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審計工作計劃

時間:2023-04-11 17:44:39 工作計劃范文 我要投稿

審計工作計劃模板集錦五篇

  時光飛逝,時間在慢慢推演,我們又將接觸新的知識,學(xué)習(xí)新的技能,積累新的經(jīng)驗,是時候靜下心來好好寫寫計劃了。什么樣的計劃才是有效的呢?以下是小編為大家整理的審計工作計劃5篇,歡迎閱讀與收藏。

審計工作計劃模板集錦五篇

審計工作計劃 篇1

  一、深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。以促進(jìn)建立公共財政體制、規(guī)范預(yù)算管理、提高財政資金使用效益為目標(biāo),不斷加強和改進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計。以支出審計為主,關(guān)注預(yù)算分配的公平和效率,延伸檢查重點專項資金的管理使用情況,全面提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。同時,加強對稅收政策執(zhí)行和稅收征管審計,促進(jìn)地稅部門加強稅收征管,維護(hù)國家稅收法規(guī)、政策的`統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。計劃對財政局、地稅局進(jìn)行審計,同時對區(qū)水務(wù)局、農(nóng)牧局等預(yù)算單位進(jìn)行延伸審計。

  二、加強重點投資項目的審計。按照《_區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定,對公路、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、拆遷等重點項目進(jìn)行審計,對投資項目進(jìn)行全程審計監(jiān)督。揭露項目報批中的舞弊行為、項目發(fā)包招標(biāo)不規(guī)范、多計工程造價、損失浪費等問題,促進(jìn)提高建設(shè)資金管理使用效益。

  三、強化民生資金審計。加大對社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保及三農(nóng)等專項資金的監(jiān)督力度,重點做好殘疾人就業(yè)保障金、救濟(jì)救災(zāi)資金、就業(yè)解困資金、新農(nóng)合資金等涉及民生的資金(基金)審計和審計調(diào)查工作,擬對區(qū)人口與計劃生育局、人事勞動保障局、民政局、勞動就業(yè)局、殘聯(lián)等單位進(jìn)行審計和審計調(diào)查,促進(jìn)專項資金管理水平和使用效益的不斷提高。

  四、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。根據(jù)自治區(qū)審計廳對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。根據(jù)區(qū)委組織部的委托積極開展黨工委書記、部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,開展領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,實事求是進(jìn)行責(zé)任評價,進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運行,為組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據(jù)。

  五、加大審計意見和建議的整改力度。針對審計查出的問題,切實加強審計整改落實力度,提高審計執(zhí)行力,加強對審計結(jié)果整改落實情況的跟蹤、回訪和檢查,保障審計效果、維護(hù)審計。

  六、加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、真抓實干的審計干部隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),以執(zhí)著的奮斗精神,教育干部用心想事、激情干事,始終保持昂揚向上的精神,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力集中到抓工作落實上。進(jìn)一步加強審計職業(yè)道德建設(shè),倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)、文明、務(wù)實、清廉、進(jìn)取的工作作風(fēng),樹立審計機關(guān)的良好形象。加大干部培訓(xùn)力度,培養(yǎng)復(fù)合型審計人才,為全面完成審計工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

審計工作計劃 篇2

  我局的審計工作,全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”及自治區(qū)審計廳提出的“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,不斷強化對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。

  積極探索、發(fā)揮審計“免疫”功能,進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和工作水平,為我縣的科學(xué)發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)上級審計機關(guān)的部署和縣委政府的安排,結(jié)合我縣審計工作的實際對*年審計工作做如下安排。

  (一)進(jìn)一步深化財政審計工作

  財政審計是國家審計機關(guān)的基本職責(zé)和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計職能作用。當(dāng)前的財政審計目標(biāo)是以財政收支的真實性、合法性為基礎(chǔ),以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進(jìn)一步完善財政權(quán)力的監(jiān)督制約機制,促進(jìn)各部門依法履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。

