冬季安全方案

時間：2025-11-21 09:26:59 方案

冬季安全方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編精心整理的冬季安全方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

冬季安全方案

冬季安全方案1

　　為深刻吸取“12.12”事故教訓，進一步加強冬季施工安全的落實，深入推進“安全生產(chǎn)年”各項工作向深開展，有效防范和堅決杜絕重、特大事故和遏制一般事故發(fā)生，根據(jù)支隊《關于開展冬季施工安全隱患緊急排查》通知的精神，為認真抓好冬季建筑安全施工生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任，消除施工現(xiàn)場安全隱患。結(jié)合項目部情況，編制了安全大檢查活動實施方案：

　　一、成立冬季施工安全隱患排查領導小組

　　為認真開展好此次冬季安全施工安全隱患排查工作，進一步落實安全責任，通過排查切實減少隱患，遏制事故發(fā)生，不斷推進20xx年度安全生產(chǎn)無事故目標的實現(xiàn)。項目部成立了安全大檢查活動領導小組：

　　組長：洪x

　　副組長：田xx 申xx

　　成員：趙xx 何xx 劉x 陳x 嚴xx 劉xx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在質(zhì)量安全科，負責排查工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查整改落實工作。

　　二、指導思想

　　根據(jù)支隊的'相關檢查要求，結(jié)合工程施工特點，立足于治隱患、防事故，加強危險源監(jiān)控、預警、預防和應急救援工作，要求各科室負責人結(jié)合現(xiàn)場實際情況，按照檢查大綱要求，認真開展冬季施工安全隱患排查工作。通過排查，切實規(guī)范現(xiàn)場施工秩序、查找出各種隱患，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。確保不發(fā)生安全事故，不斷推進項目部20xx年安全目標的實現(xiàn)。

　　三、檢查內(nèi)容

　　1、關于冬季施工的安全預案制定情況以及安全教育培訓及安全會議紀要完整情況。

　　2、車輛的防凍防滑措施是否符合安全要求。

　　3、施工人員的防凍防滑措施是否到位。

　　4、冬季取暖設施是否符合安全要求。

　　5、用電設施是否符合安全規(guī)范要求。

　　6、防火措施是否到位。

　　7、生活用水防凍保證措施。

　　四、工作要求

　　建立和落實此次活動的工作責任制，對排查中查處的隱患和問題要全面認真總結(jié)，客觀分析，并提出針對性的解決措施，責令其立即進行整改，不能現(xiàn)場整改的提出防范措施，明確整改期限和責任人。發(fā)揮干部的帶頭作用，對逾期不整改者一律不進理由，不講情面，實施責任處罰，以保證安全隱患整改的徹底落實。做到排查不留死角，整治不留后患，確保不出現(xiàn)任何安全事故。

冬季安全方案2

　　為全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》，結(jié)合我省實際，提出如下實施方案。

　　一、強化安全風險管控

　�。ㄒ唬┥钊腴_展安全風險排查。嚴格落實各級黨委和政府領導責任，結(jié)合實際細化排查標準，對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），全面開展精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認保留的化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴格開展安全風險排查評估，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的，由設區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開展安全風險排查和隱患治理，實施最嚴格的治理整頓。結(jié)合實際，深入組織開展危險化學品安全專項整治三年行動。

　�。ǘ┩七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格落實福建省危險化學品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風險的化工企業(yè)，引導現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關閉，確保按期完成目標任務。

　　二、強化全鏈條安全管理

　　（三）嚴格安全準入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設和應急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制。涉及化工行業(yè)的設區(qū)市政府要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學設置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學品生產(chǎn)項目應進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，由設區(qū)的.市級以上政府相關部門聯(lián)合建立安全風險防控機制，按照《福建省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批，由各部門按職責分工對項目嚴格審批。建設內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或獨立設置化工園區(qū)，有關部門應依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素，完善落實安全防控措施。

　�。ㄋ模┘訌娭攸c環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理，建立設備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系，嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制，住房城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制，在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作，加強管道燃氣居民用戶開發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿(mào)等相關企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位危險化學品使用安全管理。

　�。ㄎ澹⿵娀ｋU化學品運輸安全監(jiān)管。認真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)，應建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學品的停車場地規(guī)劃建設和監(jiān)管，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務區(qū)應設立危險化學品車輛停放專區(qū)，逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度，開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控，設立電子抓拍設備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。

　�。⿵娀瘡U棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實危險廢物貯存安全技術標準和污染控制標準，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。

　　三、強化企業(yè)主體責任落實

　�。ㄆ撸⿵娀ㄖ未胧９膭罡鞯馗鶕�(jù)實際情況，推動危險化學品安全地方立法和制修訂地方標準。落實危險化學品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P法律法規(guī)，嚴格依法追究經(jīng)營主體違法責任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。

　　（八）落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度。危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人（法定代表人）必須認真履責，并作出安全風險研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對于列入危險化學品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。

　　（九）強化激勵措施。全面推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，與日常執(zhí)法檢查有機結(jié)合，推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學品項目，在投資總額內(nèi)進口的自用先進危險品檢測檢驗設備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關稅。落實安全生產(chǎn)專用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門督促危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取標準。

　　四、強化基礎支撐保障

　�。ㄊ┨岣呖萍寂c信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學品安全工程實驗室，加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等基礎性工作，提升企業(yè)管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用，通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應急救援部門之間互聯(lián)互通。

　�。ㄊ唬┘訌妼I(yè)人才培養(yǎng)。認真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關規(guī)定，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學或現(xiàn)代學徒制等方式，加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設化工相關職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習實訓基地。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高等院校化工相關學科及專業(yè)建設，把化工過程安全管理、應急管理等知識納入相關化工與制藥類專業(yè)教學內(nèi)容，培養(yǎng)化工安全復合型人才。

　�。ㄊ┮�(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育引導行業(yè)協(xié)會、技術機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。推進安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格；對事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員，依法追究相應責任，并依法實施行業(yè)禁入。

　�。ㄊ┘訌娢ｋU化學品救援隊伍建設。建立應急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建設高水平省級應急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學品應急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學品應急處置能力建設；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學品應急救援實訓演練基地；進一步強化海上危險化學品應急處置能力建設，達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。

　　五、強化安全監(jiān)管能力

　�。ㄊ模┩晟票O(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險，加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，厘清危險化學品安全監(jiān)管部門職責，完善權責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應急管理部門負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任；相關危險化學品安全事項未明確監(jiān)管部門的，應急管理部門會同有關部門提出建議，報請同級政府協(xié)調(diào)，由本級機構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前，由應急管理部門承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制，落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。

　�。ㄊ澹┙∪珗�(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，加強基層安全生產(chǎn)和應急管理隊伍建設，危險化學品重點縣（市、區(qū)）、危險化學品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應強化危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟?/p>

　　（十六）提升監(jiān)管效能。嚴把危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關，到20xx年底，具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。深化“放管服”改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學品“一體化”監(jiān)管，實施應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，既增強部門執(zhí)法合力，又避免多層多頭重復執(zhí)法。

冬季安全方案3

　　冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動；加之年關臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監(jiān)管任務十分繁重，維護安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、重點內(nèi)容

　　根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結(jié)合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

　�。ㄒ唬┖葑ス矆鏊踩�。公共場所人員密集、流動性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結(jié)構(gòu)，達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理，嚴厲打擊違規(guī)私自運營復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查，持續(xù)督促相關企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案，對農(nóng)村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內(nèi)領導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

　　（二）狠抓重點行業(yè)領域安全。危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發(fā)生。危險化學品和煙花爆竹，加強對危險化學品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學品從業(yè)單位認真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班作業(yè)制度，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施，嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發(fā)布預警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環(huán)節(jié)的風險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào)，要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴格管控動火、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好，運轉(zhuǎn)正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結(jié)合時令特點，堅持問題導向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度，做好各類安全設施設備的日常維護保養(yǎng)，大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負責各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負責人要深入現(xiàn)場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關不嚴、監(jiān)督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案，按規(guī)定嚴密組織實施。嚴格落實企業(yè)負責人和技術人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進行全過程監(jiān)督，及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的�；髽I(yè)，要清空置換設備管道內(nèi)的`危險物料，將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。

　　(四)狠抓安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點，通過嚴密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領域為重點，并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析，結(jié)合本地本部門實際，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容，著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴格執(zhí)法檢查。要嚴格工作標準和執(zhí)法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規(guī)違章行為，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。

　　三、時間步驟

　　自2020年11月初至2021年3月底，分3個階段進行：

　　（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。

　　各級各部門和各單位結(jié)合各自實際，召開會議、制定本地、本行業(yè)領域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

　　（二）全面實施階段（11月11日至2021年3月15日）。

　　1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標、內(nèi)容和標準，推進各項重點工作落實。

　　2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實到位。

　　3.各級負有安全監(jiān)管職責的部門制定執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。

　　4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴格執(zhí)行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

　　6.各級各行業(yè)領域主管部門進行督導檢查、執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2021年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進行認真總結(jié)，重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位，從而推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，提高本質(zhì)安全水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結(jié)合起合，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，認真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

　�。ǘ⿵娀讲闄z查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一，組織開展不間斷的督導檢查，匯總有關情況，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

　�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，開辟專欄�？蛯０妫皶r采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。

　　（四）強化應急值守。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。

　　各縣（市）區(qū)和市有關部門工作方案于11月15日前，階段性小結(jié)每月8日，工作總結(jié)2021年3月25日前報送市安委辦。

冬季安全方案4

　　為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉(xiāng)村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。

