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對(duì)小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的對(duì)小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
對(duì)小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題調(diào)查報(bào)告1
目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來(lái)，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無(wú)立法權(quán)；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車(chē)新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒(méi)有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開(kāi)店、亂停車(chē)、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線(xiàn)作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級(jí)政府部門(mén)相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無(wú)能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱(chēng)。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱(chēng)等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的.誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn)，“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng)，成本過(guò)高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車(chē)管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車(chē)，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門(mén)存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車(chē)費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門(mén)的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
對(duì)小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2
最近，我們安排專(zhuān)人就城區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題，走訪(fǎng)了一些部門(mén)，并對(duì)市區(qū)停車(chē)狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
�。ㄒ唬┦袇^(qū)泊位總體不足。
截止底，我市城區(qū)共有汽車(chē)54351輛。根據(jù)國(guó)際上城市車(chē)輛與公共停車(chē)位較為合理的比例1∶0.3計(jì)算,我市目前至少需要16305個(gè)公共停車(chē)泊位。而從掌握的現(xiàn)有資料來(lái)看，威海市向社會(huì)開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)所約有9400個(gè)泊位，公共停車(chē)位缺口至少達(dá)到7000個(gè)。如果將三市（榮成、文登、乳山）進(jìn)城車(chē)輛、外地來(lái)威車(chē)輛對(duì)停車(chē)泊位的需求一并考慮在內(nèi)，停車(chē)矛盾更加尖銳。
�。ǘ┲行某菂^(qū)道路負(fù)荷沉重。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在市中心經(jīng)審批并向社會(huì)開(kāi)放的61個(gè)停車(chē)場(chǎng)的3000多個(gè)停車(chē)泊位中，僅10個(gè)路內(nèi)（占用道路路面劃定的）停車(chē)場(chǎng)擁有的停車(chē)泊位就達(dá)到了707個(gè)，占市中心停車(chē)泊位總數(shù)的23.6%，而昆明路批準(zhǔn)的停車(chē)泊位為280個(gè)，又占路內(nèi)停車(chē)泊位總數(shù)的39.6%。這表明，城市中心區(qū)各道路，特別是昆明路，在承載交通車(chē)流的同時(shí)，正承受著來(lái)自停車(chē)的巨大考驗(yàn)。此種情形，一方面干擾了中心城區(qū)的道路交通秩序，另一方面也降低了城市環(huán)境質(zhì)量。
