有關(guān)扶貧開發(fā)辦公室上半年工作總結(jié)
20xx年上半年，我市扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在省扶貧辦的大力支持和具體指導(dǎo)下，在全市扶貧系統(tǒng)干部職工辛勤工作和不懈努力下，取得了顯著成效。
一、上半年主要工作成效
堅持以“扶貧濟(jì)困，民生為先”的工作思路指導(dǎo)具體工作，各項民生工程均圓滿或超額完成目標(biāo)任務(wù)。
1、幫扶農(nóng)村貧困人口成效顯著。積極實施新村、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、村道、開展貧困村貧困人口“首扶制”等扶貧開發(fā)項目，瞄準(zhǔn)貧困人口定向扶持，按照解決1.3729萬人貧困人口生產(chǎn)生活條件,對貧困人口進(jìn)行了建擋立卡，確定幫扶措施，推動民生工程順利實施。1-6月共扶持0.9031萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，占年初目標(biāo)任務(wù)的65.7%。
2、新村扶貧工程進(jìn)展順利。按照“十大民生工程”任務(wù)今年實施39個新村扶貧工程，目前全部啟動，占目標(biāo)的100%。計劃投入3985萬元，目前已投入了2434萬元,占計劃的61%.群眾投勞3.4萬個，新修78.4公里村級水泥路，80.92公泥結(jié)碎石路，整治塘、庫、堰等水利設(shè)施55處。栽植優(yōu)質(zhì)水果、經(jīng)濟(jì)林木12000畝，花生、油菜等經(jīng)濟(jì)作物5000畝、蔬菜2000畝，引進(jìn)良種種豬、牛、羊4500頭，發(fā)展商品豬15500頭，發(fā)展雞、鴨、鵝等小家15萬只，極大地改善了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
3、勞務(wù)扶貧工程成效突出。按扶貧解困民生工程任務(wù)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力3250人。目前采取招標(biāo)、轄區(qū)報帳和實施品牌培訓(xùn)等新舉措，全市已辦勞務(wù)扶貧技能培訓(xùn)班25期，目前已經(jīng)培訓(xùn)貧困勞動力2360人，輸出就業(yè)1865人，目前已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的78.6%。
二、上半年主要工作經(jīng)驗
（一）堅持抓“三早”。即，目標(biāo)早確定，工作早謀劃，措施早落實。一是以市、縣（區(qū)）扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組名義提早下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，市上還專門與縣區(qū)黨政簽訂了年度目標(biāo)任務(wù)書。二是提早制定工作計劃和具體措施。今年1月上旬，各區(qū)、縣組織人員深入未啟動新村扶貧工程的39個貧困村，動員組織群眾參與項目規(guī)劃。三是市、區(qū)（縣）扶貧辦組織相關(guān)部門和龍頭企業(yè)對儲備的`連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行篩選和上報。今年2月，市扶貧辦組織相關(guān)專家深入項目申報區(qū)、縣進(jìn)行了實地調(diào)研指導(dǎo)，保證了項目規(guī)劃更加科學(xué)合理和切實可行。四是市扶貧辦安排各區(qū)、縣年初組織勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地申報培訓(xùn)方案。針對春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民工多的情況，結(jié)合對用工市場的調(diào)查組織各培訓(xùn)基地培訓(xùn)，適時提前培訓(xùn)返鄉(xiāng)貧困農(nóng)民工。
�。ǘ┏浞终腺Y源。一是與市委組織部調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、市直部門幫扶貧困村，做到“干部聯(lián)村、部門包村，個人包戶”。目前市級干部156人次、縣級干部985人次深入貧困村調(diào)研，幫助貧困村爭資金爭項目，與貧困家庭結(jié)對幫扶，送去現(xiàn)金物資共計246萬元，項目18個，項目資金658萬元。二是組織高金、齊全等52家國家級、省級扶貧龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展基地，新修年出欄萬頭商品豬大型養(yǎng)殖場32個，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物50萬畝，覆蓋全市280個貧困村。動員企業(yè)直接幫助貧困人口和貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展，松濤公司為蓬溪老區(qū)貧困村小學(xué)捐贈100萬元新修寶梵小學(xué)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，捆綁資金。在實施中建立三個平臺，實施三級整合。具體是以重點村建設(shè)為平臺，集中扶持資金、項目和人力，實施整村推進(jìn)；以連片開發(fā)為平臺，從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行整合，培育特色產(chǎn)業(yè)；以基地建設(shè)為平臺，把基地作為各類扶持政策充分發(fā)揮整合效應(yīng)的重要載體。在具體操作上重點抓三個方面資金的整合。一是加大財政投入。市、縣、區(qū)扶貧解困財政專項投入達(dá)1000萬元。二是整合省扶貧項目扶持資金。所有項目資金跟著新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等扶貧項目走。三是整合發(fā)改委、交通、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門項目資金，直接與扶貧村項目資金結(jié)合共建扶貧新村。對扶貧村各部門打捆投入1785萬元、占扶貧資金總投入的55%。