　　二、目標任務

　　1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。

　　2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。

　　三、基本原則

　　1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。

　　2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電采暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。

　　3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。

　　4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。

　　四、改造方式及標準

　　1、改造標準：20xx年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺，800W水暖炕一個，20xxW直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺，400W水暖炕一個。

　　2、收費標準：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。

　　3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。

　　五、組織領導

　　為切實加強清潔取暖的組織領導，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：

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　　六、職責分工

　　區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。

　　大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負責督促電廠嚴格執(zhí)行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達到排放標準。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負責全區(qū)建筑節(jié)能工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負責做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質(zhì)量安全檢驗工作。

　　區(qū)自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規(guī)劃許可的辦理。

　　區(qū)工信局：負責制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導各企業(yè)科學確定用氣減停供次序。

　　區(qū)財政局：負責清潔取暖資金的'爭取和撥付。

　　區(qū)社區(qū)服務中心：協(xié)調(diào)指導做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。

　　區(qū)公用事業(yè)服務中心：負責全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度。

　　區(qū)公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。

　　國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負責“煤改電”電力外網(wǎng)改造。

　　七、完成時限

　　20xx年10月25日前完成。

　　八、保障措施

　　1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。

　　2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。

　　3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。

　　4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。

冬季安全方案5

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預案如下：

　　一、目標與任務

　　認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動

　　1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。

　　3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。

　�。ǘ┳圆檎�

　　1、組建機構(gòu)。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的.隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。

　�。ㄈ⿷鳖A案

　　突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，要及時把受災事件詳細情況統(tǒng)計，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。

　　三、工作措施

　　1、學校對對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

冬季安全方案6

　　班會目的

　　通過這次主題班會，引導學生學習家庭生活安全知識，進一步增強學生的安全意識和自我保護意識；掌握一些自救自護的本領；珍惜生命，健康成長，冬季安全教育主題班會方案。

　　班會準備

　　1學生通過各種渠道搜集有關家庭安全方面的資料。

　　2制作相關的`課件。

　　3。黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命安全第一”八個美術字。

　　班會過程

　　一談話引入：

　　同學們生活在幸福、溫暖的家庭里，受到父母和家人的關心、愛護，似乎不存在什么危險。但是，家庭生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對待，否則很容易發(fā)生危險，釀成事故。下面就談談冬季安全要注意什么：

　　二。冬季如何注意交通安全？

　　1。行走時怎樣注意交通安全

　　1）在道路上行走，要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊行走。

　　2）集體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走。

　　3）在沒有交通民警指揮的路段，要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。

　　4）穿越馬路時，要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈�！薄�

　　2。交通安全：全國平均每天發(fā)生交通事故1600起，死亡257人，受傷1147人，直接經(jīng)濟損失731萬，資料共享平臺《冬季安全教育主題班會方案》

　　3不乘坐無牌，無證，無保險車輛，不乘坐超載車輛。

　　三、校園內(nèi)應注意的安全

　　1。防火：學校是人群密集的地方，防火是學校安全的重要問題，

　　1）禁止在校園內(nèi)玩火、放炮。

　　2）上實驗課要注意老師的要求，不要隨意亂動藥品。

　　3）定期檢查防火設施發(fā)現(xiàn)損壞應立即修復。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動中來。

　　2。防盜：保管好個人財務。不在教室上課時或下課期間要鎖好門窗。堅決杜絕外來陌生人員進入校園。在外乘車或外出期間要看管好自己的錢財，對可疑人員要提高警惕，加強防范意識，發(fā)現(xiàn)盜竊事件即時報警。

　　3。防校園暴力：同學之間要和睦相處，互幫互助，團結(jié)友愛。若存在分歧、矛盾要及時溝通化解，不要心存怨恨。若發(fā)現(xiàn)對方尋釁滋事應及時向有關老師反映情況，尋求學校的幫助。

　　四、體育運動安全：

　　在體育運動中一定要做好準備活動，聽從體育教師的安排和調(diào)度，不可私自活動或打鬧。老師講解動作要領時要認真聽講，在做有一定難度的動作時要學會自我保護，加強保護意識。在做器械運動時要檢查好器械是否存有安全隱患問題。

　　五、發(fā)生火災怎么辦？

　　1。要打火警電話119報警，報警時要向消防部門講清著火的地點，還要講清什么物品著火，火勢怎么樣。

　　2。一旦身受火災的威脅，千萬不要驚慌，要冷靜，想辦法離開火場。

　　3。逃生時，盡量采取保護措施，如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。

　　小結(jié)

　　只要我們處處小心，注意安全，掌握自救、自護的知識，鍛煉自己自護自救的能力，機智勇敢的處理遇到的各種異常的情況或危險，就能健康地成長。

冬季安全方案7

　　為進一步提高我縣加油站安全管理水平，規(guī)范加油站安全生產(chǎn)秩序，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基礎，結(jié)合工作實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　xxx

　　二、整治范圍

　　全縣所有已取得《危險化學品經(jīng)營許可證》的加油站。

　　三、整治內(nèi)容

　　一查危險化學品經(jīng)營許可證是否在有效期內(nèi)；二查是否存在不履行“三同時”非法改、擴建行為；三查與周圍建、構(gòu)筑物的安全距離是否符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》要求；四查加油機、站房、罐區(qū)內(nèi)部安全距離是否符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》要求；五查現(xiàn)場安全設施是否維護保養(yǎng)到位；六查主要負責人、安全管理人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否經(jīng)過“三級”教育培訓，是否存在培訓記錄造假；七查防雷防靜電報告是否在有效期內(nèi)；八查卸油車輛、人員是否具有資質(zhì)資格；九查企業(yè)視頻監(jiān)控是否接入市級綜合應用平臺；十查應急物資是否配備到位、是否能正常使用。

　　四、時間安排和方法步驟

　　采取企業(yè)自查、縣局檢查和市局抽查交叉進行的方式，時間從1月4日至2月20日。其中，縣局檢查的.覆蓋面要達到100%，市局隨機組織抽查督查，各級檢查組由應急管理局執(zhí)法人員和有關專家組成。具體安排為：

　　（一）企業(yè)自查（1月4日至1月9日）。轄區(qū)內(nèi)加油站全面開展問題隱患排查，并及時完成整改。

　　（二）屬地檢查（1月10日至2月20日）。縣應急局對轄區(qū)內(nèi)加油站逐家開展檢查，要對企業(yè)（單位）自查及整改情況進行重點督查，對企業(yè)自查和屬地檢查出的問題隱患要閉環(huán)管理。

　　（三）市級抽查（1月10日至2月20日）。市局將組織執(zhí)法人員并聘請專家對全市加油站進行隨機抽查，根據(jù)各階段進展情況開展督查和通報。

　　五、工作要求

　　（一）思想高度重視。本次專項整治工作，縣局主要領導親自部署，主管領導直接掛帥，各加油站要認真組織開展自查自糾，確保整治工作取得實效。

　　（二）嚴格執(zhí)法檢查。縣局對轄區(qū)內(nèi)加油站逐一對標對表檢查，形成檢查記錄。凡檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查不認真走過場甚至未開展自查的要頂格處罰。對弄虛作假的要“零容忍”，絕不能下不為例；情節(jié)嚴重的，要依法實施行業(yè)禁入、停產(chǎn)整頓等行政處罰，并在新聞媒體曝光。

　�。ㄈ┘訌娦畔⒎答��？h局將在檢查過程中遇到反面典型案例，每周五17：00前報市局�；�。2月21日前將專項整治情況及工作總結(jié)報市局�；�。

冬季安全方案8

各村、居、單位：

　　為切實加強冬季安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深化“隱患治理年”活動，鞏固近年來的安全生產(chǎn)防控工作成果，有效提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和安全生產(chǎn)保障機制，確�！皟晒�(jié)”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)市、縣要求即日起至20__年元月20日開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動，并制定冬季鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)大檢查實施方案，請依方案執(zhí)行。

　　一、組織領導

　　本次冬季安全檢查生產(chǎn)大檢查活動是在縣政府的統(tǒng)一領導下，在特定時期開展的，由地方政府組織實施的專項檢查活動。為此，各級領導要高度重視，不得麻痹。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管領導組全體成員為本次專項檢查的全體成員，鎮(zhèn)長親自布署指揮。在工作中要堅定貫徹“一崗雙責”制，做到誰分管、誰檢查、誰負責，確保檢查不走過場。為明確職責，進行以下分工：

　　第一組：組長：xxx

　　范圍：全鎮(zhèn)所有建筑工地、供電企業(yè)、電信企業(yè)等。

　　第二組：組長：xxx

　　范圍：廣播、電視、網(wǎng)吧、舞廳、練哥房、中小學校、幼兒園、電影院等。

　　二、檢查內(nèi)容

　　1、本次檢查，時間緊，任務重，結(jié)合我鎮(zhèn)多次開展隱患排查工作，根據(jù)企事業(yè)單位特點，逐個逐項，拉網(wǎng)式全面檢查。

　　2、首先要對以前檢查排查出的'隱患整治情況作驗收確認工作，再對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的領導組織機構(gòu)建設、規(guī)章制度建設、安全保障制度建設、隱患排查登記報告制度、應急救援措施制度、責任追究制度建設等方面作細致檢查，缺什么，補什么。