  加強對財政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,擴(kuò)大審計覆蓋面,堅持本級財政預(yù)算審計與延伸審計相結(jié)合,凡是有財政收入上繳任務(wù)和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預(yù)算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農(nóng)電等幾個有較大財政上繳任務(wù)的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進(jìn)一步查找和發(fā)現(xiàn)問題。

  強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務(wù)。

  (二)加強政府投資建設(shè)項目審計

  隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家財政對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大,政府投資建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性成為全社會普遍關(guān)注的問題。政府投資建設(shè)項目的審計對規(guī)范建設(shè)資金使用,加強建設(shè)項目管理,促進(jìn)整頓建設(shè)筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。

  我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關(guān)為主,社會審計,內(nèi)部審計參與的工作格局,發(fā)揮國家審計的職能優(yōu)勢,社會審計的專業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)部審計的知情優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標(biāo)程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的'化,限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等xxx個投資審計項目。

  (三)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作對于加強干部監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,具有十分重要的作用。

  20xx年我局將創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,要把對經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)的監(jiān)督,放在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的突出位置。要通過對被審計責(zé)任人在任期內(nèi)單位的財政財務(wù)收支、固定資產(chǎn)增減、債權(quán)債務(wù)的增減以及重大經(jīng)濟(jì)活動的審計分析,重點分清被審計領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的利用,更加科學(xué)地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  不斷豐富和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結(jié)合。要通過穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,更好地促進(jìn)社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等xxx個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

審計工作計劃 篇3

  一、加強政策落實情況跟蹤審計

  全面貫徹落實審計署、省審計廳和市審計局關(guān)于開展政策跟蹤審計的有關(guān)部署和要求,持續(xù)開展重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動國家、省、市、區(qū)重大決策部署落實到位。著重關(guān)注重點任務(wù)完成情況、重要政策執(zhí)行情況、重大建設(shè)項目進(jìn)展情況、重點資金落實和使用情況等。將交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目、存量資金盤活情況等納入跟蹤審計范疇,與本級財政預(yù)算執(zhí)行審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、績效審計項目合并實施,扎實推動重大政策措施落實到位。

  二、加強全口徑預(yù)算審計監(jiān)督

  以保障公共資金安全高效使用、增強財政政策的有效性為目標(biāo),對政府全口徑預(yù)算進(jìn)行審計,監(jiān)督檢查公共財政資金預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性。重點關(guān)注財政資金的存量和增量、財政支出結(jié)構(gòu)和投向情況、財政國庫管理、重點專項資金管理使用、預(yù)算績效管理等情況。積極探索區(qū)本級決算草案審計,促進(jìn)財政決算草案編報規(guī)范。擴(kuò)大部門預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面,扎實開展國土資金收支情況審計和稅收征管情況審計,檢查重大政策措施的執(zhí)行情況和實際效果,促進(jìn)厲行節(jié)約、規(guī)范管理、提高績效。

  三、加大重點資金、民生項目的績效審計力度

  堅持績效審計方向,將問效、問績、問責(zé)貫穿審計始終,客觀度量財政資金使用效果效益,促進(jìn)公共資金安全高效使用。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,聚焦東部創(chuàng)新中心、科教高地、民生幸福城區(qū)等重點工作和民生實事,加大對社區(qū)文體中心管理使用、公共機構(gòu)節(jié)能改造等領(lǐng)域?qū)m椯Y金和重點項目的'績效審計力度。健全完善績效審計項目庫,將重點項目、民生實事納入績效審計范疇,使績效審計內(nèi)容體現(xiàn)在各類型審計項目中,形成常態(tài)化的績效審計問責(zé)態(tài)勢。

  四、強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

  以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)為目標(biāo),圍繞權(quán)力運行與責(zé)任落實,突出審計重點,提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計效果。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式方法創(chuàng)新力度,按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,探索制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理辦法,根據(jù)分類情況確定審計重點。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,逐步建立以任中審計為主、對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)輪審的工作機制。探索實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

