關于建設大型現代物流園區(qū)的調研報告

　　現代物流業(yè)是經濟全球化和信息網絡化帶動下迅速成長的朝陽產業(yè)，是繼生產利潤、銷售利潤后的“第三個利潤源”。加快發(fā)展現代物流業(yè)，有利于降低物流成本，提高物流效率，實現集約式發(fā)展；有利于滿足社會多樣化的服務需求，提高經濟競爭能力和人民生活質量。我縣的區(qū)域位置和產業(yè)發(fā)展基礎，已經具備規(guī)劃建設大型現代物流園區(qū)的基本條件。

　　經過多年的建設和發(fā)展，我縣經濟社會取得了長足進步，經濟總量保持平穩(wěn)較快增長，經濟結構不斷優(yōu)化。第三產業(yè)增加值比重比20__年提高4.5個百分點。20__年全縣社會消費品零售總額預計達到26.8億元，同比增長12%。糧豆收儲量實現112萬噸，增長11%。城市商業(yè)網點發(fā)展較快，大型商業(yè)設施建設蓬勃發(fā)展，以大型市場為龍頭，中小市場為基礎，多層次、多領域、多元化的市場體系逐步建全。相繼建成__鎮(zhèn)__貿城、__雜糧雜豆市場、__超市、__商業(yè)廣場、__農貿市場、__建材市場、__購物中心等有形市場25處。連鎖經營、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮，電子商務特別是網絡購物的發(fā)展，極大地帶動了第三方物流的發(fā)展，__、__、__、__、__等國內知名快遞物流公司在我縣先后落戶。全縣有經營性貨運車輛1200余輛，全年公路貨運量254萬噸，貨物周轉量實現3.2萬噸公里。

　　雖然我縣商貿流通業(yè)有了較快發(fā)展，但受多種因素制約，與發(fā)達地區(qū)相比仍處于落后地位，主要表現在：相對發(fā)展速度慢、檔次低、規(guī)模��；現代物流、連鎖經營、電子商務等現代流通業(yè)所占比重較低；市場輻射和服務功能不強等方面。目前我縣還沒有真正意義的現代物流企業(yè)，幾家以貨運代理、配載、零擔快運為主的`貨物配送中心，大部分沒有經營場地、臨儲庫棚，經常遇雨損貨、占道經營，阻礙交通、影響市容。

　　隨著市場經濟的發(fā)展,物流業(yè)已由過去的末端行業(yè),上升為引導生產、促進消費的先導行業(yè)。現代物流業(yè)是以現代運輸業(yè)為重點,以信息技術為支撐,以現代制造業(yè)和商業(yè)為基礎,集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現代化為一體的綜合性產業(yè)，一業(yè)帶多業(yè)，戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。國家為了促進物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經濟增長點，先后出臺了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見》、《關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》，這些政策為我縣現代化物流業(yè)發(fā)展帶來了寬廣的機遇。

　　（二）區(qū)域交通網絡的不斷優(yōu)化為現代物流園區(qū)建設提供了堅實基礎

　　我縣地處吉林、__和內__三省區(qū)交匯處，區(qū)域商品集散地功能漸強。圍繞建設吉林西部特色經濟區(qū)，白城正著力構建大交通、大商貿、大物流服務體系，加速形成要素資源聚集。目前，加快推進的長白快速鐵路、竣工通車的琿烏高速公路、全面開工的__高速公路和__機場等重要通道建設，公路、鐵路、航空立體化，現代化交通網絡正在形成，使我縣的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸現。此前，國家發(fā)改委印發(fā)《__振興“十二五”規(guī)劃》，將__國際大通道列為鐵路重點項目，形成__山（__國）—__山口岸（內__）—__—__—__這條新國際大通道的具體線路，將真正實現__亞區(qū)域經濟的互聯互通。物流產業(yè)以交通大動脈為依托具有先機優(yōu)勢。因此我縣要搶抓機遇，增加與“__”、“__”的合作交流，主動融入__亞經濟圈，加快構建現代物流發(fā)展平臺。

　　（三）良好的物流業(yè)態(tài)發(fā)展為現代物流園區(qū)建設提供了根本保障

　　我縣物流業(yè)發(fā)展具有良好的基礎。全縣11戶國有糧庫劃歸地方，健全了糧食收儲流通安全保障體系；__雜糧雜豆市場已經成為輻射__、__和__省__縣及周邊地區(qū)重要的糧食集散地，市場內業(yè)戶80多家，總資產達5.2億元，年交易量達到150萬噸；以日用百貨、家電、農業(yè)生產資料、建材為主的商貿流通發(fā)展迅速，銷售網絡遍布城鄉(xiāng)；農畜產品加工業(yè)、機電建材、醫(yī)藥等一些工業(yè)原材料、產成品逐步開始實施主輔分離，第三方物流服務企業(yè)開始發(fā)展，將形成商品流、資金流、信息流緊密聯系的完整的供應鏈系統(tǒng)。

　　現代物流園區(qū)是一個具有關聯性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應該是一個具有先進性、前瞻性和高起點的中長期規(guī)劃。因此，我縣現代物流園區(qū)規(guī)劃應以現代化物流規(guī)律為遵循，堅持主體功能與戰(zhàn)略定位相統(tǒng)一、項目建設與產業(yè)發(fā)展相協調、配套設施與發(fā)展需求相適應的原則。按照全縣新一輪城市總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展布局，園區(qū)選址應考慮在城區(qū)邊緣、交通干道的出入口；在結構布局上，物流園區(qū)要滿足綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯運功能、輔助服務功能、停車場功能的配套建設。

　　要用足、用好、用活國家和省支持物流產業(yè)發(fā)展相關政策，研究出臺鎮(zhèn)__縣扶持物流產業(yè)發(fā)展的配套政策措施，強化園區(qū)要素保障，從財稅支持、市場準入、項目審批、用工扶持等方面加大支持力度。要切實簡化審批程序，提供并聯審批方式，為物流企業(yè)入駐園區(qū)提供一站式、便捷化服務。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，完善配套，搞好服務，市場運作”的企業(yè)主導型市場化運作模式進行規(guī)劃、建設和管理。

　　要樹立大開放大合作理念，把物流園區(qū)招商引資重點鎖定在產業(yè)旗艦型、行業(yè)龍頭型、市場領軍型品牌企業(yè)上，定向招引一批戰(zhàn)略性、功能性、帶動性、稅源性和產業(yè)性強的項目入園建設。鼓勵發(fā)展電子商務，積極扶持本地物流企業(yè)轉型升級，通過優(yōu)惠政策鼓勵引導本地物流企業(yè)整合資源，入園發(fā)展。要大力推進運輸、倉儲、貨運代理等企業(yè)向第三方物流服務模式轉型，增強參與區(qū)域物流服務競爭力。

　　我們建造一個新的大型現代化物流園區(qū)，要打破行政層級、部門和行業(yè)界限，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，確保園區(qū)建設整體協調

　　推進。要提高園區(qū)建設效能，努力創(chuàng)造更加開明開放的政務環(huán)境、更加公平公正的市場環(huán)境、更加和諧寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力實施人才興園戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)、引進并重，吸納優(yōu)秀人才入園創(chuàng)業(yè)，以科學務實、高效經營管理模式，推動物流園區(qū)又好又快發(fā)展，為加快我縣經濟社會發(fā)展服務。

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