　　3、深入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題查找事故隱患，重點放在易發(fā)生事故的部門和地方，查看各項制度落實情況，人員到崗到位情況，隱患消除情況。

　　4、要逐項檢查，逐一登記。對排查出的安全隱患，原則上要立即整改，對重大隱患要責令隱患事故單位法人制定出整改方案，明確整改目標，時限、專人責任和有效措施，及時落實整改資金。重大隱患的整改時限原則上不超過45天，因特殊情況需要延期的必須報請鎮(zhèn)政府和縣相關部門同意。能停產(chǎn)整治的停產(chǎn)整治。對多次排查出隱患并責令整治，而隱患單位法人麻木不仁無動于衷，事故隱患至今存在，各檢查組要提請鎮(zhèn)政府報縣政府勒令關停。

　　三、工作要求

　　各檢查要本著對組織負責對人民負責的態(tài)度，迅速行動，精心組織，發(fā)揮部門作用，定出切實可行的檢查方法。在時間緊，任務重的情況下，要確保檢查質(zhì)量，時間服從任務。領導要親自帶隊，查找隱患，要做到對分管單位情況了如之掌。做好檢查后的書面小結(jié)，便于在安全生產(chǎn)工作會上匯報。各村、居要配合本次檢查，也要深入轄區(qū)查找安全隱患及時上報鎮(zhèn)政府消除安全隱患。

冬季安全方案9

　　根據(jù)縣人民政府《關于汲取8.25事故教訓立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治的緊急通知》（長縣衛(wèi)字【20xx】46號）的文件要求，進一步加強醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作，堅決防范事故發(fā)生，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一”，預防為主，綜合治理”方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結(jié)合，扎實在全院開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，有效遏制重特大事故發(fā)生，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，為推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進我院經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造安穩(wěn)的社會環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過全院開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治”活動，全面檢查各科室安全生產(chǎn)工作落實和重點領域、重點場所事故隱患排查情況，加大隱患排查治理力度，努力消除各類安全隱患。

　　三、組織機構(gòu)

　　成立長治縣人民醫(yī)院“安全生產(chǎn)大排查、大整治行動”領導小組。院長李海青擔任組長，副院長王安發(fā)、董煉平、連育軍擔任副組長，下設三個安全工作組：

　　1、醫(yī)療安全組責任人

　　魏宇靜

　　醫(yī)務科主任

　　成員：宋紅宇

　　秦玉萍

　　2、藥劑設備組責任人

　　馮瑞芳

　　藥劑科主任

　　成員：張海生

　　王長青

　　段建軍

　　3、后勤保障組責任人

　　靳連明

　　總務科主任

　　成員：李劍

　　閻金龍

　　安全生產(chǎn)辦公室設在醫(yī)務科，辦公室主任：魏宇靜。

　　四、檢查內(nèi)容

　　凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產(chǎn)損失的事故隱患，都是本次排查整治行動的重點。

　　主要包括：

　　1、各類安全生產(chǎn)、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況。

　　2、業(yè)務大樓等公共場所的消防安全情況。

　　3、酒精等各類易燃易爆物品的`管理及儲存場所。

　　4、配電房用電管理、中央空調(diào)、電梯等特種設備的管理、維護保養(yǎng)。

　　5、醫(yī)院送血車、中巴車、救護車及編內(nèi)其他交通車輛的管理、維護保養(yǎng)。

　　6、醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設施、消防器材、消防通道等。

　　7、特種類醫(yī)療設備年檢、保養(yǎng)。

　　8、消防檢查員、特種作業(yè)人員的安全知識培訓及持證上崗情況。

　　9、消防安全技能演練方案、實施及倉庫、水電工等重點部門工作人員參與情況。

　　10、其他各類重點防護及重大危險源，以及其他列入醫(yī)院安全重點部位的場所。

　　11、臨床用血安全各項規(guī)章制度及操作規(guī)程落實。

　　12、臨床用血安全檢查及登記制度落實。

　　13、實驗室安全檢查及登記制度落實。

　　14、差錯事故的預防、登記及處理。

　　15、化學試劑、不合格血液等危險物品的管理及儲運場所。

　　五、實施步驟

　　把握安全生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

　　1、宣傳發(fā)動階段（20xx年9月5日—9月10日）

　　召開院周會進行動員部署，宣讀有關文件，制定實施方案，確定檢查內(nèi)容和工作措施，宣傳開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動的目的意義。

　　2、自檢自查階段（20xx年9月11日—9月25日）

　　醫(yī)院各科室結(jié)合實際情況，根據(jù)本實施方案，認真開展自查整改工作。

　　3、檢查督查階段（20xx年9月26日—10月26日）

　　在此期間，醫(yī)院“安全生產(chǎn)大排查、大整治”領導組在全院開展專項督查，并限期整改。迎接縣衛(wèi)生局檢查，做到邊查、邊整、邊改，及時消除不安全隱患。

　　4、鞏固提高階段（20xx年10月27日—11月27日）對檢查組發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進行再排查、再治理、再提高，鞏固安全生產(chǎn)大排查、大整治行動的成果。

　　5、建章立制階段（20xx年11月28日—12月28日）通過開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷完善安全發(fā)展長效機制，推動我院向全面安全、持久安全、本質(zhì)安全邁進。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視安全管理工作。

　　2、加強監(jiān)管力度，高標準，嚴要求，堅決執(zhí)行各種規(guī)章制度。

　　3、進行責任分解，層層落實，切實把安全生產(chǎn)工作以及相關任務落到實處，嚴防各類事故發(fā)生。

冬季安全方案10

　　根據(jù)國家安監(jiān)總局“六打六治，消除大隱患”和省安委會《貴州省秋冬季消防安全隱患大排查大整治工作方案》小圍寨辦事處對轄區(qū)消防安全要求為進一步加強消防安全工作，加大火災隱患整治力度，切實改善社區(qū)消防安全環(huán)境，遏制火災事故特別是重特大火災事故的發(fā)生，結(jié)合社區(qū)實際，特制定本社區(qū)火災隱患大排查整治專項行動方案。

　　一、主要任務與工作目標

　　按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的原則和“標本兼治、重在治本”的指導思想，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想意識，進一步推進和鞏固消防自查、隱患自改、責任自負的消防監(jiān)督管理機制，堅持集中排查與建立長效機制相結(jié)合，徹底掌握火災隱患增減情況，解決火災隱患整改不力等突出問題，有效預防火災隱患事故，徹底消除火災隱患，減輕火災危害。做到火災隱患“不增新量、減少存量”，確保社區(qū)廣大群眾的生命財產(chǎn)安全得到保障，努力營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。

　　二、排查整治重點排查社區(qū)人多密集場所、娛樂場所、網(wǎng)吧、學校、加工坊、出租屋、單位、各小區(qū)居民樓的火災隱患。對排出的火災隱患進行登記，并加以限期整改。

　　三、工作步驟

　　此次火災隱患排查整治專項行動時間為20xx年10月22日至20xx年3月31日結(jié)束，社區(qū)將分為三個階段進行。(一)排查階段(20xx年10月30日至20xx年12月30日)組織開展以社區(qū)人多密集場所、娛樂場所、網(wǎng)吧、學校、加工坊、出租屋、單位、各小區(qū)居民樓的火災隱患逐一進行火災隱患的排查整治。對排查出的火災隱患，必須登記在冊，督促責任單位落實整改責任人并限期整改，將整改情況匯總上報。

　　(二)核查階段(20xx年1月5日至20xx年2月28日)居委會火災隱患排查行動領導小組對上報的存在火災隱患的`單位場所進行核查，依法責令其整改。重大火災隱患要報請鎮(zhèn)人民政府掛牌督辦。

　　(三)驗收階段(20xx年3月1日至20xx年3月22日)核查階段結(jié)束后，社區(qū)將對火災隱患排查整治專項行動開展的情況進行驗收。

　　四、工作措施

　　1、認真履行消防安全責任，組建義務消防隊，制定防火公約、定期開展消防安全檢查、居民樓配置的消防設施不完好有效的，應當責令限期改正。

　　2、違反規(guī)定堆藏易燃、易爆、可燃材料、使用、儲存、銷售易燃易爆化學物品，用火用電不規(guī)范的，應當責令其限期改正。

　　3、未按規(guī)定開辟防火線、設置消防供水設施，配備消防器材的，應當報請辦事處政府協(xié)調(diào)解決。

　　五、工作要求

　　統(tǒng)一思想，提高認識加大宣傳力度，增強消防安全意識針對消防工作點多面大，必須依靠全社會的力量共同參與，緊密防治才能夠有效控制。社區(qū)居委會認真貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的消防工作方針，充分利用居委會的黑板報和宣傳欄、召開會議等形式對廣大社區(qū)群眾及學生進行宣傳，認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)及各級黨委、政府召開的各種消防安全會議精神，開展廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，不留死角，使廣大群眾消防安全意識進一步提高，自防自救能力得到增強。

冬季安全方案11

　　為深刻吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故教訓，舉一反三，督促電力行業(yè)企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)事故防范措施，切實抓好當前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中共靖州苗族侗族自治縣委辦公室靖州苗族侗族自治縣人民政府辦公室關于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，我縣決定從12月3日至12月31日，對全縣電廠（電站）尤其是電力建設項目進行一次全面的安全大檢查。具體工作方案如下:

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照檢查全面、整改到位、監(jiān)督嚴格、效果突出的總體要求，通過深入開展電力行業(yè)冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清電力行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、健全制度、徹底整改，消除安全生產(chǎn)各類隱患，進一步增強員工安全意識，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

