勞動(dòng)就業(yè)辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃
市勞動(dòng)保障局：
今年以來，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指針，圍繞加快發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)這一總體思路；緊緊抓住開發(fā)崗位、提高就業(yè)率和強(qiáng)化培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)“兩個(gè)關(guān)鍵”；突出抓好再就業(yè)扶持政策落實(shí)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和困難群體再就業(yè)“三個(gè)重點(diǎn)”；人力資源市場建設(shè)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出取得了突破性進(jìn)展，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效，勞動(dòng)就業(yè)辦公室工作總結(jié)及明年工作思路�，F(xiàn)將今年以來工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算匯報(bào)如下。
一、今年以來的主要工作
預(yù)計(jì)今年全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)＊＊萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)＊萬人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)0.＊萬人，分別完成年計(jì)劃的132.5%、225.8%和125%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出＊萬人，完成年計(jì)劃的127%，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.0%。主要采取以下工作措施：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系和監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)、監(jiān)督檢查、情況通報(bào)等制度，形成了協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的就業(yè)再就業(yè)工作體系。年初，在總結(jié)成績查找不足的基礎(chǔ)上，把2005年的目標(biāo)任務(wù)，層層分解到各級組織和有關(guān)部門，量化分值，納入政績考核之中。確保了政策原原本本的落實(shí)到位，指標(biāo)實(shí)實(shí)在在的分解到位，保證了就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
�。ǘ┖葑ピ倬蜆I(yè)政策落實(shí)，進(jìn)一步釋放政策促進(jìn)就業(yè)的效力
1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策及時(shí)到位。全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》＊萬個(gè)，有＊＊＊＊人憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營，減免各項(xiàng)稅費(fèi)1276.87萬元。
2、四項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)到位。為＊＊＊＊＊人次下崗失業(yè)人員支付四項(xiàng)補(bǔ)貼＊＊＊萬元，其中：社保補(bǔ)貼＊＊＊萬元，崗位開發(fā)補(bǔ)貼＊＊萬元，再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼＊＊萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼＊＊萬元。
3、各類服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定到位。全市共認(rèn)定新辦服務(wù)企業(yè)（包括商貿(mào)企業(yè)）＊＊家，安置下崗失業(yè)人員＊＊＊萬人，減免所得稅＊＊＊＊萬元，營業(yè)稅＊＊＊萬元。
4、小額擔(dān)保貸款發(fā)放到位。累計(jì)為＊＊＊＊名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款＊＊＊＊萬元，帶動(dòng)了近＊＊＊＊名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。目前，已有＊＊＊戶按時(shí)歸還貸款共計(jì)＊＊＊萬元，還貸率在93%以上。
（三）做好再就業(yè)困難群體幫扶工作，進(jìn)一步完善困難群體救助機(jī)制。今年以來，我市加大了公益性崗位的開發(fā)力度，積極開展形式多樣的再就業(yè)援助活動(dòng)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
1、全市公益性崗位共安置下崗失業(yè)人員＊＊＊＊人，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼＊萬元、崗位開發(fā)補(bǔ)貼＊＊萬元。共救助困難企業(yè)＊＊戶，為＊＊＊＊名下崗失業(yè)人員籌集發(fā)放基本生活保障金＊＊＊＊萬元。
2、二季度，開展了以“發(fā)揮政策效應(yīng)，助推下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)”為主題的“揚(yáng)帆行動(dòng)”和“真情相助”活動(dòng)。6月6日，市勞動(dòng)保障局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)在市職業(yè)介紹中心分別舉行了以“轉(zhuǎn)觀念，再揚(yáng)帆，為擴(kuò)大就業(yè)做貢獻(xiàn)”為主題的“下崗失業(yè)人員進(jìn)民企”啟動(dòng)儀式和“百家民營企業(yè)”現(xiàn)場洽談會(huì)，工作總結(jié)《勞動(dòng)就業(yè)辦公室工作總結(jié)及明年工作思路》。兩次現(xiàn)場會(huì)，共有來自淄博市的個(gè)體、私營企業(yè)175家單位進(jìn)場招聘，提供崗位4046個(gè)，進(jìn)場求職下崗失業(yè)人員近6000余人次，意向成交2018人次。
3、積極與市公安局交警部門協(xié)調(diào)配合，為下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”開發(fā)185個(gè)交通協(xié)管員崗位，并于11月16日和17日，舉辦了交通協(xié)管員現(xiàn)場招聘會(huì)，應(yīng)聘人員220余人。
4、積極開展“零就業(yè)家庭”援助活動(dòng)，經(jīng)過與民政、工會(huì)等部門協(xié)調(diào)配合，全面準(zhǔn)確的摸清了“零就業(yè)家庭”現(xiàn)狀和就業(yè)愿望，并積極實(shí)施再就業(yè)幫扶活動(dòng)。目前，全市共有“零就業(yè)家庭”260戶，通過幫扶年底前確保一人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
5、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)作為解決就業(yè)問題的重要環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)開展了高級能人才培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“四大培訓(xùn)工程”。到目前為止，全市共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員＊萬人，其中：專業(yè)技能培訓(xùn)＊萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.＊萬人。8月18日在市職業(yè)介紹中心舉行了，淄博市的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示會(huì)，為下崗失業(yè)人員免費(fèi)推介投資少、見效快的.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平。人力資源市場經(jīng)過改造擴(kuò)建啟用以來，按照人本服務(wù)和“新三化”要求，積極推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“零距離”服務(wù)和“精細(xì)化服務(wù)”，積極創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，建立就業(yè)服務(wù)新機(jī)制。市職業(yè)介紹中心共舉辦勞動(dòng)力市場＊＊＊次，辦理用人單位登記＊＊＊＊個(gè)次，登記招聘人數(shù)＊＊萬人次，求職人數(shù)＊＊萬人次，意向成交＊萬人次。積極拓展代存檔案工作，到目前為止，共為＊萬人代理了勞動(dòng)事務(wù)，為＊＊＊＊人代收代繳各類保險(xiǎn)費(fèi)，共計(jì)＊＊＊＊萬元。依據(jù)省勞動(dòng)保障廳、省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)人力資源市場建設(shè)規(guī)劃的通知》精神，制定了《＊＊市人力資源市場建設(shè)實(shí)施方案》，并注冊登記了《＊＊市人力資源市撤。
