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收購情況調(diào)研報告
小麥?zhǔn)俏业貐^(qū)糧食的主要品種,它既是種糧農(nóng)民增收的基本來源,也是糧食企業(yè)搞活經(jīng)營,提高效益的優(yōu)勢品種。因此,做好我地區(qū)小麥?zhǔn)召徆ぷ鳎瑢τ跐M足市場需求、搞活糧食流通、促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展具有重要意義。為了準(zhǔn)確掌握我地區(qū)小麥生產(chǎn)情況,了解各收購企業(yè)的收購狀況,研究當(dāng)前收購工作中存在的問題,提出政策措施,XX月XX-XX日,我們深入XXX縣各小麥?zhǔn)召忺c(diǎn)(站)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并與售糧農(nóng)戶進(jìn)行交談,聽取有關(guān)方面的意見建議,現(xiàn)就今年我地區(qū)小麥?zhǔn)召徢闆r報告如下:
一、小麥生產(chǎn)的基本情況
(一)小麥播種面積較上年略有增加。XXXX年全地區(qū)糧食播種面積為XXX萬畝,比上年增加XXX萬畝,其中:小麥播種面積為XXX萬畝,比上年增加XXX萬畝。分縣市看,XX市XXX萬畝,較上年增加XXX萬畝,XXX萬畝,較上年增加XXX萬畝,伊吾縣XXX萬畝,較上年減少XXX萬畝,農(nóng)十三師XXX萬畝(主要在紅山農(nóng)場),較上年增加XXX萬畝。從上述數(shù)據(jù)看,XXX縣小麥播種面積占全地區(qū)播種面積的XXX%,是我地區(qū)的產(chǎn)糧大縣,對地區(qū)的糧食安全起到至關(guān)重要的作用。
(二)小麥產(chǎn)量有望增高。今年小麥的長勢和測產(chǎn)來看,小麥產(chǎn)量較上年有所增加,預(yù)計(jì)產(chǎn)量XX萬噸,較上年增加XXX萬噸。預(yù)計(jì)小麥商品量為X萬噸,較去年增加XXX萬噸以上。
(三)小麥大部分達(dá)到二級以上。今年氣侯穩(wěn)定,加之XXX品種改良,小麥品質(zhì)好于往年,容重大部分在XXX-XXX克/升之間,大部分達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上,小麥顆粒飽滿。
(四)小麥?zhǔn)崭钋闆r。截止XX月XX日,XXX大河鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)收購基本完畢,XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)正在大面積的收割,XX月XX日的雪,對小麥的影響不大,除個別小麥倒伏外,大部分小麥沒受影響。XXX縣政府積極與XX、XX等地州聯(lián)系,調(diào)來收割機(jī)XXX輛,目前正在XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)搶收,截止今日(XX月XX日),除奎蘇鄉(xiāng)尚有5萬畝沒收割完外,其余各鄉(xiāng)均已收割完畢。預(yù)計(jì)在XX月XX日天氣變化過程前可收割完畢。
二、小麥?zhǔn)召徢闆r
今年的小麥?zhǔn)召忂M(jìn)度快于往年,秩序井然,入庫小麥品質(zhì)普遍較好,絕大部分為一、二等,夏糧收購各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,主要表現(xiàn)在:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)夏糧收購工作電視電話會議精神,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確政策措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),為收購工作提供了組織保障。
(二)政策宣傳廣泛深入。各糧食收購站點(diǎn)都做到了政策上墻、樣品上臺、價格公開。哈密大營房糧庫還就糧食惠農(nóng)政策、收購價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)服務(wù)承諾和收購流程等內(nèi)容制成宣傳材料發(fā)放到糧農(nóng)手中,確保了廣大農(nóng)民明白交糧。
