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70年產(chǎn)權(quán)到期怎么辦
對(duì)于“房屋70年產(chǎn)權(quán)到期后如何續(xù)期”問題,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在“部長(zhǎng)通道”上表示,將出臺(tái)住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的穩(wěn)定預(yù)期。
有恒產(chǎn)者有恒心
姜大明說,對(duì)于房屋、土地使用權(quán)和之后的續(xù)期問題社會(huì)各界普遍關(guān)注,將出臺(tái)有關(guān)法律予以規(guī)定。
姜大明介紹,在相關(guān)法律安排出臺(tái)前,少數(shù)地方遇到的房屋、住房土地使用權(quán)到期的問題,有關(guān)部門已在去年年底提出了過渡性解決方案,即不需提出續(xù)期申請(qǐng),不需繳納相關(guān)費(fèi)用,正常辦理交易、登記手續(xù)。“這個(gè)決定公布后,得到了社會(huì)積極評(píng)價(jià),和普遍贊同歡迎。”姜大明表示,“請(qǐng)大家放心,居民購(gòu)買住房,其財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)得到法律的有效保障。”
至于農(nóng)村土地改革問題,姜大明表示,2015年開始,全國(guó)已有33個(gè)地區(qū)開展了農(nóng)村土地征收、經(jīng)營(yíng)性入市和宅基地改革。兩年多以來,改革已經(jīng)探索總結(jié)出了一批可復(fù)制、可推廣的成果。試點(diǎn)過程中同步起草了土地管理法修改稿的送審稿,將面向社會(huì)公開征求意見。
“修正案草案中充分吸收了改革試點(diǎn)的成果”,姜大明說,其中在農(nóng)村土地征收方面,體現(xiàn)了縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善對(duì)被征地農(nóng)民合理規(guī)范的改革經(jīng)驗(yàn)。在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面,體現(xiàn)了建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),使這部分用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市的改革要求。在農(nóng)村宅基地制度方面,從依法公平取得、節(jié)約集約使用、資源有效配租方面體現(xiàn)了改革要求。
同時(shí),法律修正案草案還對(duì)建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地收益增值分配機(jī)制,對(duì)提升個(gè)人收益分別進(jìn)行了規(guī)定。
33個(gè)地區(qū)已開展改革試點(diǎn)
去年,部分城市商品房?jī)r(jià)格漲幅較大,同時(shí)多地土地出讓費(fèi)用屢創(chuàng)新高。姜大明表示,要遏制炒作土地行為,保障居民住有所居。
農(nóng)村土地征收、宅基地改革關(guān)乎農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。從2015年開始,全國(guó)有33個(gè)地區(qū)開展了農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)。姜大明表示,各試點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)守底線、大膽實(shí)踐,已經(jīng)探索總結(jié)出一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。
值得關(guān)注的是,在試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,相關(guān)法律也將修改完善。姜大明稱,目前國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門研究形成了土地管理法修正案草案的送審稿,經(jīng)相關(guān)程序批準(zhǔn)后,將面向社會(huì)公開征求意見。
據(jù)姜大明介紹,土地管理法修正草案吸納了試點(diǎn)的成果。
在農(nóng)村土地征收方面,體現(xiàn)了縮小征地范圍,規(guī)范征收程序,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等改革經(jīng)驗(yàn)。
在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面,體現(xiàn)了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市的改革要求。
在宅基地制度方面,體現(xiàn)了依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出等制度安排。
去年,部分地區(qū)住房土地使用權(quán)到期后的續(xù)期問題引起社會(huì)關(guān)注。對(duì)于“房屋土地使用權(quán)70年到期后如何續(xù)期”問題,姜大明表示,國(guó)土部正在深入調(diào)查研究,并將積極提出相關(guān)法律安排建議。
事實(shí)上,針對(duì)少數(shù)地方遇到的房屋、住房土地使用權(quán)到期的問題,有關(guān)部門已在去年年底提出了“兩不一正常”的過渡性解決方案,即不需提出續(xù)期申請(qǐng),不需繳納相關(guān)費(fèi)用,正常辦理交易、登記手續(xù)。
“這個(gè)決定公布后,得到了社會(huì)積極評(píng)價(jià)及普遍贊同和歡迎。我們正在深入調(diào)查研究,并將積極提出相關(guān)法律安排建議。”姜大明表示:“請(qǐng)大家放心,居民購(gòu)買住房,其財(cái)產(chǎn)權(quán)一定會(huì)得到法律的有效保障。”
宅地供應(yīng)因城施策
去年,樓市在去庫(kù)存的背景下,一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲。在房?jī)r(jià)上漲的同時(shí),土地市場(chǎng)活躍,部分熱點(diǎn)城市屢屢出現(xiàn)房企高價(jià)拿地、“地王”頻現(xiàn)的情況。
姜大明說:“我們提出住宅用地是保障住有所居的,不能拿來炒作囤積,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,遏制炒作土地的投機(jī)行為。”
國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策,各地因地制宜抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持去庫(kù)存與防過熱并重,對(duì)不同地方‘分類指導(dǎo)、因城施策’,對(duì)重點(diǎn)城市‘一城一策、靶向治理’,房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地供應(yīng),去庫(kù)存任務(wù)重的城市要減少以至?xí)和W≌玫毓⿷?yīng)。
對(duì)于如何建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,姜大明也表示,要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治。
具體來說,姜大明提出了三個(gè)方面的舉措:一是保證總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。“二是規(guī)劃引導(dǎo),穩(wěn)定預(yù)期。落實(shí)人地掛鉤政策,政府要公布住宅用地中期規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃,形成居民和企業(yè)的良好預(yù)期。”姜大明說。三是要總結(jié)各地土地市場(chǎng)調(diào)控經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善“招拍掛”制度,保持城市地價(jià)總體平穩(wěn),嚴(yán)密防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
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