試點方案

時間：2025-12-17 14:10:58 方案

【必備】試點方案四篇

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的試點方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

【必備】試點方案四篇

試點方案篇1

　　為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

　　一、總體要求

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　　全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發(fā)展的相關要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉型升級為主線，以優(yōu)化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)�；⒁�(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

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　　——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

　　——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

　　——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）工作目標

　　通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

　　物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

　　科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業(yè)供給側結構性改革。

　　法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

　　二、試點企業(yè)應具備的條件

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件

　　1.在天津市內注冊，具有企業(yè)法人資格；

　　2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

　　3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；

　　4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；

　　5、信用狀況良好，無不良記錄。

　�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求

　　1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺，且已有效營運6個月以上；

　　2.服務器設置在中國內地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或ICP備案號；

　　3.具有與開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

　　4.平臺至少具有以下功能：

　�。�1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

　　（2）對實際承運人的經(jīng)營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能；

　�。�3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；

　�。�4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

　�。�5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

　　（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

　　（7）其他功能。

　　5.具備供交通、稅務等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；

　　6.有符合規(guī)定的安全保護技術措施；

　　7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

　�。ㄈ┵Y源整合能力條件

　　1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)�；潭容^高；

　　2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

　�。ㄋ模╋L險承擔能力條件

　　1.具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

　　2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　三、試點項目申請、審核及驗收程序

　�。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)（單位）申報試點項目，應根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

　　1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

　　2.《無車承運人試點項目實施方案》；

　　3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證；

　　4.銀行開具的資信證明；

　　5.保障業(yè)務經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

　　6.財務審計報告；

　　7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；

　　8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

　　9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；

　　10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關材料證明；

　　11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；

　　12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度；

　　13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務一一對應的'相關材料；

　　14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

　　15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

　　16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

　　以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

　　（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

　�。ㄈ┰圏c企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質；有違法行為的，依法嚴肅處置：

　　1.試點期內出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關法律法規(guī)的；

　　2.試點企業(yè)應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；

　　3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

　　4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

　　5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

　�。ㄋ模┰圏c期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關結果報交通運輸部。

　　四、試點組織及實施安排

　�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年11月至12月）

　　申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

　　（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

　　試點企業(yè)確定后，應按有關規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

　　試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導，協(xié)調解決相關問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年12月）

　　各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。

　　五、試點企業(yè)評定程序

　　第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

　　第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

　　第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

　　第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

　　六、相關保障措施

　�。ㄒ唬┡嘤栃�，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

　�。ǘ┭芯空撸瑺I造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

　�。ㄈ└櫠綄В訌姳O(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

　�。ㄋ模┑湫褪痉叮偨Y推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

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試點方案篇2

　　一、調研階段：20xx年9月—20xx年4月

　　校企雙方簽訂現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)試點合作協(xié)議，成立由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同組成的試點工作領導小組。工作領導小組負責制定人才培養(yǎng)方案，建立現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)機制；確定教學課程設置，開發(fā)課程體系；制定學生學業(yè)考核辦法，建立學生學業(yè)評價標準體系。

　　二、宣傳階段：20xx年5月—20xx年6月

　　現(xiàn)代學徒制試點重點針對貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)進行宣傳，宣傳方式主要有：

　　1、通過學校招生大篷車，赴貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)進行實地宣傳。

　　2、與當?shù)亟逃�、扶貧辦、團委等部門合作，發(fā)放招生宣傳冊，開展招生宣傳工作。

　　3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師，深入群眾開展宣傳。

　　三、招生階段：20xx年7月—20xx年8月

　　1、具有高中學歷的學生均可報名。

　　2、校企雙方共同確定考試內容，采用筆試+面試的方式進行錄取，在同等條件下，貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)的生源優(yōu)先錄取。計劃錄取人數(shù)為25人。

　　3、確定被錄取的學生后，學校、企業(yè)和學生（或家長）簽訂三方協(xié)議，明確界定三方各自的權利和義務。

　　四、培養(yǎng)階段：20xx年9月—20xx年6月

　　1、時間安排。學生的培養(yǎng)將企業(yè)的實踐培訓和學校的課堂教學中有機結合起來，采用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的人才培養(yǎng)模式，即“1（第一、二學期）+0.25（暑假，第三學期）+1（第四、五學期）+0.75（第六學期）+0.25（第七學期）”。具體的

　　教學安排為：第一、二學期在學校完成基礎知識和專業(yè)基礎知識學習，掌握基本技能：測量放線、試驗檢測；第三學期利用暑假到合作企業(yè)，在師傅的指導下從事測量、試驗檢測工作，接受企業(yè)文化熏陶；第四、五學期回學校學習專業(yè)知識和專業(yè)技能，考取施工員、預算員、資料員、安全員等上崗證書；第六學期到合作企業(yè)，在師傅的指導下進行頂崗實習；第七學期回到學校進行畢業(yè)綜合訓練、職業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新能力教育，獲取畢業(yè)證書。 2、課程設置。以“公共課程+核心課程+教學項目”為課程設置模式展開教學。公共課程著眼于基礎性、應用性和發(fā)展性，為后繼專業(yè)課程展開提供教學服務；核心課程按照企業(yè)的.用人需求與崗位的資格標準來設置，可根據(jù)企業(yè)的需求適當增減；教學項目由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同努力開發(fā)，適合學生進行專業(yè)實訓。