(三)收購準(zhǔn)備工作到位。按照發(fā)改委分解的收購計(jì)劃,農(nóng)發(fā)行提前落實(shí)收購資金貸款,財政部門及時預(yù)撥糧食直補(bǔ)資金。各收購企業(yè)積極騰并倉容,對收購機(jī)械和檢化驗(yàn)儀器及時進(jìn)行維修、校正,加強(qiáng)收購人員崗前培訓(xùn),為收購工作奠定了基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食收購企業(yè)積極優(yōu)化服務(wù)措施,在收購現(xiàn)場設(shè)立便民食堂和休息場所,免費(fèi)供應(yīng)茶水,免費(fèi)提供清糧設(shè)備和晾曬整理場地,增設(shè)急救藥品服務(wù)等,主動延長收購時間,增加收糧機(jī)械,減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度,使農(nóng)民舒心交糧。據(jù)統(tǒng)計(jì):今年在XXX縣收購的三家國有糧食收儲企業(yè)開設(shè)收購點(diǎn)XX處,投入收糧機(jī)械XX臺,人力XX人次。
(五)農(nóng)民交售糧食積極踴躍。XXXX年自治區(qū)小麥?zhǔn)召徶毖a(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由以前的XXX元/公斤提高到XXX元/公斤,小麥最低收購信息參考價,白小麥(三等、下同)、紅小麥、混合麥最低收購信息參考價統(tǒng)一為XXX元/公斤,相鄰等級差為XXX元,廣大農(nóng)民感謝國家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,對今年夏糧收購政策、收購價格和糧食部門服務(wù)態(tài)度普遍反映良好,交售糧食積極踴躍。
(六)放寬標(biāo)準(zhǔn)讓利有農(nóng)民。小麥?zhǔn)召弴覙?biāo)準(zhǔn):水分小于等于XXX%,雜質(zhì)總量小于等于XXX%(其中礦物質(zhì)小于等于XXX%)。收購的糧油不符合糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)整理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),整理后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可采取降等、扣量等辦法處理。水分的增扣量:水分以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的水分指標(biāo)XXX%為基礎(chǔ),每低XXX個百分點(diǎn)增量XXX%,但低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)XXX個百分點(diǎn)及以上時,不再增量;每高XXX個百分點(diǎn)扣量XXX%;低或高不足XXX個百分點(diǎn)的,不計(jì)增扣量。雜質(zhì)的增扣量:雜質(zhì)(含青稞、大麥等)以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的雜志指標(biāo)1%為基礎(chǔ),每低XXX個百分點(diǎn)增量XXX%,每高XXX個百分點(diǎn)扣量XXX%;低于或高于不足XXX個百分點(diǎn)的,不計(jì)增量。礦物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,加扣量XXX%,低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不增量。但在實(shí)際收購中根本無法執(zhí)行國家收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
由于X月XX日的天氣變化與農(nóng)民的急于交糧,收割的小麥不經(jīng)過整曬,除雜等基本程序,直接交到收購點(diǎn),水分高、雜質(zhì)大。如果按照國家小麥?zhǔn)召彉?biāo)準(zhǔn)及增減價扣除標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民交來的小麥至少每XXX公斤扣除X-XX公斤的數(shù)量。為了保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性,不減少農(nóng)民種糧收益,經(jīng)XXX縣政府協(xié)調(diào),在XXX收購的三家國有糧食收儲企業(yè)按照:水分在XX以下的必須收,但水、雜扣量不得超過X%;水分XX以上的,勸回,經(jīng)過晾曬達(dá)到XX以下再收購。對于水分在16以下但雜質(zhì)太大的,農(nóng)民可以自行選擇①收購點(diǎn)提供免費(fèi)的清糧機(jī),農(nóng)民自行清理②農(nóng)民不愿自行清理的,收購點(diǎn)按照百公斤扣除3公斤雜質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)收購,由收購點(diǎn)清理。收儲企業(yè)讓利于農(nóng)民,背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)。
