工業(yè)發(fā)展趨勢的調研報告
改革開放以來，非凡是近幾年來，在“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣、工業(yè)富縣”和跨越發(fā)展的正確方針指引下，我縣工業(yè)經濟得到長足的進步，由80年代初的工業(yè)“零基礎”發(fā)展到現在的以香料化工、輕工紡織、機電冶金、食品加工、煙花爆竹為特色的五大工業(yè)支柱產業(yè)，從完完全全的農業(yè)縣蛻變成不折不扣的工業(yè)縣。截至今年7月底，我縣實現工業(yè)增加值25357.8萬元，工業(yè)總產值78030.1萬元，稅收2026.1萬元。很明顯，我縣當前仍然處在工業(yè)化的初始階段，離工業(yè)強縣的目標還有很長一段差距。對于我縣今后發(fā)展方向，工業(yè)化的道路只能堅持不能動搖，扶持工業(yè)的力度只能加強不能削弱。筆者僅就我縣工業(yè)發(fā)展趨勢定位略作思考，提出一些不成熟意見。
一、我縣五大工業(yè)產業(yè)發(fā)展趨勢定位分析
�。ㄒ唬┫懔匣ぎa業(yè)
目前，香料化工產業(yè)共有企業(yè)17家，產生稅收的企業(yè)12家，涵蓋了香料、橡膠、制藥、染態(tài)助劑等多個行業(yè)，實現稅收511.51萬元，占整個工業(yè)稅收的25.25％，其中香料企業(yè)創(chuàng)稅349.45萬元，占該產業(yè)的68.32％，橡膠企業(yè)創(chuàng)稅108.14萬元，占該產業(yè)的21.14％，制藥企業(yè)創(chuàng)稅47.49萬元，占該產業(yè)的9.23％，其他企業(yè)創(chuàng)稅6.43萬元，占該產業(yè)的1.26％。
可以看出，香料產業(yè)已在該支柱產業(yè)中占有主導地位。雖然香料產業(yè)不是一個大產業(yè)，但從發(fā)展現狀來看，無論是企業(yè)的規(guī)模、質量、市場占有率、對財政的貢獻率，還是在全市乃至全省類似產業(yè)對比來看，香料產業(yè)優(yōu)勢地位明顯突出。未來幾年的發(fā)展中，應緊緊抓住我縣香料產業(yè)已成特色，產業(yè)集聚效應初顯，其他縣區(qū)無法比肩，市場地位難以撼動的有利時機，定位于全國第一大香料產業(yè)，強力推動，鞏固優(yōu)勢、拉大優(yōu)勢、做成強勢，形成“中國香料看金溪”態(tài)勢。也就是說，香料產業(yè)應為我縣今后工業(yè)發(fā)展的“拳頭”產業(yè)。
橡膠產業(yè)、染態(tài)助劑等在該產業(yè)中也占一席之地，但由于其污染重的特點，與我縣的環(huán)境保護戰(zhàn)略相背而馳，應列為逐步淘汰產業(yè)。
目前，輕工紡織產業(yè)共有企業(yè)22家，產生稅收的企業(yè)13家，涵蓋了制絲、紡織、服飾、塑膠、造紙等多個行業(yè)，實現稅收336.25萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為16.6％，其中制絲紡織企業(yè)創(chuàng)稅113.66元，占該產業(yè)的33.8％，塑膠企業(yè)創(chuàng)稅89.27萬元，占該產業(yè)的26.55％，其他企業(yè)創(chuàng)稅133.32萬元，占該產業(yè)的39.65％。
制絲產業(yè)雖規(guī)模小，財政貢獻也不是很大，但作為我縣的一項傳統產業(yè)，有技術，有條件做大做強。至今，我縣仍是全省少有的幾個絲綢被服生產大縣。由于受到蠶桑基地的萎縮和蠶絲產量的銳減，該產業(yè)幾乎停滯不前，傳統產業(yè)、特色產業(yè)的地位逐漸削弱。
紡織產業(yè)為我縣近年來突起的新產業(yè)，雖沒有形成大氣候，但隨著大型項目臺灣工業(yè)紡織園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織的引進和投產，呈現出蒸蒸日上、聚集發(fā)展的良好態(tài)勢，加上該類型產業(yè)的勞動力密集的特點，該產業(yè)孕育的潛力非常巨大。我們應立足于全市乃至全省，把紡織產業(yè)做成如黎川的制鞋、東鄉(xiāng)的制藥一樣的具有地方特色龍頭產業(yè)。
�。ㄈC電冶金產業(yè)
目前，機電冶金產業(yè)共有企業(yè)19家，產生稅收的企業(yè)15家，涵蓋