　　二、組織領導

　　這安全大檢查，由縣水利局牽頭，縣安監(jiān)局、經(jīng)信局、縣發(fā)展與改革局、住建局、電力、市場和質(zhì)量監(jiān)督局分管領導組成聯(lián)合檢查組。為加強對全縣電力行業(yè)安全大檢查工作的領導，成立大檢查工作領導小組。

　　組長：肖長青

　　副組長：劉佳銘

　　成員：李永邢、鄒建成、儲永崇、禹彬、唐勇明、李盛連

　　三、檢查內(nèi)容

　　1、電站區(qū)域的安全狀況（施工現(xiàn)場、辦公區(qū)），有無習慣性違章、有無重大不安全因素。

　　2、應知應會（從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視程度，現(xiàn)場管理人員對安全知識及隱患排查的掌握程度，作業(yè)人員對本工種操作規(guī)程和危險源防范措施的掌握情況）

　　3、安全生產(chǎn)責任制落實情況。

　　4、各種安全管理制度的落實情況。

　　5、目前現(xiàn)場危險性較大工序安全措施是否能滿足安全需求。

　　6、嚴格排查高空作業(yè)人員對安全帶的使用情況。

　　7、檢查施工現(xiàn)場有無交叉作業(yè)現(xiàn)象。

　　8、檢查現(xiàn)場腳手架的穩(wěn)固性及安全性。

　　9、檢查現(xiàn)場動火點是否落實了防火措施，現(xiàn)場消防設備的配備是否合理有效。

　　10、檢查管理人員、作業(yè)人員是否熟練掌握現(xiàn)場危險源的防范措施。

　　11、根據(jù)安全生產(chǎn)的'原則，檢查現(xiàn)場管理人員是否能切實履行安全管理職責。

　　12、檢查今年冬季安全大檢查以及安全性評價問題的整改落實情況。

　　四、檢查方法

　　1、檢查與自查相結(jié)合。企業(yè)先行自查，然后由檢查小組對其檢查。

　　2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。

　　3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題，拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。

　　五、時間安排

　　檢查分為三個階段進行。

　　1、準備、自查階段（12月3日-12月10日）。研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關的宣傳發(fā)動工作，開展隱患排查，建立問題庫。

　　2、檢查、整改階段（12月11日-12月25日）。對照問題落實整改，能夠整改的安全立即整治，未能夠及時整改的，要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

　　3、整改及總結(jié)階段（12月25日-12月31日）。大檢查工作結(jié)束時，要及時總結(jié)評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

　　六、具體要求

　　1、提高認識，加強領導。要充分認識此次安全大檢查的重要性，結(jié)合實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。

　　2、突出重點，注重實效。明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故。

　　3、落實責任，自查自糾。各企業(yè)要成立安全大檢查領導機構(gòu)，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

　　4、加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自我保護能力。

冬季安全方案12

　　認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，保證施工中人員及設備安全，加快滬昆客運專線的建設，防止安全事故發(fā)生，特制定本方案。

　　一、工程概況

　　曾家?guī)X二號隧道起訖里程為DK914 +108～DK914+607，全長499m，位于圓曲線上，最大埋深51m，線路最大縱坡20‰，設計為雙線隧道，隧道穿低丘陵區(qū)，隧址地層主要為強風化泥質(zhì)粉砂巖，圍巖級別為Ⅴb，洞內(nèi)巖體破碎，裂隙水不發(fā)育，穩(wěn)定性很差。本隧道設計初期支護采用工字鋼鋼拱架+錨網(wǎng)噴C30砼，二次襯砌采用C35鋼筋砼。隧道進口設53米長管棚，出口設43米長管棚，洞身采用洞身管棚和雙層小導管支護。

　　二、組織機構(gòu)

　　隧道作業(yè)隊成立隧道施工安全領導小組：

　　組長：張杰

　　副組長：張作成聶川勤鄭懷方

　　組員：狄方國李鵬楊俊榮鄒積安趙麗娟

　　三、安全目標

　　全面貫徹GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，實現(xiàn)“五零”，零死亡事故、零爆炸和火災事故、零重傷事故，零交通運輸事故、零重大設備事故。杜絕發(fā)生職業(yè)病危害事故，全年輕傷負傷率控制在3‰以內(nèi)。本標段創(chuàng)安全示范標準工地。

　　四、安全管理人員

　　為保證安全生產(chǎn)管理有序展開、安全生產(chǎn)活動順利進行，防止管理和生產(chǎn)脫鉤、制度和措施不落實，項目部除設置安全生產(chǎn)領導小組外，還配置了一定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員，作業(yè)隊設一名專職安全員工程師，施工現(xiàn)場設一名專職安全員和兩名安全監(jiān)督員。

　　五、施工的危險源和可能造成的傷害

　　隧道施工雖然作業(yè)工序簡單，但在施工中圍巖的地質(zhì)超前預報、地下水的探測均存在局限性，加上隧道本身施工環(huán)境差，勞動強度大，工作面受到限制，人員、機械比較集中，交叉作業(yè)多，還可能受不良地質(zhì)危害。

　　（一）危險源

　　1、支護變形：由于地質(zhì)不穩(wěn)導致初期支護變形，洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫或測量數(shù)據(jù)有變化時及時通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。

　　2、施工用電：配電、開關箱安裝牢固，外殼接地可靠；

　　3、危險行為：機械對交叉作業(yè)人員造成的機械傷害及洞頂危石墜落打擊。作業(yè)平臺高處作業(yè)，人體墜落。

　　4、防火防爆：爆破器材、作業(yè)區(qū)有明火，吸煙，爆破器材存放、回收不及時及瞎炮的處理，可造成爆炸事故。

　　（二）可造成的傷害：傷殘、死亡等安全事故。

　　六、安全管理制度

　　1。安全培訓制度

　　所有參加工程施工的人員均應在施工前進行安全培訓，通過考試合格者方能上崗作業(yè)。所有特殊工作崗位的操作人員必須經(jīng)過有關專業(yè)部門或機構(gòu)的培訓，獲得合法的操作證書方能上崗。

　　2。安全技術交底制度

　　分項分部工程在開工前必須由總工程師向參加施工的員工介紹工程概況、施工方法和安全技術措施，并對各項工作安全技術措施的執(zhí)行情況進行檢查。下發(fā)施工方案交底時同時下發(fā)安全技術措施，無安全措施不得進行施工。

　　3。安全檢查制度

　　項目部每月對全部施工項目進行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并深入分析原因，查明責任，制定糾正和預防措施。對施工現(xiàn)場實行“三檢”制度和日常巡檢制度：

　�。�1）班組檢查：每次作業(yè)前由工班內(nèi)部按安全交底和操作要求逐條逐項進行檢查，檢查每一個人員、每一臺設備、每一條措施，檢查完畢后再由隊內(nèi)別的工班進行互檢。作業(yè)過程中有兼職安全員全程監(jiān)督檢查。

　�。�2）交接檢查：每次交接班前交班人員應仔細檢查自己的安全操作情況，接班人員還應認真檢查交班人員的安全措施、安全設施及施工操作情況，檢查有無違規(guī)操作或安全隱患、事故現(xiàn)象，并現(xiàn)場簽署檢查意見。

　�。�3）工序檢查：每道工序前應仔細檢查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全設施是否齊全、安全人員是否到位，施工過程中要檢查是否按安全要求操作，發(fā)生意外是否按措施執(zhí)行，上道工序安全措施不到位、安全隱患未排除，下道工序不得開工。

　�。�4）日常巡檢：隧道作業(yè)隊專職安全工程師每天對重點工程、關鍵工序的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查；現(xiàn)場專職安全員每天對所負責的施工區(qū)段按安全技術交底要求進行檢查，對施工全過程的安全檢查管理，包括對開工前的安全措施準備工作、對施工過程中的安全落實情況、對生活區(qū)的安全用電、對防洪的安全檢查及對重點部位和危險物品進行檢查等。關鍵、特殊工序應有安全人員旁站。

　　4。安全會議制度

　　每周一19：00時召開生產(chǎn)例會，安全生產(chǎn)是其中的.一項內(nèi)容，同時適時召開安全工作專題會議，及時針對工地的施工安全情況做出決策、決定和建議。

　　5。安全設施及其管理制度

　　每月底進行一次安全設備和設施的檢查測試和保養(yǎng)，及時清除及替換不合標準或難以修理的設備，并做好資料記載。

　　6。安全報告制度

　　按有關要求定期編制會議記錄及施工安全報告。一旦發(fā)生安全事故，除按照事先制定的事故報告處理辦法規(guī)定的程序迅速處理外，還必須于事件或事故發(fā)生后及時向監(jiān)理單位和建設單位提交書面報告。內(nèi)部報告須由下至上分單位逐級報告。

　　7。安全獎懲制度

　　在施工過程中，定期對在實施安全計劃和法定條例方面表現(xiàn)良好的施工隊和施工人員進行獎勵，對在此方面有違反和忽視行為的施工隊和施工人員進行懲罰。獎罰金額按情節(jié)輕重擬定，一般為500～10000元，具體由安質(zhì)部提出意見，經(jīng)安全生產(chǎn)領導小組會議決定。

　　8。安全風險抵押金制度

　　對全體職工按工資比例扣留安全風險抵押金，未發(fā)生安全責任者，除全額返還押金外，還按“安全獎懲制度”的有關規(guī)定進行獎勵，未達標者不再返還，并根據(jù)事故的輕重給予罰款直至下崗處理。

