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安全保衛(wèi)工作的調(diào)研報告
——以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強學院安全 管理工作
隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的逐漸深入，為查準找實影響科學發(fā)展、師生反映強烈的突出問題，通過召開座談會，研討會、公開征求意見等多種形式，深入進行調(diào)研，對收集到的各類問題、意見和建議進行了分析評估。在此基礎(chǔ)上，對照科學發(fā)展觀的要求，客觀總結(jié)近幾年來學院安全工作的實踐成果，深入分析檢查不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進措施，形成此報告。
一、學院安全工作的現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。學院書記為學院安全工作的第一責任人，身先士卒，率先垂范，親自抓安全工作的落實與運行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組職責明確，責任到人，各項安全工作落實到學院工作的各個層面，注重檢查考核，確保了學院安全工作的有效推進。
2.安全工作制度基本完善。學院與各職能部門，各系部每年初都簽訂了安全工作責任書，明確職責，落實檢查和考核獎懲制度。制訂完善了一系列規(guī)章制度，重視做好行政值班、教師值日工作，做到防患于未然。
3.安全教育得到加強。學院認真抓好學生安全教育，充分利用校 園廣播、宣傳欄、知識競賽、圖片展等方式，對學生進行安全教育；利用墻報、播放碟片、健康課等方式，進行各種疾病預(yù)防知識宣傳教育；每學期邀請司法局，公安局專家來校對學生進行法制安全專題講座。
4.安全工作細節(jié)化管理。學院在安全管理上突出重點，抓住安全工作的重點環(huán)節(jié)，出真招，舉實措，突出細節(jié)管理，如安全檢查制度完善，檢查有記錄、有整改。各項臺帳資料齊全，分類歸檔合理，體現(xiàn)了過程性管理。
5.安全防范措施得到落實。學院大部分領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識加強，內(nèi)部防范體系較為健全，學院人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展，重點部位安全防范責任落實，措施扎實。
二、存在的問題和不足
科學發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，也是學校安全管理的重要理念，也是加強安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著學院辦學規(guī)模的不斷擴大，在校學生數(shù)量的聚增，學生思想觀念日趨復(fù)雜，安全管理工作難度逐漸增大。面對新的形勢，學院安全工作如何堅持以人為本，加強對學生經(jīng)常化的思想政治教育，不斷增強安全工作的針對性、有效性，是安全工作管理者必須進行認真研究和探討的關(guān)鍵性問題。
受安全管理模式急需改革的影響，許多原來管理理念和運行模式也明顯地暴露出與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學院發(fā)展難適應(yīng)的一些突出問題，集中表現(xiàn)為：
1.在安全素質(zhì)教育方面。對學生安全素質(zhì)教育的重要性和必要性認識和重視不夠，思想政治教育工作的針對性和有效性還需要進一步加強，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。
2.在管理理念方面。從以往的教訓(xùn)看，導(dǎo)致學院內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多，但最根本的還是未將安全管理提到重要的議事日程上來，雖然也強調(diào)“安全工作無小事”，但卻缺乏必要的強有力的措施和保障，把安全管理看成僅僅是安全保衛(wèi)部門的事，沒有形成齊抓共管的氛圍。
3.在安保隊伍方面。我院占地面積500多畝，教職員工近5000人，目前學院專職管理人員7人，保安人數(shù)為8人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，管理人員年齡在30歲以下的占70%，相對缺乏一些人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗。從職稱結(jié)構(gòu)方面看，初級職稱的占70%，中高級職稱為30%；從保安人員方面看，保安人員素質(zhì)有待進一步提高，保安力量有待充實。
4.在管理對象方面。學生主體的位置還沒有被真正擺在位置上，而是把學生作為客體來對待，不是圍繞學生自身的需求來做安排，而是作為管理的對象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，把學生作為服務(wù)的對象，為學生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓學生能有獨立的思想自由空間和價值選擇機會，在開放的環(huán)境中，讓學生人格自由的成長，以開闊的眼界，對事物作出理性的判斷，去不斷地開拓出嶄新的世界。
5.在育人環(huán)境方面。學院新校區(qū)，建成時間較短，設(shè)施設(shè)備不完善，地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。同時社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學院及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對學生的影響還非常大，這些都加大了安全工作的難度。
三、產(chǎn)生問題的根源
深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源，固然有工作過程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們在全面理解、把握和運用科學發(fā)展觀上還有一定差距。
1.無論是思想政治教育還是安全管理中的的問題，無論指導(dǎo)工作還是思想作風中的不足，所有問題產(chǎn)生的首要原因，在于對科學發(fā)展觀的學習、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對科學發(fā)展觀的學習，存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象，缺乏在真學真懂真信真用上下功夫，缺乏站位全局進行系統(tǒng)學習、深入研究、理性思考。正是由于對科學發(fā)展觀學得不深不透，導(dǎo)致在落實科學觀上思想認識水平不夠高，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實科學發(fā)展還有差距。
2.一些問題從深層次上反映出在工作指導(dǎo)上的差距，做事過于求穩(wěn)怕亂，缺乏超前意識，創(chuàng)新意識，特別是在建立健全制度機制促進科學發(fā)展上還有不適應(yīng)的地方。面對安全管理工作中存在的一些問題，雖然從體制和機制上采取了一些措施，在制度建設(shè)方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規(guī)定辦法，但從總體上看，還有一些影響和
制約安全工作的因素和問題，特別是對科學發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻，對如何發(fā)揮制度建設(shè)在安全管理中的作用認識不到位，對如何建立符合科學發(fā)展觀要求的安全管理方面的制度機制研究不及時。
3.客觀上來說廣安屬欠發(fā)達地區(qū)，政府財力有限，學院發(fā)展舉步維艱，致使學院投入安全的資金不足。同時學院學生來自多個省份，十余民族，地方習慣不盡一致，加之大多數(shù)學生思想單純，缺乏生活經(jīng)驗。學生作為社會的弱勢群體，多數(shù)自我保護意識和安全防范能力較低，大大增加了學院安全工作的難度。
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