  五、扎實開展政府投資項目審計

  貫徹落實市委市政府“強區(qū)放權(quán)”政策和市審計局《關(guān)于深化和改進(jìn)政府投資項目審計工作的通知》要求,簡化工程標(biāo)底審計,推動加快政府投資項目建設(shè)。對1億元以上或1億元以下關(guān)系國計民生的重點建設(shè)項目開展全過程跟蹤審計,把好工程造價關(guān)和建設(shè)程序關(guān)。依法推進(jìn)竣工決(結(jié))算審計,核實工程造價,防止財政建設(shè)資金流失,揭露在工程立項、計劃管理、招標(biāo)投標(biāo)、結(jié)算、設(shè)計變更等方面的問題,提出加強工程項目管理的建議,促進(jìn)合理使用建設(shè)資金。

  六、加大區(qū)屬國有企業(yè)審計力度

  將國有資產(chǎn)管理使用情況作為區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計或其他專項審計的內(nèi)容。加強對國有企業(yè)資金、收入分配、權(quán)力和責(zé)任的審計,揭示國有企業(yè)在管理、內(nèi)控、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及約束企業(yè)發(fā)展的體制機制等方面存在的問題,推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)落實宏觀政策、加強經(jīng)營管理、健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、防控重大風(fēng)險、創(chuàng)新機制制度和推進(jìn)反腐倡廉,切實維護(hù)國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)提高國有資產(chǎn)運營績效。

  七、加強征收補償資金審計

  對地鐵10號線、深圳市外環(huán)高速公路等重大征收補償項目實施全過程跟蹤審計,對符合條件的項目實施階段性審計和結(jié)算審計。認(rèn)真實施征收補償資金審計實施辦法,通過審查資金的撥付和管理使用情況,揭示征收程序不規(guī)范、補償標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、擠占挪用征收資金等問題,提出完善制度、改進(jìn)管理的意見和建議,促進(jìn)專項資金規(guī)范運作,防范征收補償資金風(fēng)險,推動重大建設(shè)項目順利實施。

  八、強化審計管理和審計整改

  加強審計質(zhì)量全過程控制,探索實施審計實施方案備案制,規(guī)范審計現(xiàn)場管理,促進(jìn)提高審計效率。完善審計法治工作和審理工作,提高審計定性準(zhǔn)確性、審計處理處罰適當(dāng)性和審計建議針對性與操作性,進(jìn)一步規(guī)范審計行為。繼續(xù)緊緊依靠人大、紀(jì)檢監(jiān)察、督查等部門,深化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、審計跟進(jìn)的整改機制,強化監(jiān)督合力。研究解決審計整改工作重點、難點,明確整改期限,落實整改責(zé)任,形成分工明確、銜接有序、監(jiān)督有力的聯(lián)動工作機制。

  九、全面落實省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革

  堅持審計“一盤棋”,緊緊圍繞中心大局,積極落實《**省關(guān)于完善審計制度若干重大問題的實施意見》及相關(guān)配套文件,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格落實,嚴(yán)守改革期間的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、和保密紀(jì)律,扎實穩(wěn)妥處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系,切實保障各項改革措施順利推進(jìn),各項審計工作平穩(wěn)順利開展,確保政令暢通、人心不散、秩序不亂、工作不斷。

審計工作計劃 篇4

  一、提高認(rèn)識,切實維護(hù)審計決定的嚴(yán)肅性

  審計機關(guān)在督促檢查各地各部門落實審計整改工作中,要主動加強與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。財政、稅務(wù)、監(jiān)察、人事、金融、司法等部門要樹立全局“一盤棋”思想,充分發(fā)揮職能作用,自覺配合和協(xié)助審計機關(guān)依法落實審計建議和審計決定,促使被審計單位各項整改工作到位。

  因此,各地、各部門要從黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計法》以及有關(guān)審計監(jiān)督的各項規(guī)定,自覺維護(hù)審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性,不斷增強依法落實審計決定的意識。對審計機關(guān)審計出來的問題要切實引起重視,認(rèn)真對待。對審計機關(guān)明確要求整改的問題,必須在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位,將整改結(jié)果及時報告市政府并報送審計機關(guān)。