相比之下，在中心區(qū)以外地區(qū)（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等）現(xiàn)有的47處向社會(huì)開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)中沒(méi)有路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)，所提供的近6400個(gè)停車(chē)泊位，基本能夠滿(mǎn)足車(chē)輛的停放，停車(chē)供求矛盾比較緩和。
我市市區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的41個(gè)小區(qū)共有停車(chē)處53個(gè)，總面積約6.3萬(wàn)平方米，僅能容納4300余輛汽車(chē)停放。需要說(shuō)明的是，53個(gè)停車(chē)處絕大部分是小區(qū)內(nèi)相對(duì)較為寬闊的場(chǎng)地，并非嚴(yán)格意義上的停車(chē)場(chǎng)。其中有規(guī)范停車(chē)場(chǎng)的小區(qū)4個(gè)，只占小區(qū)總數(shù)的9.75%。
調(diào)查證實(shí)，各小區(qū)車(chē)輛亂停亂放情況都比較普遍。老小區(qū)，業(yè)主車(chē)輛、臨時(shí)出入的車(chē)輛大都停放在住宅樓前后和小區(qū)內(nèi)非市政道路兩側(cè)的人行道上，有時(shí)也占用大而寬闊的活動(dòng)場(chǎng)地。小區(qū)內(nèi)所有能停車(chē)的地方將近80%都被車(chē)輛占用。很多不適宜在小區(qū)內(nèi)停放的大型車(chē)輛也在小區(qū)內(nèi)停放；在新建小區(qū)內(nèi)，占用道路、場(chǎng)地停車(chē)的現(xiàn)象也比較突出。部分小區(qū)雖然配有地下車(chē)庫(kù)，但由于費(fèi)用和業(yè)主觀念等問(wèn)題，大多也處于閑置狀態(tài)，使用率僅占60%左右，而地面停車(chē)卻基本上處于滿(mǎn)負(fù)荷狀態(tài)。
小區(qū)停車(chē)的混亂，引發(fā)了道路擁堵、路面受壓破壞以及夜晚汽車(chē)防盜裝置噪音擾民等等一系列問(wèn)題，既影響了居民生活，又帶來(lái)了各方面的安全隱患。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了強(qiáng)烈的停車(chē)需求。
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，令我市的城市化水平有了很大提高，目前城市化率已經(jīng)達(dá)到了53%，城區(qū)人口80多萬(wàn)。到，全市城市化率將達(dá)到60%，市區(qū)人口將增加到100萬(wàn)人。有專(zhuān)家分析，城市化對(duì)汽車(chē)尤其是對(duì)轎車(chē)的需求將起到直接的拉動(dòng)作用。目前我市汽車(chē)年增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到了20%，城市化進(jìn)程不斷加快，城市汽車(chē)的保有量必將會(huì)以更高的百分比增長(zhǎng)。與此同時(shí)，城市化的發(fā)展也促使人們的移動(dòng)性行為增加，具體表現(xiàn)為：出行增加、出行目的多樣化、出行距離增加、個(gè)人的交通方式多樣化等等，使得汽車(chē)的使用更具廣范性。這都要求城市有充足的停車(chē)空間，威海狀況顯然不夠樂(lè)觀。
�。ǘ┮�(guī)劃的落后,造成了停車(chē)泊位布局缺乏宏觀指導(dǎo)。
我市現(xiàn)有的《威海市區(qū)城市交通規(guī)劃》制定于，《威海市區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃》作為其中一個(gè)章節(jié)，在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)我市停車(chē)場(chǎng)地的布局起到了指向作用。但隨著城市建成區(qū)的擴(kuò)大，車(chē)輛的增多，城區(qū)建筑密度的增大，《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃》除在變化較小的城市中心區(qū)仍有一定借鑒作用（規(guī)劃建設(shè)威海衛(wèi)廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)等）外，在發(fā)展較快的中心城區(qū)以外地區(qū)已不適應(yīng)新的形勢(shì)，不能針對(duì)車(chē)輛的高速增長(zhǎng)，作出統(tǒng)籌全盤(pán)的布局考慮。
�。ㄈ┩＼�(chē)場(chǎng)地建設(shè)滯后，導(dǎo)致了停車(chē)供求的緊張。
1、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)主體缺位。由于運(yùn)營(yíng)成本及停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等原因，投資商看不到投資回報(bào)的可能性無(wú)意投資，以致公共停車(chē)場(chǎng)缺少建設(shè)和經(jīng)營(yíng)主體。盡管面對(duì)車(chē)輛的快速增長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)也一直在想方設(shè)法增加停車(chē)泊位的審批數(shù)量（自至今，僅城市中心區(qū)就新增停車(chē)泊位943個(gè)），但停車(chē)設(shè)施增加的速度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市區(qū)汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)速度，所以停車(chē)難問(wèn)題不但沒(méi)有減輕，反而有所加重。
