學(xué)校招標(biāo)中心，招標(biāo)中心提交政府采購中心備案。
第十四條 重大合同審批程序
(一)合同提出部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、立項(xiàng)批文、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)文件、談判紀(jì)要等起草合同文本，填寫合同審批表，并將合同文本、合同審批表及有關(guān)資料報(bào)送歸口管理部門審核。
(二)歸口管理部門審核后報(bào)送學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室，紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室審核合同文本表述法律風(fēng)險(xiǎn)等，資金情況不明確等事項(xiàng)和基建工程項(xiàng)目還須先報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室將審核后的合同及有關(guān)資料報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，合同及有關(guān)資料返回紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室,由紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室蓋深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同專用章或深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院公章并留存歸檔。
(四)政府集中采購項(xiàng)目合同由歸口管理部門提交至學(xué)校招標(biāo)中心，招標(biāo)中心向政府采購中心報(bào)送備案。
第十五條 合同變更、解除、續(xù)簽合同與簽訂補(bǔ)充協(xié)議的審批程序
(一)變更、解除、續(xù)簽合同與簽訂補(bǔ)充協(xié)議必須采取書面形式，解除、續(xù)簽合同按原合同訂立的審批程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)，變更與簽訂補(bǔ)充協(xié)議須報(bào)送分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及增加經(jīng)費(fèi)的，還須先報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核。
(二)變更、解除、續(xù)簽合同與簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，應(yīng)提交合同對(duì)方單位申請(qǐng)或同意變更、解除、續(xù)簽合同與簽訂補(bǔ)充協(xié)議的書面材料，合同提出部門填寫變更、解除、續(xù)簽合同與簽訂補(bǔ)充協(xié)議審批表，詳述變更、解除、續(xù)簽合同與簽訂補(bǔ)充協(xié)議的理由。
第四章 合同糾紛與責(zé)任追究
第十六條 除應(yīng)急情況外，合同應(yīng)在事項(xiàng)實(shí)施之前簽訂,事后補(bǔ)簽的,需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條 合同在履行過程中發(fā)生糾紛，由合同提出部門負(fù)責(zé)具體處理，必要時(shí)可向法律顧問辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))辦公室內(nèi)設(shè))申請(qǐng)協(xié)助處理。對(duì)于仲裁、訴訟的合同糾紛,合同提出部門應(yīng)及時(shí)向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十八條 學(xué)校合同管理相關(guān)人員中有下列情形之一的，學(xué)校視其情節(jié)輕重追究責(zé)任人行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
(一)私自以單位或?qū)W校名義訂立合同的。
(二)單位和個(gè)人在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的。
(三)單位和個(gè)人在處理合同糾紛時(shí)消極應(yīng)對(duì)或未及時(shí)按要求匯報(bào)，給學(xué)校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事宜，依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行。
第二十條 本辦法的解釋權(quán)屬于深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))室。
第二十一條 本辦法自20**年9月1日起試行。
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