近年來,隨著國家對民生問題的重視,很多政策措施向農村傾斜,極大地促進了農村經(jīng)濟發(fā)展,其中既有領導能力又能廉潔奉公的村干部起了很大的帶頭作用。但隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,也有一些村干部利用職務之便,挪用或侵占集體財物,村民反映強烈,破壞了黨群干群關系,嚴重影響了農村的和諧穩(wěn)定。遏制村干部職務犯罪,需要打防并舉,健全并完善相關機制,以防為主,標本兼治。為此,筆者建議:
一是增強干部隊伍素質,建立健全農村財務監(jiān)督管理機制,從源頭上遏制村干部職務犯罪,建立健全農村公示程序上移制度,強化職能監(jiān)督。一些村干部之所以能夠利用職務之便隨心所欲斂取集體財產(chǎn),主要原因就在于村委工作公開不到位,職能監(jiān)督不到位。
二是完善村委會議事制度,明確管理權限,促進依法治村。要進一步規(guī)范以村委會的名義進行的各款項的收支行為,用款項目的設定、標準和用途等環(huán)節(jié),事前均應由村民代表大會議定。同時,對于收支取得的款項,應劃出一定的大小權限,大額開支由村民代表大會議定,一般性開支由村委會或村委會主任決定,杜絕收支款項的隨意性。要完善村民自治制度,用制度保證農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
三是提高查處力度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門會同相關職能部門,針對那些涉及集體資金較多與群眾利益切身相關的大事務,比如農村大宗征、占用土地的項目,應定期加強對其財務狀況的審計,對征、占地部門也要進行調查了解,一旦發(fā)現(xiàn)問題堅決予以查處。
四是相關部門應強化協(xié)作與聯(lián)系,公安、檢察等部門要建立長效協(xié)作工作機制,做到信息共享、情報互通,嚴厲打擊村官涉嫌職務犯罪。公安、紀委等部門要建立聯(lián)系制度,定期進行信息研判,做到及時監(jiān)管,對村干部的違法犯罪行為有效預防。加大公安部門經(jīng)偵工作向基層派出所延伸的力度,充分發(fā)揮派出所在基層的作用,利用經(jīng)偵聯(lián)絡員、信息員,設點布面,擴大信息搜集范圍,及時獲取案件線索,掌握社會動態(tài),形成集查、防、控的綜合信息網(wǎng)絡,多角度多層面地遏制農村基層干部職務違法犯罪行為。