截止XX月XX日,全地區(qū)收購小麥XXXXX噸,完成自治區(qū)下達(dá)的夏糧收購任務(wù)的XXX%,其中:一等小麥?zhǔn)召徚薠XXXX噸,占已收購小麥的XXX%。
三、存在的問題
(一)收購點(diǎn)倉容偏緊。截止8月底全地區(qū)有效空倉容XXX萬噸,從數(shù)據(jù)上看空倉容大于收購量,但倉容分布不平衡,有的地方倉容寬松,有的地方倉容偏緊,加之,今年小麥銷售困難,收購的小麥全部入庫,導(dǎo)致收購點(diǎn)倉容偏緊,如:大河干渠糧站,有效空倉容XXXX噸,目前實(shí)際收購XXXX噸,必須要靠打露天堆來解決。又如:中儲糧XX庫XX分庫,有效空倉容XXXX噸,目前實(shí)際收購XXXX噸,由于運(yùn)力緊張,無法運(yùn)入總庫,也靠打露天垛來緩解。
(二)收購質(zhì)量難保證,“毛糧”居多。XXXX年X月自治區(qū)糧食流通體制進(jìn)行了重大改革,糧食定購任務(wù)被取消,糧食收購和收購價格放開,全面實(shí)行購銷市場化。從XXXX年起,我地區(qū)三家糧食購銷企業(yè)相互“搶糧”,不能嚴(yán)格按照國家糧食收購標(biāo)準(zhǔn)收購,導(dǎo)致農(nóng)民的質(zhì)量意識逐漸淡薄,收購的小麥雜質(zhì)大,水分高。特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后,田間初步整曬,除雜基本上簡化,糧農(nóng)將聯(lián)合收割機(jī)收割的小麥直接交到收購點(diǎn),由過去的分戶清理、晾曬到集中清理、晾曬,將清理重任全部壓到收購點(diǎn),致使收購進(jìn)度緩慢。雖然我們投入大量的清理設(shè)備,但仍滿足不了需求,出現(xiàn)交糧排隊(duì)的現(xiàn)象,給糧食管理工作增加了壓力,帶來了難度。
(三)運(yùn)力仍然比較緊張。小麥屬農(nóng)副產(chǎn)品,成本低,利潤薄,裝卸時間長,運(yùn)費(fèi)價格低,加之今年XX公路修建,路況差,尋找車輛十分困難。雖然已將運(yùn)費(fèi)漲到XX元/噸,但接貨車輛寥寥無幾,增加收購點(diǎn)的倉儲壓力。如:中儲糧XX直屬庫XXXX戶的收購點(diǎn),場地小,收購的小麥運(yùn)不出去,只得放慢收購進(jìn)度。從某些程度講:運(yùn)力決定了收購進(jìn)度。
(四)綠色通道不暢通。近幾年,各糧食收儲企業(yè)在小麥?zhǔn)召徠陂g給XX市政府打報告,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,送交警、城管大隊(duì)備案。在指定的路線,除上下班高峰期不得進(jìn)城外,其余時間均可放行。但在執(zhí)行過程中,由于交警、城管值班人員輪換,不時有運(yùn)糧車輛被擋,雖企業(yè)再協(xié)調(diào)放行,但拉糧司機(jī)不愿再拉,使本就緊張的運(yùn)力更加緊張。
(五)目前小麥的運(yùn)輸以散裝為主,這樣即可減少成本又能節(jié)約時間,提高效率,但各收購點(diǎn)無大噸位的磅秤,裝車時數(shù)量不好控制,只能目測個大概,無法做到數(shù)量精確,不時有車輛被卸貨。如:中儲糧XX直屬庫的一運(yùn)糧車因超載一噸多在口門子治超站被卸貨。
四、建議
(一)建議由XXX縣政府牽頭,充分利用各種媒體,廣泛宣傳國家糧食收購政策、收購標(biāo)準(zhǔn),做到家喻戶曉。正確引導(dǎo)農(nóng)民改變賣“毛糧”和高水份糧的習(xí)慣,出售前把糧食曬干揚(yáng)凈,提高糧食等級質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)賣好糧、多增收的目的。同時繼續(xù)開展《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳工作,要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時向售糧農(nóng)民支付糧款,切實(shí)保護(hù)廣大種糧農(nóng)民利益,也保護(hù)企業(yè)的利益。
(二)建議行署協(xié)調(diào),將小麥運(yùn)輸納入農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)姆懂,改變目前小麥(zhǔn)召徢按驁蟾,批條子的狀況,使綠色通道常態(tài)化,今后每年收購期間對運(yùn)糧車輛不受進(jìn)城時間限制,對運(yùn)糧車輛適當(dāng)放寬載重的限制。
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