　　9。安全監(jiān)督檢查制度

　　施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督員，進行安全監(jiān)督檢查，搜集安全信息，對安全隱患及時上報并處理。安全監(jiān)督員除檢查施工現(xiàn)場安全操作情況，還檢查各項安全規(guī)章制度落實和安全人員上崗及處理問題的情況。項目部設安全專線電話，在施工沿線公布舉報電話號碼，設立安全舉報獎，鼓勵廣大參建員工及沿線村民進行安全隱患舉報。每次舉報經(jīng)查實，可視情節(jié)獎勵舉報人100～500元人民幣。

　　10。安全事故報告和處理制度

　　凡現(xiàn)場發(fā)生任何事故，在現(xiàn)場施工人員必須以最快的方式向項目部安全領導小組匯報，對于拖延不報或隱瞞不報的，除承擔因拖延時間而造成的損失外，還要追究法律責任。事故調(diào)查處理如下：

　�。�1）發(fā)生一般輕傷、重傷事故（輕傷兩人以下或重傷一人）時，由項目部自行調(diào)查處理，發(fā)生事故兩日內(nèi)報局安質(zhì)部。

　�。�2）發(fā)生輕傷事故、重傷事故（輕傷四人以下或重傷二人以下）時，項目部報局安質(zhì)環(huán)保部參加事故調(diào)查處理工作。

　�。�3）發(fā)生死亡事故及一次發(fā)生重傷三人以上或一次負傷五人以上事故時，項目部進行調(diào)查處理，局安質(zhì)環(huán)保部參加調(diào)查處理工作，并在24小時內(nèi)上報建設單位。

　　七、安全思想保證措施

　　項目經(jīng)理是工程項目的第一管理者，是安全體系有效運行的第一責任人。由項目部、作業(yè)隊、工班和操作者層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，做到安全工作層層有分工，人人有專責，事事有人管，件件抓落實。定獎罰標準，并貫徹落實，保證安全管理工作順利進行。規(guī)定各級各類人員的安全責任，獎罰標準，并逐級簽定安全包保責任狀，確保安全生產(chǎn)貫穿于施工全過程。

　　八、隧道施工的安全技術保證措施

　　1、施工前做好地質(zhì)超前預報和監(jiān)控量測工作。

　　2、洞口工程

　　1）、進洞前先做好洞門工程，做好洞口邊坡、仰坡、天溝和邊溝等排水措施，確保地表水不危及隧道的施工安全。

　　2）、深基礎施工做好防坍塌預防措施，確保施工人員安全

　　3）、邊坡開挖四周的安全圍擋措施

　　3、洞身開挖

　　1）、進洞必須戴安全帽，不準攜帶易燃易爆物品，進洞前由洞口值班人員進行登記。

　　2）、工作面施工時如有松動的石、土塊或裂縫，應先予清除或支護。

　　3）、工作面內(nèi)不得拆卸修理機電設備。

　　4）、洞內(nèi)運輸應有專人指揮，進出隧道的人員應走人行道，不得與車輛搶道。車輛行駛中不得隨意超車。

　　5）、洞內(nèi)嚴禁堆放柴油、汽油、煤油、變壓器油。

　　6）、火工品臨時存放點設3人輪換值班看守，防止火工品外流。

　　7）、隧道開挖嚴格按設計的六步 CD法和三臺階臨時仰拱法進行開挖，嚴禁欠挖，避免超挖。

　　4、初期支護

　　1）、支護應定期檢查，若損壞或變形嚴重時，應將人員撤離現(xiàn)場，再加臨時支撐，隨拆除隨支護。

　　2）、臨時支撐立柱應放置于基巖上，不應放在活動的石塊上。

　　3）、噴錨支護時，注漿管嚴禁對人放置。

　　4）、量測數(shù)據(jù)速率突然增大，或掌子面后有連續(xù)不斷的響聲，或工作面上干燥巖石突然濕潤時，均應視為塌方的信號，人員應立即撤離。

　　5）、開挖支護襯砌電壓不得超過110v。

　　6）、已施工好的初期支護突然裂開時，立即打設錨桿并架設臨時支撐噴射混凝土。地表起鼓時，在墻角打設鎖腳錨桿，必要時在起鼓地段壓重或向地表下打設錨桿。

　　7）、鋼拱架架立應控制好6個方面的問題：a。鋼拱架的標高；b。鋼拱架的橫向尺寸；c，鋼拱架的垂直度；d。鋼拱架的連接螺栓；e。鋼拱架各單元連接處松散物及虛碴的處理；f。鋼拱架的間距。各洞口安裝鋼拱架必須做到標高、寬度尺寸標準，上中下導鋼拱架連接弧度圓順，架立后技術干部要反復核對，確保各項數(shù)據(jù)符合設計要求。

　　8）、鋼拱架應與圍巖緊密相貼，如不能緊貼時，應按規(guī)范要求，用高標號混凝土預制塊填塞頂實，其點數(shù)單側(cè)不得小于8個接觸點，以確保其整體受力。掌子面附近的鋼拱架外露（鋼拱架處的噴射不能噴滿，可留5cm厚左右，以便隨時檢查鋼拱架、錨桿的作業(yè)質(zhì)量及數(shù)量）數(shù)米，最大不超過2m;鋼架之間的縱向連接筋應設于拱架內(nèi)緣；連接筋環(huán)向間距及長度，嚴格按設計要求施工，便于與下一榀鋼架連接，同時要求鋼拱架的縱向安裝間距誤差不超過±4cm。

　　5、鋪設防水板地段距開挖工作面不小于爆破安全距離。襯砌混凝土灌筑前，必須進行基面處理和局部漏水處的處理，避免板后積水，不損壞塑料防水板。

　　防水板是易燃物品，一旦引燃，將造成火災，因此工作區(qū)內(nèi)禁止煙火，并設消防設施和高壓水管備用，防止電焊的焊渣飛濺到防水板上。

　　6、二襯鋼筋混凝土施工

　　1）、鋼筋嚴格按照設計要求施做，不得降低規(guī)格和標準。焊縫長度以10倍直徑雙面焊接為標準，仰拱和鋼拱架的連接以剛性連接為準，不得漏焊和缺焊。

　　2）、襯砌厚度嚴格按照設計厚度要求，鼓出部分不得超過總面積的1%，且襯砌厚度不得超過允許值。

　　3）、泵送管道的敷設應符合下列要求：

　�。�1）、水平泵送管道宜直線敷設；

　　（2）、垂直泵送管道不得直接裝接在泵的輸出口上，應在垂直管前端加裝長度不小于20m的水平管，并在水平管近泵處加裝逆止閥；

　�。�3）、作業(yè)前應檢查并確認泵機各部螺栓緊固，防護裝置齊全可靠，各部位操縱開關、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均在正確位置，液壓系統(tǒng)正常無泄漏，液壓油符合規(guī)定，攪拌斗內(nèi)無雜物，上方的保護格網(wǎng)完好無損并蓋嚴。

　　（4）、啟動后，應空載運轉(zhuǎn)，觀察各儀表的指示值，檢查泵和攪拌裝置的運轉(zhuǎn)情況，確認一切正常后，方可作業(yè)。泵送前應向料斗加入10L清水和0。3m3的水泥砂漿潤滑泵及管道。

　�。�5）、作業(yè)后，應將兩側(cè)活塞轉(zhuǎn)到清洗室位置，并涂上潤滑油。各部位操縱開關、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均應復位。液壓系統(tǒng)應卸載。

　　4）、臺車安全操作要點

　�。�1）、軌道敷設要滿足要求，不能彎曲和隆起；

　�。�2）、臺車要定期檢查其制動裝置、防溜滑措施，以保證臺車穩(wěn)定性。

　�。�3）、臺車的走行要慢速、穩(wěn)定，切忌強行推進。

　　（4）、臺車潤滑裝置定期檢查和維修保養(yǎng)，以免影響施工進度。

　　7、裝修和防護涂料施工時采用單幅通行措施保證施工安全。同時做好施工保暢工作。

　　九、高壓風

　　1、定期不定期檢查空壓機運行狀況，保證良好運轉(zhuǎn)，保障施工進度，保護工人健康。

　　2、高壓風管應架空敷設，同時滿足下方機械通行，定期檢查風管有無破損，及時更換，保證施工區(qū)域空氣質(zhì)量。

　　3、暫停施工時，要等人員全部撤除后方可停止高壓風的輸送，開工前，必須先通風10分鐘后方可進入隧道施工。

　　4、空壓機應有專門的管理操作人員，并有相關的警示標識

　　十、安全用電

　　1、嚴格按規(guī)定安裝線路及設備，用電設備都要安裝地線，不合格的電工器材嚴禁使用。

　　2、隧道內(nèi)用電線路不得使用裸線。

　　3、隧道內(nèi)照明和動力線分開架設并且要架空敷設，每條線之間都要保證安全距離，不可互相搭接，照明電采用36V低壓電。

　　4、定期檢查線路的完好程度，破損和漏絲（線）處要及時用防水膠布粘貼，嚴重時要及時更換，老化電線應及時撤除，更換新線，不得延期使用。

　　5、配電箱嚴格“一機”、“一閘”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地裝置。

　　十一、爆破施工

　　1、鉆眼施工人員必須佩帶防塵罩和防塵服。

　　2、電鉆操作者應佩帶絕緣手套。

　　3、嚴禁裝藥和鉆孔平行作業(yè)。

　　4、進行爆破時，所有人員應撤離現(xiàn)場。

　　5、洞內(nèi)每次放炮過程中，應有專職人員通知警戒，裝藥后不可以長時間不起爆。

　　6、工作面附近支護爆破時予以覆蓋。剛打好的炮眼溫度過高，不得立即裝藥，如要提前時間，須風吹降溫，不得以水降溫。裝藥時應用光圓木棍輕搗，嚴禁使用堅硬物體。

　　7、爆破施工前，由專職安全員檢查清空施工人員，同時聯(lián)系另一隧道內(nèi)同斷面位置人員撤離，同隧道直線段內(nèi)撤至600米以外，相鄰隧道直線段撤至500米以外，確認撤離后，以三短聲哨響為號起爆。