2、配建停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)指標(biāo)不能完全落實(shí)，部分按規(guī)劃配建的停車(chē)場(chǎng)在實(shí)施中被改變用途。
自12月份起，威海開(kāi)始調(diào)整居民區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，新建居民小區(qū)按照戶(hù)數(shù)的比例配置停車(chē)場(chǎng)。到20，市政府出臺(tái)了《威海市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定（土地使用、建筑管理）》，對(duì)不同性質(zhì)類(lèi)別的建筑物機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位的指標(biāo)作了詳細(xì)的規(guī)定。但由于規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)管，部分建設(shè)單位隨意縮減停車(chē)位。
也有一些單位按規(guī)定配建的地下停車(chē)場(chǎng)往往在工程驗(yàn)收時(shí)還在，而在投入使用后卻經(jīng)常被改變使用性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查，位于城市中心區(qū)的電力大廈、環(huán)球廣場(chǎng)、鑫城大廈、金地大廈的地下停車(chē)場(chǎng)都被改變了用途。具體情況見(jiàn)下表：
市區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)改變用途情況。
編號(hào)工程名稱(chēng)地下停車(chē)場(chǎng)目前用途停車(chē)場(chǎng)面積（平方米）停車(chē)位：
1、電力大廈家電城40。
2、環(huán)球廣場(chǎng)超市6000120。
3、鑫城大廈保齡球館等300060。
4、金地大廈書(shū)店200049。
合計(jì)13000269。
�。ㄒ陨蠑�(shù)據(jù)為粗略統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。
從表中可以看出，四處地下停車(chē)場(chǎng)共有停車(chē)泊位269個(gè)，約占市中心現(xiàn)有停車(chē)泊位總量的9%。如此眾多的停車(chē)泊位被改變用途，讓一些本可以停放在地下停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛不得不轉(zhuǎn)移到周?chē)穬?nèi)停車(chē)場(chǎng)、綠化帶甚至人行道上，使停車(chē)難問(wèn)題更加突出。此外，在小區(qū)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)上也有類(lèi)似問(wèn)題：個(gè)別建設(shè)單位在建設(shè)新小區(qū)時(shí)，有的為了牟取利益擅自改變停車(chē)場(chǎng)的用途，致使新建成的小區(qū)多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)地。
盡管一些單位和小區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的用途被改變了，但是并沒(méi)有職能部門(mén)對(duì)這種行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，于是就出現(xiàn)了這樣的情況：已經(jīng)改變用途的停車(chē)場(chǎng)的功能沒(méi)有得到恢復(fù)，而新的改變停車(chē)場(chǎng)用途的建筑又不斷涌現(xiàn)。
3、停車(chē)場(chǎng)配套設(shè)施不完善。
（四）管理的體制機(jī)制不順，助長(zhǎng)了停車(chē)矛盾。
停車(chē)場(chǎng)管理雖涉及諸多職能部門(mén)，但缺乏明確的'主管部門(mén)，難以對(duì)城市停車(chē)實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，難以形成統(tǒng)一的停車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也就難以調(diào)控日益增長(zhǎng)的停車(chē)需求。目前市區(qū)的公共停車(chē)場(chǎng)多由主辦單位自行經(jīng)營(yíng)，給統(tǒng)一調(diào)配停車(chē)資源帶來(lái)了不便。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，住宅小區(qū)、單位大院對(duì)停車(chē)的管理也較為混亂。
�。ㄎ澹┢�(chē)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高，加劇了市區(qū)停車(chē)難。