�。ㄎ澹┓e極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。年初，積極開展了以完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)為主體的“春風(fēng)行動(dòng)”。共舉辦各類農(nóng)民工專場招聘會(huì)13次，全市共有855家企業(yè)參加招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位5.65萬個(gè)，意向成交2.4萬人次。按照省政府的統(tǒng)一部署，積極開展“西輸東接”工程，2月20日，我市組織56家企業(yè)，帶著8464個(gè)崗位赴＊＊市＊＊縣召開現(xiàn)場招聘會(huì)，現(xiàn)場共達(dá)成用工意向3320人次。
�。┳龊檬I(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、基金管理和發(fā)放工作。今年以來，全市實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面參保單位＊＊＊家，擴(kuò)面征繳失業(yè)保險(xiǎn)金＊＊＊萬元。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)＊＊萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元，完成年度計(jì)劃的146%，并于6月1日，順利完成“一票征繳”企業(yè)業(yè)務(wù)交接。為＊萬人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金＊億元。從11月9日起，利用7天的時(shí)間，共為＊＊城區(qū)＊萬名困難群體發(fā)放供暖補(bǔ)貼＊＊＊萬元，
�。ㄆ撸┤∠聧徥I(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)順利舉行。按照省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于做好全省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)準(zhǔn)備工作的通知》精神，依據(jù)市、局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，積極主動(dòng)地開展會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立了會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)籌備方案》，做到了認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、周到服務(wù)，確�，F(xiàn)場推進(jìn)會(huì)順利進(jìn)行，得到了盛市領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)人員高度評價(jià)。
二、工作中存在的問題和困難
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。我市作為一個(gè)勞動(dòng)力密集的城市，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，而且將會(huì)長期存在，特別是再就業(yè)困難群體比重較大，再就業(yè)難度大。據(jù)調(diào)查測算，全市“4050”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、“零就業(yè)家庭”等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困戶＊＊＊＊人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場競爭就業(yè)的能力較弱，扶持再就業(yè)的任務(wù)很重。此外，大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題也日益顯現(xiàn)出來。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從我市勞動(dòng)力市場的供需成交情況來看，近幾年的平均成交率為68.7％，今年市職業(yè)介紹中心的成交率是43％，屬近年來的新低，特別是今年農(nóng)民工的成交率僅達(dá)25.3%，“有人無活干，有活無人干”的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因，一方面是勞動(dòng)力自身素質(zhì)、擇業(yè)觀念與崗位需求、市場自主就業(yè)要求不相適應(yīng)。另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標(biāo)準(zhǔn)高等問題，影響了被招用人員的應(yīng)招信心。
三是全市人力資源市場建設(shè)發(fā)展滯后。依據(jù)＊＊省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)＊＊省人力資源市場建設(shè)規(guī)劃的通知》精神，我市適時(shí)制定了《＊＊市人力資源市場建設(shè)實(shí)施方案》。但是，市、區(qū)（縣）兩級人力資源市場建設(shè)依據(jù)要求還有一定的差距，區(qū)縣之間人力資源市場的發(fā)展也不平衡，特別是基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心的建設(shè)相對薄弱，影響了全市人力資源市場整體功能的發(fā)揮。
四是就業(yè)再就業(yè)資金投入力度不夠大。再就業(yè)的資金到位不及時(shí)，安排下崗職工基本生活保障金用于促進(jìn)再就業(yè)的資金偏少，制約了我市就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、明年的工作打算
就業(yè)是民生之本、富民之源、安國之策，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是“三個(gè)代表”重要思想的根本體現(xiàn)。2006年市就業(yè)辦將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中和五中全會(huì)精神，以貫徹落實(shí)國務(wù)院、盛市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神為重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。力爭全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)＊萬人，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)＊萬人，困難群體再就業(yè)0.＊萬人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出＊萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。具體要在以下幾個(gè)方面加大力度。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、盛市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》已于2005年11月4日下發(fā)，盛市有關(guān)加強(qiáng)
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