　　8、爆破后，以一長聲哨響為號撤除警戒。但必須經(jīng)過15分鐘通風排煙，專職檢查人員方可進入工作面，檢查有無殘余炸藥和管雷，撬掉松動石塊，檢查支護損壞與否，損壞須撬掉重新施工或打臨時支撐。此項工作完成后其他施工人員方可進入工作面。

　　9、管雷與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運送，不得由同一人運送。汽車運輸時管雷與炸藥分別裝在兩輛車內(nèi)運送。

　　十二、不良地質(zhì)防治措施

　　1）、對地表做好加固措施，運用噴錨護坡法對地表做整體化處理。

　　2）、洞口工程平豐隧道進出口53m設置大管棚，保證隧道施工安全。

　　3）對襯砌階段施工根據(jù)現(xiàn)場實際和設計要求進行增加固措施。

　　十三、安全生產(chǎn)保證體系框

　　安全工作要依靠科技進步和科學管理，要以建設安全質(zhì)量標準工地為載體，加強安全基礎建設和全員安全教育，建立有效的安全保證制度，制定可靠的安全保證措施，建立健全完備的安全保證體系，提高全員安全素質(zhì)，才能從根本上消除安全隱患、防止安全事故，確保優(yōu)質(zhì)高效的完成平豐隧道的施工任務。

　　十四、應急與預防措施

　　1、應急準備

　　1）作業(yè)隊成立應急救援小組，包括指揮組、通訊組、急救組、救護組、保障組、救援組。

　　2）應急領導小組辦公室設在作業(yè)隊安質(zhì)室。

　　3）通訊組與當?shù)叵嚓P部門有醫(yī)療衛(wèi)生部門進行溝通聯(lián)系，獲取安全衛(wèi)生方面的咨詢情況。

　　4）在隧道內(nèi)設專門的安全通道，并設置指路標志。

　　5）隧道內(nèi)安裝應急燈和設備用發(fā)電機，以備隧道意外停電。

　　2、應急響應

　　1）隧道發(fā)生塌方后，首先進行人員撤離和按人數(shù)和姓名清點，工地人員應迅速將信息傳遞給組長，同時采取有效措施防止事故擴大，由組長通知應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救。

　　2）當發(fā)生大塌方且隧道內(nèi)被埋工人較多時，綜合辦公室立即聯(lián)系當?shù)卣埖胤綆椭鷵尵�；并同時撥打“120”與市醫(yī)院急診室聯(lián)系，將受傷人員接入醫(yī)院或送入指定醫(yī)院進行緊急救護。其他管理人員參與協(xié)助現(xiàn)場指揮、救護、通訊、車輛的使用調(diào)度等工作。

　　3）糾正和完善

　　事故、事件發(fā)生以后，項目部根據(jù)“四不放過”的原則，按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理分析規(guī)則》，對一般事故進行調(diào)查分析，安質(zhì)部負責記錄和填寫《事故調(diào)查處理記錄表》，制定糾正和預防措施，并及時向集團安質(zhì)部上報事故分析及處理結(jié)果。

冬季安全方案13

　　為加強全縣冬季防火安全工作，確保今冬明春全縣火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹實施《消防法》，認真落實黨中央、國務院以及省委省政府領導關于加強消防工作和消防部隊建設的一系列重要批示和指示精神，強化冬季防火安全各項工作，完成市政府下達的20xx年度消防工作目標任務，提高社會整體火災防控水平和火災撲救能力，有效預防火災和減少火災危害，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、工作目標

　　加強消防工作領導，進一步落實消防安全責任；夯實公共消防安全基礎，進一步提高城鄉(xiāng)抗御火災水平；大力整治火災隱患；進一步改善社會消防安全環(huán)境；強化社會消防宣傳教育，進一步增強公眾自防自救能力，努力實現(xiàn)“一杜絕、一防止、一減少、一保持”的目標，即杜絕重特大惡性火災事故，防止較大亡人火災事故，減少一般火災事故，保持火災形勢平穩(wěn)。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熑沃�。要依法認真履行消防工作職責，落實行政負責制，抓好本地防火安全工作。要在各自職責范圍內(nèi)強化消防安全監(jiān)管，開展消防宣傳教育培訓，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)加強火災防范措施。村委會、居委會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導下，積極做好農(nóng)村和社區(qū)的火災預防工作。社會單位主要負責人要履行單位消防安全責任人職責，組織領導本單位人員健全消防安全責任制，落實消防安全制度，開展消防安全檢查，消除火災隱患，加強消防教育培訓。

　�。ǘ┤骈_展冬季防火安全大檢查。要全面部署、廣泛發(fā)動消防安全大檢查。公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等監(jiān)管部門，要重點針對人員密集場所和易燃易爆場所，聯(lián)合開展消防安全專項檢查和執(zhí)法行動。建設、教育、衛(wèi)生、旅游、石化、經(jīng)貿(mào)等有關部門要分別組織對本行業(yè)系統(tǒng)及所屬單位開展消防安全行業(yè)檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組織對本轄區(qū)社會單位和場所進行防火安全檢查。檢查的內(nèi)容主要是消防安全責任制和火災防范措施的落實，公共消防設施的建設和維護保養(yǎng)，火災隱患的整改，疏散通道和安全出口的暢通以及各類滅火和應急疏散預案的演練等。

　�。ㄈ┥钊胝位馂碾[患。要召開火災隱患整治部門聯(lián)席會議，齊抓共管，綜合整治火災隱患。公安消防部門要加強對人員密集場所和易燃易爆場所的監(jiān)管，開展集中執(zhí)法行動，嚴厲查處各類火災隱患和消防違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、公安派出所要深入整治城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的合用場所和小歌舞廳、小游戲廳、小網(wǎng)吧、小旅館、小易燃易爆場所、家庭作坊式小企業(yè)等“六小”場所的火災隱患。對消防違法違規(guī)行為和火災隱患，要切實加大執(zhí)法力度，依法責令改正，從重予以處罰直至關停場所。對逾期不改的重大火災隱患，要掛牌督辦，明確責任，落實資金，限期整改。

　　（四）強化冬季防火安全宣傳教育。要著眼提高公眾消防安全素質(zhì)，迅速在全社會掀起冬季防火“大宣傳、大教育、大培訓”高潮。公安消防部門要深入開展消防宣傳“五進”，加強對社會單位消防從業(yè)人員的教育培訓。共青團、公安消防等13家部門要強化消防志愿者行動的組織領導和業(yè)務指導，提升消防志愿者服務質(zhì)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要借助專欄、標語、條幅、傳單等各種載體，在轄區(qū)大張旗鼓地開展消防宣傳。新聞媒體要發(fā)揮消防宣傳先鋒作用，播放政府通告、消防知識和公益廣告、典型火災案例等，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識。

　�。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村消防工作。把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理，作為平安建設的重要指標，推動消防水源道路、消防裝備等公共消防設施建設和群眾性消防隊伍建設。通過設立防火宣傳員、配備消防警示鑼、簽訂村民防火公約、開辦農(nóng)民消防夜校、發(fā)放消防安全宣傳畫冊等形式，大力宣傳普及消防知識，提高農(nóng)民安全意識和自防自救能力。突出整治耐火等級低且集中連片建筑和“城中村”火災隱患，改造和規(guī)范農(nóng)戶電氣線路、爐灶，清理房屋住宅間距、易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物，減少致災因素。

　�。┓e極做好滅火救援各項準備。公安消防部隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的'準備，進一步加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，保證人員在崗在位，保證消防車輛和器材完整好用，保證滅火藥劑和救援物資充足。要深入轄區(qū)場所、單位開展“六熟悉”工作，制定、完善滅火作戰(zhàn)預案，開展實地、實戰(zhàn)、實裝滅火演練。要按照“五個第一”的要求，科學調(diào)度指揮，合理用兵布陣，果斷決策處置，提高臨場指揮水平，力爭打早、打小，最大限度地減少火災造成的危害。要加強對非現(xiàn)役消防力量的業(yè)務指導，將其納入公安消防部隊調(diào)度指揮體系，提高多種消防力量的整體作戰(zhàn)能力。

　　四、工作步驟

　　冬季防火工作從20xx年11月20日起至20xx年3月20日結(jié)束，分三個階段實施。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年11月20日至12月15日）

　　按照本方案統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本行業(yè)系統(tǒng)消防工作實際，有針對性地制定具體實施方案，對本地、本行業(yè)系統(tǒng)冬季防火工作進行部署動員。