1、部分駕駛?cè)巳狈ι鐣?huì)公德，缺乏對(duì)違章停車(chē)嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)。一些駕駛?cè)私?jīng)�？缇�(xiàn)停車(chē)，也有的駕駛?cè)藶榱俗约恨k事方便，把車(chē)輛隨意停放在人行道和自行車(chē)道上，這些車(chē)輛的違章停放既催生了局部交通擁擠，也對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的安全構(gòu)成了一定的威脅。特別是華聯(lián)商廈、百貨大樓等商業(yè)設(shè)施臨近區(qū)域，人流大、車(chē)輛多，寶泉路上亂停車(chē)引起的行路難時(shí)有發(fā)生。
2、停車(chē)交費(fèi)的自覺(jué)性不強(qiáng)。我市在昆明路、西城路、安源街、新威附路、海濱北路（旅游旺季）等路段設(shè)置停車(chē)咪表實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)（1小時(shí)1元），目的就是利用價(jià)格因素限制長(zhǎng)時(shí)間路內(nèi)停車(chē)，提高停車(chē)泊位的周轉(zhuǎn)利用率，緩解局部區(qū)域停車(chē)難，但是部分駕駛員長(zhǎng)期占用停車(chē)位不給錢(qián)或者停1天車(chē)只交1元錢(qián)現(xiàn)象的存在，浪費(fèi)了道路資源，加重了道路負(fù)擔(dān)，給路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方造成了管理上的困難和經(jīng)濟(jì)上的損失。
3、過(guò)分依賴(lài)“以車(chē)代步”。有調(diào)查顯示，95%駕車(chē)者在停車(chē)點(diǎn)停車(chē)后至目的地的步行距離習(xí)慣在50米內(nèi)，步行時(shí)間一般只能接受1~2分鐘。因此，絕大多數(shù)駕車(chē)人選擇盡量把車(chē)停在距離目的地最近的地點(diǎn)，而不是稍遠(yuǎn)的地方。
三、對(duì)策及建議。
私人購(gòu)車(chē)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，買(mǎi)車(chē)將成為居民家庭未來(lái)消費(fèi)的一大選擇，但迅猛增加的私家車(chē)給人們帶來(lái)了出行的便利，也使城區(qū)停車(chē)的供求矛盾越來(lái)越趨于深化；對(duì)于大的商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，周邊是否有充裕的停車(chē)設(shè)施，將直接決定其將來(lái)發(fā)展空間的大��；旅游業(yè)是我市的重要產(chǎn)業(yè)之一，但如果停車(chē)難的問(wèn)題不及早解決，無(wú)疑將成為制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”因素。由此可見(jiàn)，停車(chē)是現(xiàn)代城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求，停車(chē)管理已成為現(xiàn)代城市管理的重要內(nèi)容。若不正視這個(gè)問(wèn)題并盡早研究對(duì)策，必將制約我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
我們?cè)诔浞终{(diào)查、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出以下建議和對(duì)策：
一超前細(xì)致，搞好規(guī)劃。
把停車(chē)場(chǎng)地的規(guī)劃提到至關(guān)重要的位置。具體做法：由規(guī)劃部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，單獨(dú)制定《市區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，形成詳細(xì)的操作性強(qiáng)的《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃圖》，確定每個(gè)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量以及具體型式，并根據(jù)城市變遷，及時(shí)加以補(bǔ)充完善，為以后的發(fā)展留足留好余地。
二靈活多樣，加快建設(shè)。
1、吸引靈活多樣的投資參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
通過(guò)給予稅收貸款等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人投資興建停車(chē)場(chǎng)并成立專(zhuān)業(yè)化的停車(chē)場(chǎng)管理公司，大力發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、采取靈活多樣的方式解決停車(chē)場(chǎng)地不足。
在土地資源十分緊缺的中心城區(qū)、停車(chē)泊位需求變化幅度大的城區(qū)旅游景點(diǎn)，建設(shè)機(jī)械式立體車(chē)庫(kù)，或是在綠地下面設(shè)置地下車(chē)庫(kù)，在節(jié)省空間的前提下，化解停車(chē)供求失衡的局面。