�。ㄈ┳⒅貏�(chuàng)新機制。一是在船山區(qū)創(chuàng)新探索以國家財政扶貧資金和企業(yè)投入資金為股份，建立現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，由農(nóng)民參與經(jīng)營，實行保底分紅的一種新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式—“齊全模式”，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。二是在蓬溪實施整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧工程積極探索資金整合，財政資金使用新機制，使扶貧資金發(fā)揮最大效益�？h上專門成立資金整合辦公室，統(tǒng)籌縣內(nèi)各類涉農(nóng)資金必須投入項目區(qū)。此項工作受省財政廳表揚，并獎勵100萬元項目資金。為了引進(jìn)企業(yè)到項目區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借鑒“齊全模式”和實行政府“筑巢引鳳”模式，建立現(xiàn)代食用菌、良種種鵝、精品蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。從而使財政資金長期滾動發(fā)展，農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期受益。
（四）適度超前謀劃。提前做好全市貧困人口調(diào)查摸底工作總結(jié)分折，為實現(xiàn)低保和扶貧開發(fā)有效銜接為下一個十年規(guī)劃打下基礎(chǔ)。2009年3月，我辦積極向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了在全市進(jìn)行貧困人口調(diào)查摸底工作的想法和打算，得到了分管領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，市政府及時組織扶貧辦、民政局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)等部門召開動員會議安排部署相關(guān)工作，并由我辦牽頭，按照新的扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了為期4個月摸底調(diào)查。今年2月我們又對調(diào)查摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真分析、總結(jié)，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準(zhǔn)確性。
三、存在的問題
1、農(nóng)村實際貧困人口與統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)量相差大，農(nóng)村相對貧困的困難群體政策扶持較弱，貧富懸殊增大是今后扶貧工作的難點。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧實施進(jìn)度慢，勞務(wù)扶貧資金量偏少，農(nóng)村貧困青少年的職業(yè)教育扶持急待探索。
四、下半年工作打算
1、鎖定目標(biāo)任務(wù)不放松。更加積極主動爭取上級財政加大對我市扶貧開發(fā)的投入力度，進(jìn)一步協(xié)調(diào)省級機關(guān)增加定點幫扶投入；力爭超額完成各項扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出抓好六個方面的重點工作。一是抓好扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)典型示范相結(jié)合，突出抓好連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目的實施，爭取每個區(qū)縣2010年都有一個以上貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)典型示范村。二是以去年全市貧困人口調(diào)查摸底情況為依據(jù)，編制好扶貧政策與農(nóng)村低保政策相結(jié)合的基礎(chǔ)性檔案，與民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等部門資源共享，做好兩項制度銜接的準(zhǔn)備。三是進(jìn)一步做好連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目的前期準(zhǔn)備工作，爭取省上對我市災(zāi)區(qū)、老區(qū)的項目支持；繼續(xù)做好蓬溪連片開發(fā)試點的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)研等工作，力爭蓬溪成為全省連片開發(fā)先行試點典型。四是繼續(xù)抓好村級互助資金試點，并將此項工程與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧解困、互幫互助、鄉(xiāng)風(fēng)和諧。五是扎實做好上個十年扶貧開發(fā)任務(wù)的收官工作，組織實施好2009—2010年各項扶貧工程的檢查驗收，圓滿完成上個十年扶貧規(guī)劃任務(wù)；組織干部參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，編制好新的十年扶貧發(fā)展規(guī)劃。六是加大對扶貧政策的宣傳力度，組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)，整合資源，形成“大扶貧”格局。
3、不斷強化保障措施。一是加強對扶貧目標(biāo)任務(wù)實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機制，加快實施。二是強化績效考核，及時將考核目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到區(qū)縣，督促各區(qū)縣加快組織實施進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)按時、按質(zhì)完成。三是不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，提供扶貧工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為貧困地區(qū)群眾多辦實事。四是進(jìn)一步完善扶貧項目資金管理制度，牢記扶貧資金是“高壓線”，時時處處自重、自省、自警、自勵，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸。
二0xx年七月十九日
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