了汽配、電子、機械、金屬加工、礦業(yè)等多個行業(yè)，實現稅收971.8萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為47.98％，其中礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)稅216.8萬元，占該產業(yè)的22.31％，金屬加工企業(yè)創(chuàng)稅705.7萬元，占該產業(yè)的72.62％，電子企業(yè)創(chuàng)稅27.5萬元，占該產業(yè)的2.83％，其他企業(yè)創(chuàng)稅21.8萬元，占該產業(yè)的`2.24％。
顯而易見，機電冶金產業(yè)為五大支柱產業(yè)中對財政貢獻最大的產業(yè)，在全縣工業(yè)中占絕對地位，但必須指出的是，我們需要客觀地站在長遠發(fā)展的立場上來熟悉這個產業(yè)。
一般意義上來說，產業(yè)定位分為三種：交通定位、資源稟賦定位和市場定位。礦產業(yè)屬于典型的資源稟賦型產業(yè)。從資源稟賦特性來看，我縣的礦業(yè)資源蘊藏量不大，只適宜小型開采，為國家限制發(fā)展的產業(yè)；從資源稟賦型產業(yè)發(fā)展的歷史經驗來看，如我國的遼寧撫順，德國的里爾工業(yè)區(qū)，隨著資源的枯竭，無不面臨工業(yè)艱難轉型的問題。因此，小型礦產業(yè)只能作為我縣工業(yè)短期發(fā)展的一個方向，不可能成為我縣工業(yè)發(fā)展長久規(guī)劃中的支柱產業(yè)。但我縣礦產業(yè)的潛在優(yōu)勢在于本縣江南第一富礦——石墨礦。
金屬加工業(yè)屬于交通定位型產業(yè)。我縣與亞洲最大銅冶企業(yè)江銅集團所在地貴溪鄰近，與其他金屬加工相比，銅加工企業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，也更具有發(fā)展?jié)摿�，應成為今后我縣招商引資的主攻陣地，充分發(fā)揮地位優(yōu)勢，深挖潛力，做成全省精深銅產品加工基地。從上述的數據中就可以看出，這種潛力和優(yōu)勢已經得到較大程度上的發(fā)揮，銅加工企業(yè)極短時間內就超越了其他金屬加工企業(yè)。
（四）食品加工產業(yè)
目前，食品加工產業(yè)共有企業(yè)20家，產生稅收的企業(yè)18家，主要以大米加工為主，實現稅收30.24萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為1.49％，其中14家大米加工企業(yè)創(chuàng)稅29萬元，占該產業(yè)的95.9％，其他企業(yè)創(chuàng)稅1.24萬元，占該產業(yè)的4.1％。
從數量上來看，該產業(yè)在整個工業(yè)產業(yè)中比例不��；但從對財政貢獻率來看，作用卻微乎其微。今后，對于大米粗加工企業(yè)，必須限制發(fā)展，而對于糧食深加工，延長大米產業(yè)鏈條的項目如油脂、果葡糖漿等大型項目企業(yè)，是促進產業(yè)升級的重點方向，努力朝全市最大的糧食加工產業(yè)發(fā)展。因此，該產業(yè)我們可以定位為潛力產業(yè)。
�。ㄎ澹熁ū癞a業(yè)
目前，煙花爆竹產業(yè)共有企業(yè)45家，產生稅收的企業(yè)32家，實現稅收176.05萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為8.69％。
該產業(yè)在我縣發(fā)展歷史長久，尤其是陳坊積鄉(xiāng)、琉璃鄉(xiāng)、雙塘鎮(zhèn)的廣大群眾，有著幾乎家家做花炮的傳統，技術熟練，屬于名副其實的“草根經濟”，生命力旺盛。雖然我縣的煙花爆竹產業(yè)數量上了規(guī)模，但質量沒有上層次，呈現出“多而小”的特點。隨著全國大中城市煙花爆竹禁放令的逐步解開，該產業(yè)也必將迎來更加寬廣的發(fā)展空間。因此，我們可以把該產業(yè)定位為既是傳統產業(yè)也是潛力產業(yè)，是我縣今后需要重點發(fā)展、重點扶持的產業(yè)之一，爭取使煙花爆竹產業(yè)在全國“三分天下有其一”，成為繼湖南瀏陽、江西萬載之后的全國第三、全省第二的煙花爆竹主產地。
二、我縣工業(yè)發(fā)展建議