對(duì)于道路比較寬敞或有空地的住宅小區(qū)，可在廣泛征求小區(qū)住戶(hù)的前提下，由有關(guān)部門(mén)合理劃定相應(yīng)的停車(chē)泊位，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)范的停車(chē)標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)志。對(duì)于停車(chē)場(chǎng)地不足的小區(qū)，可由小區(qū)所在街道辦事處牽頭，所在社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)具體負(fù)責(zé)，在征得有關(guān)部門(mén)同意的前提下，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)后，將部分公共綠地的草坪改建為植草磚式停車(chē)場(chǎng)。在條件許可的小區(qū)內(nèi)，也可采取以車(chē)主共同出資的方式建設(shè)半地下停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē)樓。由此，從硬件上緩解日益突出的小區(qū)“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題。
三落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《山東省人民政府關(guān)于威海市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯政字[]536號(hào)）文件精神，盡快將城區(qū)車(chē)輛停放的管理權(quán)、停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位的核準(zhǔn)權(quán)以及規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)統(tǒng)一交由一個(gè)部門(mén)行使，其他部門(mén)配合管理。購(gòu)置拖車(chē)，配備數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等取證設(shè)備。
四多管齊下，擴(kuò)大宣傳。
采用發(fā)放材料、舉辦停車(chē)問(wèn)題有獎(jiǎng)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)答疑以及利用廣播、報(bào)紙、電視等媒體廣泛宣傳等形式，教育和引導(dǎo)廣大駕駛員文明停車(chē)，增強(qiáng)車(chē)輛駕駛?cè)恕败?chē)有其位”、“停車(chē)入位”的意識(shí)，減少車(chē)輛的違章停放，改變隨意停車(chē)的陋習(xí)，提高現(xiàn)代化交通意識(shí)和遵守法制的觀念，做到停車(chē)有序，道路通暢。從而改善我市交通整體環(huán)境。
五堵疏結(jié)合，加強(qiáng)管理。
1、建立市區(qū)停車(chē)資源（包括路邊停車(chē)位、單位報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意而在門(mén)前劃定的自備停車(chē)位、商場(chǎng)酒店配建的停車(chē)位以及公共停車(chē)位）數(shù)據(jù)庫(kù)，為下一步實(shí)施統(tǒng)一管理做好準(zhǔn)備。
2、盡快完善現(xiàn)有地方性法規(guī)或政府規(guī)章，將停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和管理納入法制軌道。
我市在12月31日制訂并發(fā)布了《威海市城市車(chē)輛停放及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》，該《辦法》對(duì)城區(qū)車(chē)輛停放及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)作了規(guī)定，但缺乏詳細(xì)的停車(chē)場(chǎng)管理方面的內(nèi)容。當(dāng)務(wù)之急是盡快對(duì)《辦法》加以完善，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
制定出臺(tái)小區(qū)停車(chē)管理政策和相應(yīng)的服務(wù)收費(fèi)管理辦法，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，充分利用有限的資源，達(dá)到規(guī)范管理。
3、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變停車(chē)場(chǎng)用途的單位，責(zé)令限期恢復(fù)規(guī)劃用途。
對(duì)市中心改變用途的4處地下停車(chē)場(chǎng)有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行整頓，責(zé)令恢復(fù)停車(chē)用途，并對(duì)已建成的新小區(qū)停車(chē)場(chǎng)使用情況進(jìn)行普查，對(duì)于擅自改變停車(chē)場(chǎng)用途的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位按照規(guī)劃審批自行完成整改，限期恢復(fù)停車(chē)場(chǎng)使用功能。