  對審計處理處罰事項,必須按照《審計法》及其《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)繳納的款項繳入指定的專門帳戶;依法沒收的違法所得和罰款,全部繳入國庫。同時,要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,研究采取有效措施,加強管理,建立健全依法落實審計決定的各項制度,嚴(yán)禁有法不依,有令不行,有禁不止。

  二、加強領(lǐng)導(dǎo),切實抓好審計整改工作的落實

  審計整改是確保審計監(jiān)督到位的關(guān)鍵所在。各地、各部門要高度重視涉及本地、本部門的審計整改工作,進(jìn)一步加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)人要定期聽取審計工作情況匯報,研究解決審計執(zhí)法中存在的困難和問題,支持審計機關(guān)依法審計、依法處理,及時督促有關(guān)部門和單位加強審計整改,落實審計決定。要將重要審計事項及審計決定的整改和落實情況納入政府督查范圍,及時加以督查落實。

  各級審計機關(guān)要定期跟蹤檢查,審計機關(guān)在出具審計報告、下達(dá)審計決定后的一個季度內(nèi)應(yīng)當(dāng)對被審計單位進(jìn)行一次跟蹤檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行,仍不執(zhí)行的,申請人民法院強制執(zhí)行。要建立案件移交、查處機制,加大對有關(guān)責(zé)任人的處理處罰力度。對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的`主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計機關(guān)應(yīng)依法向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議;對構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  三、各司其責(zé),切實加強各部門間的協(xié)調(diào)與配合

  審計監(jiān)督是《憲法》、《審計法》賦予審計機關(guān)的神圣職責(zé),審計機關(guān)提出的審計建議和下達(dá)的審計決定是審計執(zhí)法的重要內(nèi)容。從總體上看,我市各地、各部門貫徹執(zhí)行《審計法》以及落實審計建議、決定的情況是好的,但也有一些地方和單位存在重視不夠、對審計出來的問題整改不力等問題,在一定程度上給經(jīng)濟(jì)運行和管理帶來了不良影響。

  審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,依法審計是《憲法》和《審計法》賦予審計機關(guān)的權(quán)利,做好審計工作是保證政府科學(xué)決策、搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的重要措施,也是保證政府各部門廉潔高效的必要手段。

  對拒不執(zhí)行審計決定的單位,凡與財政有撥款關(guān)系的,財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計機關(guān)的審計決定和有關(guān)憑據(jù),在其預(yù)算內(nèi)撥款或財政專戶存款中予以扣繳。對審計機關(guān)查出的偷稅、漏稅,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計決定,及時將應(yīng)收稅款、滯納金收繳入庫,并按期將執(zhí)行情況書面回復(fù)審計機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)要將審計決定的落實情況納入執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容,對拒不執(zhí)行審計決定的,監(jiān)察機關(guān)要及時派員采取有力措施協(xié)助審計機關(guān)予以落實;

  對審計機關(guān)提出的對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分的建議,監(jiān)察機關(guān)和被審計單位等應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。司法機關(guān)對審計移送的案件線索要認(rèn)真查處,依法追究責(zé)任。金融機構(gòu)要根據(jù)《審計法》的有關(guān)規(guī)定,在審計機關(guān)就審計事項進(jìn)行調(diào)查、查詢被審計單位各項存款并調(diào)取證明材料時,應(yīng)當(dāng)積極予以配合、協(xié)助,及時提供有關(guān)證明材料。

審計工作計劃 篇5

  為進(jìn)一步加強項目建設(shè)管理,發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)職能,根據(jù)集團(tuán)公司審計工作的部署,結(jié)合×××公司工作重點,以風(fēng)險評估為基礎(chǔ),制定20xx年度跟蹤審計項目計劃。 總體審計思路:

