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農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)享有哪些優(yōu)惠政策？
當(dāng)前，受世界金融危機(jī)影響，我國(guó)部分企業(yè)關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)，大量農(nóng)民工失業(yè)返回農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。就業(yè)是民生之本，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，著力化解勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。中央高度重視并特別提出“積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，今年中央一號(hào)文件也重點(diǎn)提出“鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。但是根據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于受農(nóng)民工個(gè)人素質(zhì)和制度環(huán)境的影響，當(dāng)前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。 當(dāng)前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題
(一)項(xiàng)目選擇方面 (相關(guān)新聞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工如何申請(qǐng)小額創(chuàng)業(yè)貸款?)
一、是所選項(xiàng)目大都和田間地頭(種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工)有關(guān)。農(nóng)民工在城市打工多年，見(jiàn)過(guò)世面，但在收入上仍然停留在較低水平階段。對(duì)于他們而言，最穩(wěn)妥的創(chuàng)業(yè)也許就是從曾經(jīng)最熟悉的田間地頭開(kāi)始。但這些項(xiàng)目多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大、產(chǎn)品單一、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、受市場(chǎng)影響大，不利于農(nóng)民工盡快致富增收。另外，技術(shù)含量較低，也較難享受?chē)?guó)家政策扶持。
二、是存在不同程度的盲目投資辦企業(yè)現(xiàn)象。農(nóng)民工受自身知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)等因素制約，他們積累資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，對(duì)市場(chǎng)信息缺乏足夠的了解，也缺乏來(lái)自政府積極有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目指導(dǎo)，常做出不切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的決策與判斷，存在不同程度的盲目投資現(xiàn)象。
三、是照搬別人的模式創(chuàng)業(yè)。許多人看到別人在某方面創(chuàng)業(yè)賺錢(qián)后，在求富欲望的驅(qū)使下，自己也盲目跟進(jìn)。企業(yè)規(guī)模小、低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。一旦當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)飽和銷(xiāo)路出現(xiàn)困難，發(fā)展資金再難以解決，最后只能破產(chǎn)。
(二)創(chuàng)業(yè)能力方面
一、是農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)較低。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。根據(jù)2008年第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，初中及初中以下文化程度占89\%，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，初中及初中以下占到90\%。
二、是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。農(nóng)民工在外打工，從事低端產(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對(duì)不足。農(nóng)民工在外也很少有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，更無(wú)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)理論的儲(chǔ)備。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，創(chuàng)辦實(shí)體難有作為。
三、是缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)，因此,企業(yè)往往難以持久和快速發(fā)展。
四、是缺乏技術(shù)人才。大多數(shù)企業(yè)用工的主要來(lái)源是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型和手工操作為主，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，創(chuàng)業(yè)地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件等缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸引力，本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力仍?xún)A向發(fā)達(dá)地區(qū)，已成為企業(yè)提升發(fā)展的障礙。
五、是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工接受培訓(xùn)較少。根據(jù)我們的調(diào)查，一些求富心切、創(chuàng)業(yè)迫切的農(nóng)民工根本沒(méi)有時(shí)間接受培訓(xùn)，也不愿“浪費(fèi)”時(shí)間去培訓(xùn)。這樣的后果是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇項(xiàng)目時(shí)，或好高騖遠(yuǎn)，或小打小鬧，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
(三)創(chuàng)業(yè)資金方面
對(duì)農(nóng)民工這樣一個(gè)資金少、創(chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不高的特殊群體，創(chuàng)業(yè)的困難很大。缺少資金是擺在他們面前的首要難題。
一是個(gè)人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費(fèi)用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)雖然積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而言，這點(diǎn)積蓄只是杯水車(chē)薪。二是企業(yè)流動(dòng)資金不足。企業(yè)辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)都是中小型企業(yè)，通過(guò)正規(guī)金融渠道得到貸款的可能性極小，痛失不少商機(jī)。
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