4、開(kāi)展違章停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。初期整治可以本著“教育為主、處罰為輔”的原則，采取告知的方式讓違章停放車(chē)輛盡快駛離，之后逐步加大整治的強(qiáng)度和力度，采取將違章車(chē)輛拖至不影響交通的地點(diǎn)停放和罰款等方式，對(duì)違章現(xiàn)象比較集中的路段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，并建立整治違章停車(chē)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整治成果。
5、實(shí)行分級(jí)收費(fèi)，即繁華路段停車(chē)收費(fèi)高于普通路段，路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)高于路外停車(chē)，地上停車(chē)收費(fèi)高于地下停車(chē)。
6、將車(chē)輛的有序停放作為商家的“門(mén)前三包”內(nèi)容之一，對(duì)人行道停車(chē)區(qū)實(shí)行區(qū)域包干到戶(hù)。
7、提高停車(chē)設(shè)施的智能化水平。首先應(yīng)規(guī)范市區(qū)范圍內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志的設(shè)置，以醒目、規(guī)范為原則，使車(chē)主能最方便地找到停車(chē)地點(diǎn)。二是在有關(guān)路口設(shè)置停車(chē)場(chǎng)智能誘導(dǎo)系統(tǒng)，以電子屏的方式實(shí)時(shí)顯示附近停車(chē)場(chǎng)的位置、現(xiàn)有的泊位等信息，方便車(chē)輛特別是外來(lái)車(chē)輛及時(shí)找到合適的停車(chē)場(chǎng)。三是改進(jìn)停車(chē)場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大在占道停車(chē)區(qū)推行“電子咪表”管理方式的范圍。
對(duì)小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題調(diào)查報(bào)告3
摘要：在當(dāng)今社會(huì)，汽車(chē)成了人們出行的必不可少的工具，這固然可喜，但是隨之而來(lái)的停車(chē)難問(wèn)題，也深深的困擾了人們！
關(guān)鍵詞： 小區(qū)停車(chē) 問(wèn)題 措施
一、選題目的
隨著生活水平的提高，“停車(chē)難”的影響不僅僅局限于停車(chē)本身，還引發(fā)了一系列城市管理問(wèn)題 ，比如加重交通擁堵、引發(fā)公共糾紛等。近年來(lái)，由于私安地鎖、擠占草坪、占道堵路等停車(chē)問(wèn)題引發(fā)的鄰里糾紛、車(chē)輛剮蹭不在少數(shù)， 停車(chē)問(wèn)題引發(fā)的治安事件和暴力沖突也時(shí)有發(fā)生。“停車(chē)難”還帶來(lái)了安全隱患，小區(qū)內(nèi)通道停車(chē)導(dǎo)致消防車(chē)、救護(hù)車(chē)無(wú)法快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。小區(qū)外占道停車(chē)則迫使人流、自行車(chē)流擠入機(jī)動(dòng)車(chē)流，易導(dǎo)致交通事故。因此，調(diào)查了解“停車(chē)難”的原因，解決“停車(chē)難”這一城市發(fā)展難題，已經(jīng)迫在眉睫！
二、調(diào)查的時(shí)間與方法
1.調(diào)查的方法：文獻(xiàn)收集分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)際蹲點(diǎn)法。
2.調(diào)查的時(shí)間：2012年暑假
三、調(diào)查內(nèi)容
1.文獻(xiàn)收集成都市停車(chē)問(wèn)題
成都市中心區(qū)(二環(huán)路內(nèi))面積約60 km2,現(xiàn)狀人口約253萬(wàn)人,平均人口密度為4.16萬(wàn)人/km2。從現(xiàn)狀土地利用情況來(lái)看,中心區(qū)內(nèi)集中了大量的行政企事業(yè)單位、大型商場(chǎng)、中小學(xué)、甲級(jí)寫(xiě)字樓、老
舊住宅區(qū)等,從停車(chē)需求來(lái)看,基本停車(chē)需求和社會(huì)停車(chē)需求均較 大,而停車(chē)泊位供給有限。隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)的快速發(fā)展,中心區(qū)停車(chē)矛盾越來(lái)越突出,并且已經(jīng)嚴(yán)重地影響了城市動(dòng)態(tài)交通的運(yùn)行。1成都市中心區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀供需分析作為全國(guó)“私車(chē)第三城”,成都市小汽車(chē)歷年均以較高速度增長(zhǎng),截至2009年底,成都市中心城區(qū)小汽車(chē)約67.4萬(wàn)輛(不含貨車(chē)、摩托車(chē)等),千人小汽車(chē)擁有率約130輛。按上述千人指標(biāo)計(jì)算,中心區(qū)小汽車(chē)保有量約34萬(wàn)輛,根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),要適應(yīng)車(chē)輛的正常周轉(zhuǎn),車(chē)均車(chē)位的合理水平一般為1.2～1.4,如果按下限計(jì)算,則中心區(qū)停車(chē)泊位需求為41萬(wàn)個(gè)。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),二環(huán)路內(nèi)目前在政府部門(mén)備案的路外停車(chē)泊位僅約15萬(wàn)個(gè)(其中路外公共停車(chē)泊位約1萬(wàn)個(gè)),路內(nèi)停車(chē)泊位約7千個(gè),由此可見(jiàn)現(xiàn)狀停車(chē)泊位供需矛盾非常突出。