不容否認，作為還處于工業(yè)化初始階段的金溪，面臨的一個大問題就是數量規(guī)模的問題。筆者認為，我縣工業(yè)發(fā)展到此時，最大的矛盾應是工業(yè)發(fā)展定位的問題，只有結合縣情，科學地定好位、找準方向，才能夠有效避免今后工業(yè)無序發(fā)展、無頭發(fā)展以及無重點發(fā)展的問題。從來沒有那個地方能夠發(fā)展所有種類的工業(yè)，“小而全”的工業(yè)不具有長久的生命力。今后我縣工業(yè)發(fā)展必須
著力于三個重點，即力助傳統產業(yè)，壯大優(yōu)勢產業(yè)，深挖潛力產業(yè)，其他產業(yè)自然發(fā)展或者著重于大項目引進。這一思想貫穿到招商引資工作中，總的要求就是把握產業(yè)規(guī)律，完善產業(yè)鏈條，切實做到產業(yè)招商，不符合我縣產業(yè)定位的產業(yè)決不亂引進。
�。ㄒ唬┝χ鷤鹘y產業(yè)，即大力扶持煙花爆竹和紡織產業(yè)。
對于煙花爆竹產業(yè)，一是通過企業(yè)“兼并擴”渠道，做大產業(yè)規(guī)模�！凹妗本褪枪膭顔我划a品企業(yè)向多個產品發(fā)展；“并”就是鼓勵大企業(yè)吞并小企業(yè)；“擴”就是鼓勵企業(yè)擴大再生產。二是通過行業(yè)標準約束，規(guī)范市場秩序。當前我縣煙花爆竹產業(yè)在外存在質量不高、影響不廣，在內存在競爭無序、相互傾軋的問題。這些問題的解決，必須依靠于強有力的行業(yè)協會及強有力的行業(yè)標準。三是通過專業(yè)市場培育，創(chuàng)建產業(yè)品牌。主要是建立大型煙花爆竹市場，把我縣建成我國主要的一個煙花爆竹集散地和批發(fā)市場。
對于制絲產業(yè)，一是大力培育基地。制絲產業(yè)在我縣歷史上一直屬于“兩頭（原料、市場）在內”的產業(yè)，隨著我縣蠶桑基地的萎縮，逐漸演變成為“一頭（原料）在外、一頭（市場）在內”的產業(yè)，不利于產業(yè)的發(fā)展壯大。二是大力擴展市場。我縣的絲綢被服市場僅僅局限于市縣，全省、全國乃至國際市場卻幾近為零。三是大力推新產品。改單一的絲綢被服向刺繡、絲綢服飾等多個產品發(fā)展，提高產品附加值。
對于紡織服飾產業(yè)，一是要推進產業(yè)聚集，著重在大項目上下功夫；二是要解決招工突出難題，著重在企業(yè)做久、做大上下功夫。
（二）壯大優(yōu)勢產業(yè)，即壯大香料產業(yè)。
一是多加下游企業(yè)引進力度，促進產業(yè)的集聚效應。我縣的香料絕大部分屬于初產品加工，香料產品的再加工、深加工以及應用產品的企業(yè)則沒有，出現了產業(yè)鏈條斷缺。二是多加企業(yè)技改扶持力度。除了繼續(xù)設立原有的企業(yè)技改獎勵基金外，可以酌情考慮采用沿海一些地區(qū)的做法，由政府購買某一先進技術或生產設備贈與企業(yè)，購買資金然后在企業(yè)的獎勵基金中相應扣除。三是多加香料市場培育力度�？梢越梃b浙江義烏、永康等地培育市場的經驗，在我縣某地建立香料批發(fā)市場或香料中轉市場，把我縣建成全國的香料集散地。
�。ㄈ┥钔跐摿Ξa業(yè)，即做好跟蹤服務，變潛力為實力。
一是促使幾個特大項目，如萬里藥業(yè)、臺灣工業(yè)園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織加快建設力度，做到早動工、早投產、早見效。二是切實做好產業(yè)招商，在招商引資實踐中，重大、重優(yōu)地引進與這些產業(yè)或周邊縣區(qū)優(yōu)勢產業(yè)關聯度密切的項目，完善延長產業(yè)鏈條，鏈條斷缺的產業(yè)從來得不到長久的發(fā)展壯大。當前的產業(yè)招商主要是引進香料下游產品加工利用企業(yè)、銅金屬加工企業(yè)、大型紡織企業(yè)、石墨礦開采企業(yè)。三是堅持走園區(qū)專業(yè)化道路，提升園區(qū)的承接功能，改變過去小園區(qū)內建專業(yè)園區(qū)的熟悉，樹立“大園區(qū)”意識，將現在規(guī)劃中的、建設中的a、b、c、d四個工業(yè)園區(qū)建成四大專業(yè)產業(yè)園區(qū)，共同構成金溪一個大工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)產業(yè)未來發(fā)展的定位是一項長遠的、科學的工程，關系到一方經濟未來的興衰成敗，對于一個處于工業(yè)化初始階段的縣，則尤其重要。只有早定位、定好位、科學定位，才能使我縣在未來的經濟大潮中處于不敗之地。
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