  審視房地產(chǎn)項目整個開發(fā)管理的各個環(huán)節(jié),通過在各個流程、環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控觸點,按照事前介入,事中過程監(jiān)督,事后評價的全過程系統(tǒng)化審計思路,以工程合同、圖紙與公司制度流程、審批權(quán)限為審計依據(jù),參考國家建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī),通過項目全過程監(jiān)控與符合性測試,發(fā)現(xiàn)、披露、分析與評估項目在整個開發(fā)鏈條與環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險與漏洞,并提出防范與修復(fù)完善的意見與建議供決策層決策參考。由于跟蹤審計涉及部門多,關(guān)系和利益復(fù)雜,審計專業(yè)性強,審計跨越時間長,我們審計人員在某些環(huán)節(jié)上稍有疏忽,就會帶來一定的審計風(fēng)險。所以我們要想做好跟蹤審計這項工作,就要建立“適時跟進(jìn)、多方配合、審計指導(dǎo)、及時通報”的新型項目跟蹤審計模式,具體應(yīng)從以下幾個方面著手實施

  一、要明確自己的職責(zé),服務(wù)范圍

  跟蹤審計的根本是審計監(jiān)督,審計的本質(zhì)是監(jiān)督。審計服務(wù)職能是建立在監(jiān)督基礎(chǔ)之上的。在跟蹤過程中,審計人員更多的是要對建設(shè)項目過程中出現(xiàn)的工程管理不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全等情況提出建設(shè)性審計建議,要求被審計單位整改。跟蹤審計不參與項目決策與管理,始終站在審計監(jiān)督的位置上,提出審計建議或提供專業(yè)咨詢服務(wù)。跟蹤審計帶有服務(wù)功能,對相關(guān)單位在法律法規(guī)或造價管理上的疑問,提供政策上的專業(yè)咨詢服務(wù),但不能以服務(wù)代替監(jiān)督。我們在工作中要預(yù)防被審計單位事事都來咨詢審計人員,要求審計人員參與項目決策管理。

  二、要從思想上、行動上、專業(yè)技能上積極主動的參與項目的跟蹤審計

 。1)由于平常被審計單位與我們一般是委托與被委托關(guān)系,受經(jīng)營業(yè)務(wù)量及經(jīng)濟(jì)利益影響,大家一般比較聽從于被審計單位意見。導(dǎo)致我們?nèi)狈徲嫳O(jiān)督觀念,不能將自己放到一個審計監(jiān)督的地位,比較遷就被審計單位,審計工作容易受到外來干擾和影響,不能保證審計工作的獨立性。

 。2)另外一些審計程序不到位給我們帶來的風(fēng)險,如未書面取證、未編制工作底稿、缺乏三方會審程序等,這就要求我們簽證資料工作一定要及時準(zhǔn)確客觀地完成。如果我們跟蹤審計人員工作不主動、責(zé)任心不強,造成審計成果質(zhì)量低下,審計風(fēng)險加大。這就要求我們一定要注重查勘現(xiàn)場,僅對被審計單位的送審資料進(jìn)行核對,其結(jié)論勢必與實際情況不相符。

 。3)我們跟蹤審計人員一定要恪守基本職業(yè)道德,加強自身思想廉潔建設(shè),做到清清白白做人,實實在在做事。

  三、提高審計人員素質(zhì),保證跟蹤審計質(zhì)量。

  我們蹤審計人員專業(yè)水平不一,技能水平層次不一,工程審計專業(yè)性強,作為跟蹤審計的我們不僅要具備一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平,還要具備其他審計人員一般具備的專業(yè)知識,如項目竣工決算財務(wù)知識。其次工作經(jīng)驗豐富程度直接影響我們的快速合理的工作。缺乏工作經(jīng)驗容易帶來審計結(jié)果的片面性,工程審計尤其需要長期的經(jīng)驗積累。如對項目造價超標(biāo)是否正常的判斷、對設(shè)計變更是否必要的判斷等都離不開審計人員長期經(jīng)驗的積累。這就要求我們要不斷地加強專業(yè)技能學(xué)習(xí),只有在學(xué)習(xí)中才能積累經(jīng)驗,提高自身素質(zhì),在工作中才能得放開手腳,大膽的干。