　�。ǘ┙M織實施階段（20xx年12月16日至20xx年3月10日）

　　組織公安、安監(jiān)、教育、建設、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等部門，按照職責分工開展冬季防火安全檢查和督查，大力查處消防違法行為和整治火災隱患。各單位全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保消防安全。突出抓好春節(jié)、元旦和“兩會”期間的消防安全檢查，確保萬無一失。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段（20xx年3月11日至3月20日）

　　按照自下而上的方法，逐級進行總結(jié)、評比。3月20日前，由縣防火安全委員會組織開展我縣20xx年度消防工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位評選工作，并進行通報表彰。

　　五、有關要求

　�。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。要站在建設社會主義和諧社會的高度，把做好冬季消防安全工作作為保障和改善民生的重要任務，進一步增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，周密部署，切實采取有力措施，加強冬季防火工作，維護好人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┱J真落實責任。要切實履行防火工作職責，認真落實消防工作責任制，層層簽訂責任狀，加強消防安全管理，夯實消防安全基礎，強化消防工作督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。凡因失職、瀆職造成火災事故的，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

　　（三）加強信息報送。要加強冬防工作階段情況報告，及時匯報工作進展情況和存在的突出問題，重大情況要在第一時間上報。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）冬防工作實施方案、冬防工作總結(jié)分別于20xx年12月15日、20xx年3月10日前上報縣防火安全委員會辦公室。

冬季安全方案14

　　隨著冬季來臨，特別是近期寒潮來襲，霧雪冰凍、大風降溫等惡劣天氣增多，給危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)帶來很多不利影響，極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。為進一步落實國家和省、市關于冬季安全生產(chǎn)工作的部署，切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障我鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就危險化學品冬季安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

　　一、落實主體責任，加強安全管理

　　危險化學品（化工）企業(yè)要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，堅決杜絕趕工期、突擊生產(chǎn)和超負荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。要落實裝置、設備、原料的防凍保溫措施，切實做好防爆、防靜電、防泄漏等工作。要充分發(fā)揮信息化平臺作用，強化異常狀況監(jiān)測預警，保障生產(chǎn)安全。要嚴格執(zhí)行檢維修及動火、裝卸、受限空間作業(yè)等標準規(guī)范，落實溫度、壓力、液位等參數(shù)控制，加強泄壓排放、防火防爆、自動化控制和緊急停車、有毒和可燃氣體泄漏檢測報警、安全連鎖等裝置的`運行管理。各相關部門要加強組織領導，制定有效措施，開展抽查檢查，切實抓好行業(yè)領域內(nèi)�；钒踩a(chǎn)工作。

　　二、強化風險辨識，落實防范措施

　　危險化學品（化工）企業(yè)要采取有效措施，保障安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程徹底執(zhí)行。要組織開展各種形式的冬季安全生產(chǎn)專題培訓和宣傳教育活動，讓所有作業(yè)人員掌握熟知崗位操作規(guī)程和防火防爆、防靜電等安全知識，增強冬季安全生產(chǎn)意識。要組織開展冬季“九防”安全檢查，即對防凍凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防觸電、防高空墜落、防機械傷害事故和防交通事故的冬防措施進行檢查，對查找出來的問題積極落實整改，制定完善的、有效的防范控制措施。要制定實施隱患排查治理獎懲機制，開展全面的冬季安全生產(chǎn)自查活動。通過安全自查，加強風險的辨識管控，有效開展隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消除安全隱患，提升企業(yè)自身的安全管理水平。

　　三、強化監(jiān)督檢查，督促整改落實

　　各相關部門要結(jié)合�；钒踩珜ｍ椪稳晷袆雍臀；肥褂脤ｍ椫卫硇袆右�，按照執(zhí)法檢查和“雙隨機”檢查計劃，對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品（化工）企業(yè)開展冬季安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)前期國務院安委辦、省深度檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題隱患，深入開展“回頭看”工作，舉一反三，切實強化現(xiàn)場操作安全管理，認真落實有關安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一登記，建立臺賬，明確整改責任單位、責任人以及整改期限、整改措施等，實行閉環(huán)管理。對存在明顯違法違規(guī)行為的，要依法予以嚴肅查處。對重大事故隱患，實行掛牌督辦，確保各類事故隱患及時治理消除。

　　四、加強應急值守，提升應急能力

　　危險化學品（化工）企業(yè)要嚴格落實24小時值班值守制度和領導帶班值班制度，帶班領導要深入裝置、現(xiàn)場，加強巡檢，及時處理突發(fā)應急事件。要主動掌握惡劣天氣的動向、強度及影響范圍，密切關注雨雪冰凍等災害性天氣及其他可能引發(fā)災害的危險因素，做好應急救援必要的物質(zhì)儲備，確保一旦發(fā)生事故能夠做到及時處置、救援得當。

　　停產(chǎn)企業(yè)（包括部分車間停產(chǎn)的企業(yè)）主要負責人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術、設備設施等相關技術管理人員編制切實可行的停車方案，落實各項安全防范措施，確保安全停車。停車后的生產(chǎn)設備和管線不得存有易燃易爆、有毒有害等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品，并用盲板切斷與相連設備的連通。重點崗位和危險部位要安排專人值守，嚴防懈怠思想，發(fā)現(xiàn)情況按規(guī)定及時處理和報告。

冬季安全方案15

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和中省市各類安全生產(chǎn)會議精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求，不斷夯實安全生產(chǎn)責任，健全完善制度機制，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，著力防范化解重大安全風險隱患，切實提升安全生產(chǎn)水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為延安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全環(huán)境。

　　二、工作目標

　　嚴格控制事故總量，減少一般生產(chǎn)安全事故，防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標任務的順利完成。具體目標如下：

　　1．全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在70起以內(nèi)（其中，其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)控制在30起以內(nèi)）；

　　2．全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在60人以內(nèi)（其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故造成死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)）；

　　3．不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　三、工作重點及具體任務

　　（一）煤礦安全

　　1．具體目標

　�。�1）煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在1起、1人以內(nèi)，力爭不發(fā)生事故；

　　（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　當前，煤炭價格處于歷年來高位，同時，冬季也是煤炭產(chǎn)銷的黃金季節(jié)，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。各產(chǎn)煤縣區(qū)各有關部門要深刻汲取近期省內(nèi)外發(fā)生的煤礦事故教訓，緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、冒頂、透水等重大災害排查和風險治理，依法從嚴查處突擊生產(chǎn)、私挖盜采及超能力、超強度、超層越界等違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)落實主體責任、科學規(guī)范組織生產(chǎn)。要嚴格停產(chǎn)關閉整頓礦井管控措施，明確管控責任，嚴禁違規(guī)設置“回撤期”“過渡期”、違規(guī)轉(zhuǎn)包井下回撤工程。對長期停工停產(chǎn)煤礦，要對主要提升運輸設備上電子封條，落實包礦盯守責任，嚴防明停暗開、晝停夜開。

　　3．責任劃分

　　各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府負責，市煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應急管理局承辦、市發(fā)改委、自然資源局等部門配合。

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　　1．具體目標

　�。�1）道路交通事故起數(shù)控制在55起以內(nèi)（其中，道路運輸事故控制在25起以內(nèi)）；

　�。�2）道路交通事故死亡人數(shù)控制在50人以內(nèi)（其中，道路運輸事故死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)）；

　　（3）遏制較大道路交通事故，堅決杜絕重特大事故；

　�。�4）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發(fā)時段，各級政府、公安交警、交通等相關部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農(nóng)村和山區(qū)公路為重點，緊盯事故高發(fā)路段時段，全面開展道路交通安全隱患排查和風險評估，徹底摸清和掌握存在的安全風險隱患。各級交通、氣象、交警等部門單位，要特別加強對雨雪、冰凍、團霧、寒潮等突發(fā)惡劣天氣的預警，落實措施力量，強化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點路段安全防護，及時處置道路冰面和積雪，強化路面管控，確保通行安全。要緊盯“兩客一危”、重型運輸車、工程施工車、營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車等重點車輛，逐企、逐車、逐路進行清查，堅決整治車輛掛靠經(jīng)營、長期異地運營、運輸企業(yè)監(jiān)管責任缺失等問題，嚴厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒后駕駛、違法運輸?shù)刃袨�，堅決守住交通安全底線。要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強對車輛維護保養(yǎng)及駕駛員的安全教育和管理。加強對城市公共交通運營的安全監(jiān)管，針對雨雪、大風天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定和完善應急預案，加強監(jiān)督檢查。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市交警支隊承辦、市交通運輸局、應急管理局、文化和旅游局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合。

　�。ㄈ┪ｋU化學品安全

　　1．具體目標

　�。�1）不發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）防范遏制危險貨物公路運輸事故；

　　（3）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　要結(jié)合全市危險化學品三年行動的總體部署，進一步加強對危險化學品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真排查和整治各類安全隱患，做好化工裝置、設備和人員的防凍防寒工作，特別是要加強冬季生產(chǎn)設備、重大危險源防凍防凝措施落實，嚴防年末盲目搶產(chǎn)量、搶進度等行為誘發(fā)事故。要扎實做好化工園區(qū)企業(yè)安全風險評估提升工作，做到“一園一策”“一企一策”，嚴防落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移；要組織開展危險廢物、液氨制冷、小化工等專項治理，嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒等事故發(fā)生。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應急管理局承擔，市發(fā)改委、工信局、交運局、市場監(jiān)管局、商務局和交警支隊等部門配合。

　　（四）消防安全

　　1．具體目標

　�。�1）一般火災隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大火災隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%；