　　3、學生管理。教學管理：企業(yè)全程參與學徒的教學，并派遣技術人員擔任兼職教師，以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時，學校與企業(yè)要制定教學質量監(jiān)控機制，對教師和師傅進行考核。日常管理：學生在校期間受學校和企業(yè)雙重管理。學生在學校期間，企業(yè)和學校積極配合，密切關注學生的學習和生活。同時，企業(yè)可設立獎學金，獎勵品學兼優(yōu)的學徒。

　　4、考核辦法�？己朔譃槿齻€方面：思想品德、學習業(yè)績和師傅評價。對學徒的考核每學年一次，其中思想品德占總成績20%，學習業(yè)績占總成績50%，師傅評價占總成績30%。

　　五、推廣階段：20xx年7月—20xx年7月

　　1、畢業(yè)生跟蹤調查：深入企業(yè)，采用面對面問卷調查方式，了解企業(yè)對我系學生的評價，以及畢業(yè)生對學校教學工作的評價，收集整理好相關數(shù)據(jù)，建立檔案。

　　2、經(jīng)驗總結：認真總結現(xiàn)代學徒制試點工作的經(jīng)驗和不足，確定新一輪現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)學生的數(shù)量。

　　3、模式提煉：與企業(yè)簽訂合作協(xié)議→共同成立現(xiàn)代學徒制領導工作小組→制定人才培養(yǎng)方案→重點招收貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)生源→道路橋梁工程技術專業(yè)“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養(yǎng)→開展畢業(yè)生培養(yǎng)質量、就業(yè)質量的評價和分析→修訂現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的有關方案和制度，并制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。

試點方案篇3

　　根據(jù)省、市、縣有關試點示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設試點示范工作的深入開展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設步伐，進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉移創(chuàng)造條件�，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

　　一、指導思想

　　按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)和社會保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設示范點。

　　二、基本原則

　　一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關系，明確功能定位。

　　二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

　　三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。

　　四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場建設，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。

　　五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

　　六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮(zhèn)特點的醫(yī)療、就業(yè)、就學、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。

　　三、創(chuàng)建目標

　　通過試點示范小城鎮(zhèn)建設的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動能力較強的'宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。

　　四、發(fā)展思路和試點任務

　�。ㄒ唬┢瘘c編制發(fā)展規(guī)劃

　　緊抓試點示范發(fā)展機遇，起點、標準、質量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院在20xx年8月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。

　　（二）加快完善基礎設施建設

　　堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規(guī)劃在20xx年前建設長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮(zhèn)的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個村的聯(lián)村飲水工程建設；規(guī)劃建設中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。

　�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐

　　強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；做強做大華碩園生態(tài)農(nóng)場示范項目，以項目建設和發(fā)展帶動建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟作物種植示范區(qū)。二是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營企業(yè)項目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場升級改造工程、新建一個農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿(mào)、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。（四）促進社會事業(yè)發(fā)展

　　加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質量和校區(qū)美化項目建設。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設，提綜合服務能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務水平。

　�。ㄎ澹┰鷮嵧七M新農(nóng)村建設

　　以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設為依托，扎實推進新農(nóng)村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農(nóng)村建設“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進農(nóng)村公共服務均等化。認真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農(nóng)村土地恢復整理工作。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領導。為切實加強對鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點示范建設工作的領導，組建成立小城鎮(zhèn)建設試點示范建設工作領導小組

　�。ǘ┖葑ス芾恚瑥娀讲�。建立科學發(fā)展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。

　�。ㄈ┓e極研究制定和落實小城鎮(zhèn)建設各項優(yōu)惠政策，吸引社會各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。

　　（四）以點帶面，總結推廣。對發(fā)展建設中出現(xiàn)的典型及時做好宣傳和報告，總結先進經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。

試點方案篇4

　　鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依照《市農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》認真開展試點工作，現(xiàn)將運行情況簡要匯報如下：

　　一、運行基本情況

　　1、科目內的.項目設置情況

　�。�1）便民服務運行維護服務。涉及35個村，聘請運行管護人員35人，每人每月報酬400元。

　�。�2）公共基礎設施運行維護。主要為已建成小農(nóng)水設施維護，涉及14個村，聘請運行管護人員120人，每人每年報酬800元。

　�。�3）環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護。涉及30個村，聘請運行管護人員157人，每人每月報酬450元。

　　2、亟需開展的項目設置情況

　�。�1）村務監(jiān)督委員會陣地建設。涉及35個村，每村每年500元。

　�。�2）積存垃圾清理。涉及35個村，3000人以上的村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。

　�。�3）道路設施管護。涉及17個村，以實際工作量，分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個檔次。

　�。�4）渠道清淤除障。涉及4個村，每村列支5000元。

　　以上兩個科目合計1408300元。

　　二、運行管理情況

　　1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運行服務專班，負責專項工作的實施、督導、考評，其中：城建辦負責環(huán)境衛(wèi)生整治；組織辦負責便民綜合服務運行維護；農(nóng)辦負責公共基礎設施運行維護、積存垃圾清理、道路設施管護、渠道清淤除障；鎮(zhèn)紀委負責村務監(jiān)督委員會陣地建設。

　　2、9月10日，召開專題會議，并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務運行維護機制建設實施方案》。

　　3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類服務項目承包合同，約定雙方責任。

　　4、加強日常管理。按照實施方案，開展定期巡查，認真填寫“巡查記錄，考核評分表，檢查記錄表及季度得分表”四表，依照得分，核定服務人員工資報酬，并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。

　　三、資金使用與撥付情況

　　春節(jié)前，已撥付保潔員工資373800元，道路設施管護資金774909.5元，另撥保潔員工資83890元，張廟、大橋垃圾集中處理6萬元，垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。

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