  四、要從政策上、合同上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上把握項目跟蹤審計

 。1)、重視合同條款審查。簽定合同遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,我們跟蹤審計人員要以此原則為依據(jù),對合同條款進(jìn)行詳細(xì)審核,特別要檢查工程結(jié)算等實質(zhì)性條款是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件保持一致。施工合同的簽訂要以招標(biāo)文件為依據(jù),要與招標(biāo)文件保持一致,要把招標(biāo)文件的有關(guān)約定和要求在合同中明確,尤其要明確發(fā)生設(shè)計變更和簽證時的結(jié)算辦法。在合同中還要明確違約責(zé)任、索賠條件等條款。要特別重視工程量變更后的價格結(jié)算方式調(diào)整和措施費結(jié)算方式的調(diào)整。

  合同中應(yīng)明確變更工程量的價格結(jié)算方式,對于無合同價套用或參考的變更工程量結(jié)算價格,其直接成本可按定額確定或按實測定(須有簽證),管理費和利潤則應(yīng)參照投標(biāo)報價的費率水平來確定。有些施工單位通常在投標(biāo)說明中加有一條:結(jié)算時如遇招標(biāo)清單漏項的項目或新增加的項目,其單價直接費按定額規(guī)則計算,管理費、利潤按費用定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算,規(guī)費、稅金按規(guī)定計算。這是不合理的,也是違背清單計價基本精神的。

  (2)重視隱蔽工程、臨時工程和交叉工程的工程量核實,做好現(xiàn)場記錄和取證工作,對關(guān)鍵部位需拍下照片作為證據(jù)。資料和證據(jù)要整理清楚,以備事后核查。

 。3)重視設(shè)計變更必要性和真實性審核,參與簽證手續(xù)審核。首先要杜絕人為主觀傾向性的設(shè)計變更,嚴(yán)格按批復(fù)的`設(shè)計圖紙施工,嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁計劃外開工項目;其次要對設(shè)計變更的必要性進(jìn)行認(rèn)真的論證,在充分論證后認(rèn)為仍有必要的,按規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計變更。還要加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減,審計人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)場丈量工程量,現(xiàn)場對照竣工圖一一核對變更工程量,以保證變更內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。

  (4)規(guī)范簽證手續(xù)。首先要嚴(yán)把簽證關(guān),對不具備簽證條件的簽證,不合理或不規(guī)范的簽證要堅決予以否定。如由于施工單位自身原因造成的返工損失、施工單位自行改變施工方案增加的費用、施工單位投標(biāo)時漏算的費用等。其次,檢查簽證內(nèi)容描述是否清楚。特別是對于隱蔽工程的簽證最好配以影象資料,繪制詳細(xì)的圖紙,標(biāo)注詳細(xì)尺寸,列出工程量計算式,計算出結(jié)果,以防多簽證造成損失。第三、檢查是否按規(guī)定程序及時簽證。對簽證手續(xù)不全、數(shù)量不清、記載不詳、不及時簽證、事后的簽證結(jié)算時一概不予認(rèn)可。

  (5)嚴(yán)把結(jié)算審核關(guān)。重點關(guān)注設(shè)計變更單、施工聯(lián)系單的審查;關(guān)注結(jié)算計量、計價口徑與合同口徑的一致性審查;關(guān)注工程量的真實性審查。審查實際工程量是否與設(shè)計圖紙工程量一致,審查相關(guān)程序是否到位。對不實的工程量簽證、不實的價格簽證、不符合招標(biāo)文件精神和合同精神的費用簽證一概不予認(rèn)可,切實把好工程結(jié)算審核關(guān)。

  五、大家工作中遇到問題、難題,自己難以解決時應(yīng)及時和部門負(fù)責(zé)人溝通交流,切不可擅自自行處里。

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