　�。�3）不發(fā)生人員死亡事故。

　　2．工作措施

　　深入推進消防安全專項整治三年行動，按照國務院安委會的安排部署，結(jié)合冬季火災規(guī)律特點，組織全面排查，及時整改隱患問題，督促超高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點等重點場所落實消防管理責任，主動研判新業(yè)態(tài)風險，強化管控措施，切實把風險消除在成災之前。要全面發(fā)動街道、社區(qū)、物業(yè)管理等基層力量，采取安裝阻隔裝置等措施嚴禁電動自行車進樓入戶，消除火災隱患。要全面排查整治商住混合體建筑火災隱患，重點摸清老舊高層住宅、密室逃脫類場所、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑底數(shù)，建立問題隱患清單，分類實施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機，廣泛宣傳消防安全知識，實施消防安全進校園、進課堂等活動，開展消防應急救援演練，推進行業(yè)消防安全標準化建設，提升消防工作社會化水平。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市消防支隊承辦，市住建局、城管局、交運局、文旅局、行政審批局、市場監(jiān)管局、應急管理局、延安供電局等部門配合。

　　（五）建設施工安全

　　1．具體目標

　　（1）建設施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在1起、1人以內(nèi)，力爭不發(fā)生事故；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%。

　　2．工作措施

　　要深入推進建設工程安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認真分析冬季施工企業(yè)事故易發(fā)和多發(fā)的原因，以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故為重點，制定切實可行的措施加以治理和防范。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復施工。要盯緊建筑施工關鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為。嚴格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等建設施工現(xiàn)場檢查，要扎實做好冬季建設工程停工期間的安全防范措施落實。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市建設工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市住建局承辦，市發(fā)改委、國資委、交運局、水務局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局等部門配合。

　　（六）非煤礦山安全

　　1．具體目標

　�。�1）一般安全隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監(jiān)控率達到100%；

　　（3）不發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

　　2．工作措施

　　針對冬季戶外作業(yè)的特點，進一步加強對石油天然氣開采企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場巡查監(jiān)控力度，督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為、推進安全基礎設施建設，嚴格落實事故防范措施，嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非煤礦山領域各類違法違規(guī)行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要嚴格開展井控安全風險隱患排查和石油天然氣開采安全專項整治，規(guī)范油氣開采生產(chǎn)行為，強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障，防范和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產(chǎn)風險，確保油氣勘探開發(fā)安全穩(wěn)定。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應急管理局承辦，市自然資源局、氣象局等部門配合。

　　（七）城鎮(zhèn)燃氣安全

　　1．具體目標

　�。�1）一般安全隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監(jiān)控率達到100%；

　�。�3）不發(fā)生燃氣方面的安全事故。

　　2．工作措施

　　城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)關系國計民生，城鎮(zhèn)燃氣安全更事關百姓生命財產(chǎn)安全。近期以來，省外一些地方由于燃氣泄漏導致的火災爆炸事故多發(fā)頻發(fā)，造成多人傷亡。各地區(qū)、燃氣主管部門、燃氣企業(yè)要牢固樹立安全紅線意識，立即組織專項督導組，以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃氣用戶為重點，開展一次燃氣各環(huán)節(jié)領域的拉網(wǎng)式安全隱患大排查大整治，全面排查燃氣用氣的安全情況。燃氣行業(yè)主管部門要監(jiān)督指導燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。要加大燃氣安全執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法行為，要堅決打擊并取締非法充裝、不符合規(guī)定的液化氣罐。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市城市運行安全專業(yè)委員會牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務局、水務局、公安局、行政審批局等部門配合。

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　　1．具體目標

　�。�1）一般安全隱患整改率達到100%；

　�。�2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監(jiān)控率達到100%；

　�。�3）不發(fā)生油氣輸送管道生產(chǎn)安全責任事故。

　　2．工作措施

　　要針對冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的`影響，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體工作要求，在全市范圍內(nèi)開展以油氣管道生產(chǎn)安全專項整治，重點排查整治管道占壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿（跨）越人口密集區(qū)等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內(nèi)、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區(qū)域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設，要采取安全保護措施后，方可作業(yè)，嚴禁違規(guī)違章操作。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市發(fā)改委承辦，市應急局、公安局、城管局、住建局、市場監(jiān)管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責抓好落實。

　�。ň牛┨胤N設備安全

　　1．具體目標

　�。�1）不發(fā)生特種設備安全事故；

　�。�2）特種設備操作人員持證上崗率達到100%。

　　2．工作措施

　　要抓好對特種設備的安全檢查，重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險化學品儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機械，商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯，客運索道、大型游樂設施，場（廠）內(nèi)專用機動車輛等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位；特別是要抓好特種設備作業(yè)人員的教育培訓，確保持證人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能適應工作環(huán)境。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市特種設備安全專業(yè)委員會牽頭，市市場監(jiān)管局承辦，市發(fā)改委、工信局、住建局、城管局、商務局、文旅局等部門配合。

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　　1．具體目標

　　（1）森林火災隱患整改率達到100%；

　�。�2）不發(fā)生森林火災事故。

　　2．工作措施

　　要堅持“預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，夯實屬地責任，督促落實森林、林木、林地、草原經(jīng)營管理單位和個人的防火責任，發(fā)揮氣象、廣電、林業(yè)等部門預警監(jiān)測聯(lián)動機制，運用衛(wèi)星遙感、無人機查驗等多種手段監(jiān)測火險，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要突出做好火源管控，加強地面巡查，嚴查個人攜帶火種進山入林，堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應“大應急”、“全災種”需要的綜合應急救援能力，確保一旦發(fā)生火情能夠科學高效安全處置。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市林業(yè)局、應急局按照職責分別落實，市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。

　　（十一）煙花爆竹安全

　　1．具體目標

　　不發(fā)生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。

　　2．工作措施

　　冬季面臨元旦、春節(jié)兩個傳統(tǒng)節(jié)日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關部門、各縣（市、區(qū)）政府必須加強煙花爆竹的經(jīng)營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患于未然。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)地方實際，提前規(guī)定“禁放”范圍，劃定零時銷售區(qū)域，并及時向社會公告；公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理，嚴查非法運輸、非法貯藏、非法經(jīng)營、非法燃放等行為；應急管理部門要對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，嚴禁超量貯存、超范圍經(jīng)營，嚴格落實零售門店連鎖經(jīng)營管理規(guī)定，禁止“下店上宅、前店后宅”現(xiàn)象；行政審批部門要嚴把市場準入關，依法審核頒發(fā)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營許可證；市場監(jiān)管部門對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監(jiān)督管理，嚴禁亂擺亂放或連片經(jīng)營。

　　3．責任劃分

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市應急局、公安局、市場監(jiān)管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責抓好落實。

　　四、具體要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暥景踩a(chǎn)工作。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，雨雪、冰凍、大風、寒潮、霧霾等災害性天氣較多，年終歲尾，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，隨著元旦、春節(jié)即將臨近，人流、物流、車流大量增加，各種集會、商業(yè)活動增多，各類安全風險因素疊加。加之，冬奧會即將舉行，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，夯實部門監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任。要進一步完善重點工作臺賬，開展常態(tài)化、制度化督導檢查、隨機抽查和暗查暗訪，推動冬季安全生產(chǎn)各項工作任務和措施落地見效。

　�。ǘ┥钊胪七M專項整治三年行動。各縣（市、區(qū)）、市安委會各專業(yè)委員會、各相關部門要按照全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署，深入分析研判安全風險，聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的制約性、根源性問題，采取治本之策，強化事故防范，堅決杜絕實施方案在內(nèi)部空轉(zhuǎn)、等一等、拖一拖的懈怠心態(tài)，進一步擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條，有效、有序、有力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展。要實行年底前“隱患清零”行動，對中省市督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，開展一次“回頭看”，并加大督辦力度，確保整改任務按時完成。各縣（市、區(qū)）、各部門和單位要對照《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動行業(yè)領域20xx年工作任務清單》，及時查漏補缺，加快工作進度，確保20xx年工作任務如期完成。

　　（三）持續(xù)開展安全隱患大排查活動。將隱患當做事故來對待，持續(xù)開展安全隱患大排查大整治。由17個行業(yè)專業(yè)委員會牽頭，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對轄區(qū)內(nèi)的所有重點行業(yè)領域開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，分門別類，建立臺賬，對重大隱患，掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)整頓。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，一律依法關閉取締。

　�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)管執(zhí)法和事故查處。持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為常態(tài)化，按照“嚴、細、實”的要求，嚴格對照行業(yè)檢查內(nèi)容和標準，突出重點行業(yè)領域、重點區(qū)域持續(xù)開展執(zhí)法檢查，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執(zhí)法措施。對于有知法違法、屢罰不改等行為的企業(yè)，要嚴罰重處，真正達到“執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè)，按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理，查明事故性質(zhì)和原因，嚴肅追究事故責任。

　　（五）切實提高全社會安全意識。各級各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，全力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。要充分發(fā)揮各類培訓機構(gòu)的作用，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，切實提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認識以及對安全生產(chǎn)常識、各項規(guī)章制度、安全措施的掌握，進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（六）加強應急準備和預報預警。公安、交通、應急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發(fā)布雨雪、冰凍、大霧等預警預報信息和交通安全提示。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班、信息報送、險情處置等制度，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，確保一旦出現(xiàn)事故險情能及時妥善處置、科學救援。

　　請各級各有關部門于20xx年3月20日前將冬季安全生產(chǎn)工作開展落實情況報市安委辦。

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