2.蹲點(diǎn)觀察城市停車(chē)難的現(xiàn)象
筆者通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)查10天，調(diào)查3小區(qū)，初步找到一些小區(qū)接到導(dǎo)致停車(chē)難的原因。
�。�1）車(chē)位利用不合理導(dǎo)致車(chē)位資源浪費(fèi)
沒(méi)有劃分停車(chē)位，小車(chē)打車(chē)都亂停，車(chē)與車(chē)之間間距很大，導(dǎo)致車(chē)位資源浪費(fèi)。
�。�2）變活動(dòng)場(chǎng)所為車(chē)位
有些小區(qū)沒(méi)有停車(chē)的條件，物管直接將籃球架等活動(dòng)場(chǎng)所拆除，變活動(dòng)區(qū)域?yàn)檐?chē)位以緩減停車(chē)難的`問(wèn)題。
�。�3）汽車(chē)只能路邊靠
有些小區(qū)因?yàn)檐?chē)位緊張，迫不得已將汽車(chē)移到路邊�？�，而有些小區(qū)因停車(chē)收費(fèi)不合理不愿將車(chē)停放于小區(qū)，也將車(chē)停放在小區(qū)外的道路上，這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致堵塞道路影響交通，也影響行人的安全。
結(jié)論：許多小區(qū)因?yàn)闆](méi)有成熟的停車(chē)條件，如：車(chē)位不夠，停車(chē)收費(fèi)不合理等原因，使得停車(chē)位緊張。而一些小區(qū)的停車(chē)位利用率較低，浪費(fèi)了停車(chē)資源。
3.問(wèn)卷調(diào)查小區(qū)停車(chē)問(wèn)題
�。�1）設(shè)計(jì)問(wèn)卷：針對(duì)小區(qū)停車(chē)問(wèn)題，我想蹲點(diǎn)調(diào)查是不夠的，因此我又設(shè)計(jì)了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)小區(qū)停車(chē)問(wèn)題做了一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)查，力求找出原因，找到解決的辦法。制作試卷50份，在家益庭院小區(qū)發(fā)放。
關(guān)于對(duì)小區(qū)的停車(chē)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查
1.您本人或您的家庭是否擁有汽車(chē)？
□有 □沒(méi)有
2.您現(xiàn)在在小區(qū)的停車(chē)性質(zhì)是？
□固定車(chē)位 □臨時(shí)車(chē)位 □隨機(jī)車(chē)位
3.是否因?yàn)檐?chē)位不足，有車(chē)輛占道停車(chē)或停在車(chē)位外面的情況？
□經(jīng)常有 □比較少 □沒(méi)有
4.業(yè)主是否有因爭(zhēng)搶停車(chē)位（非固定車(chē)位）發(fā)生糾紛的情況？
□經(jīng)常有 □比較少 □沒(méi)有
5.小區(qū)居民是否因?yàn)檐?chē)位距離房屋太遠(yuǎn)而覺(jué)得停車(chē)不便利？
□全部居民都覺(jué)得便利 □大部分便利 □大部分不便利 □全部不便利
6.您所在小區(qū)流動(dòng)車(chē)位的收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)如何？
□按月收取 □按天收取 □按小時(shí)收取
7.您對(duì)現(xiàn)在使用的車(chē)位的租金或購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用如何評(píng)價(jià)？
□太高了，無(wú)法承受 □有些高，較難承受 □不太高，可以承受 □不高，輕松承受
8.對(duì)物業(yè)車(chē)位管理和服務(wù)的滿(mǎn)意度如何？
□很滿(mǎn)意 □較滿(mǎn)意 □一般 □較不滿(mǎn)意 □很不滿(mǎn)意
9.是否因?yàn)橥＼?chē)跟物業(yè)管理人員發(fā)生過(guò)糾紛？
□有過(guò) □沒(méi)有過(guò) □不記得
10.您的車(chē)輛停在非停車(chē)位時(shí)車(chē)輛是否出現(xiàn)過(guò)意外？
□有過(guò) □沒(méi)有過(guò)
11.請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得應(yīng)該從哪些方面加強(qiáng)停車(chē)管理？（多選題，至少選1項(xiàng)，最多4項(xiàng)）
□在停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)上更為人性化（如表示清晰明確，設(shè)計(jì)合理的停車(chē)路線(xiàn)）。
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