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襄樊點燃全民創(chuàng)業(yè)激情助推經(jīng)濟跨越發(fā)展
10月23至24日，襄樊市近萬名群在該市人民廣場參加了“2010中國（襄樊）中小項目投資創(chuàng)業(yè)洽談會”，這是近年來該市大力推進襄樊市全民創(chuàng)業(yè)工程，促進創(chuàng)業(yè)者、項目、資金、場地等創(chuàng)業(yè)要素交流互動，加快市場主體培育的舉措之一。
作為湖北省省域副中心城市的襄樊，近年來為了把襄樊打造成穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展體，一方面盤存量、擴增量，大力招商引資擴大經(jīng)濟總量；一方面力推全民創(chuàng)業(yè)，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)門檻、對創(chuàng)業(yè)者實行全程服務(wù)、在全市營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進了全民創(chuàng)業(yè)的快速推進。該市在2008年成立了全國首家創(chuàng)業(yè)服務(wù)局，建立了由創(chuàng)業(yè)服務(wù)局等19個部門組成的聯(lián)席會議制度，使全民創(chuàng)業(yè)形成了強大的推力。該市相繼出臺了鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的系列文件，從培育壯大創(chuàng)業(yè)主體、拓寬全民創(chuàng)業(yè)空間、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面，制定了20條具體扶持措施，對機關(guān)干部、科技人員、大學生、回歸創(chuàng)業(yè)人員，給予用地、貸款、稅收等方面的優(yōu)惠。工商、土地、國稅、地稅等19相關(guān)職能部門也出臺了簡化手續(xù)、減免稅費等措施。其中工商局將77項便民項目的審批資料減少了66項，減少比例25％，有10項便民項目取消了收費。國稅局去年減免稅務(wù)登記工本費122100元，小規(guī)模納稅人降低征收率優(yōu)惠9350萬元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠17950萬元。地稅部門兩年減免地稅（費）1787萬元。
在全市樹立全民創(chuàng)業(yè)標兵，營造創(chuàng)業(yè)者光榮的氛圍，激發(fā)了市民的創(chuàng)業(yè)熱情。從2008年起，該市宣傳部門每年開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，已評出20名白手起家創(chuàng)業(yè)典型；在媒體開設(shè)創(chuàng)業(yè)之路、創(chuàng)富故事、我的創(chuàng)業(yè)路等專欄（題），刊發(fā)創(chuàng)業(yè)典型的典型事跡。該市還先后開展了 “贏在襄樊—全民創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽”， “2009中國（襄樊）中小項目投資創(chuàng)業(yè)洽談會”、“創(chuàng)業(yè)明星進校園”、 “全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等系列活動，在全市營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。其中，去年10月舉辦中小項目投資創(chuàng)業(yè)洽談會，吸引3萬多市民參加，兩天有300個中小項目達成合作意向。
對創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、金融信貸但保到創(chuàng)業(yè)基地等全程“保姆式服務(wù)”，使創(chuàng)業(yè)者免除了后顧之憂。該市成立創(chuàng)業(yè)輔導團、創(chuàng)業(yè)咨詢中心，對創(chuàng)業(yè)者提供免費創(chuàng)業(yè)指導，并免費開展系列創(chuàng)業(yè)培訓，避免了市民創(chuàng)業(yè)中走彎路，保護了創(chuàng)業(yè)者的積極性。其中，該市成立的市民創(chuàng)業(yè)輔導團，兩年來為1000多個創(chuàng)業(yè)項目進行了免費指導。去年，該市還先后邀請創(chuàng)業(yè)指導師、日本南富士株式會社社長杉山定久、國家高級職業(yè)指導師田文江博士等國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)指導專家舉辦舉辦5次大型全民創(chuàng)業(yè)輔導報告會、7場專題創(chuàng)業(yè)培訓會，受訓的創(chuàng)業(yè)者達到5000多人次。團市委、婦聯(lián)等組織也開展了“青年創(chuàng)業(yè)支援計劃”和“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”，培訓青年及婦女2.5萬人次。
成立擔保公司，實行銀企業(yè)對接，探索各種新的信貸品種，破解了融資難題。該市專門設(shè)立了全市全民創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，主要用于對下崗失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生等三類創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)補貼。去年，共為147家符合條件的初始創(chuàng)業(yè)企業(yè)補貼87.06萬元�？萍疾块T積極組織企業(yè)申報國家和省創(chuàng)新基金支持，去年為34家處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)爭取2000多萬元科技經(jīng)費支持。針對部門有技術(shù)無資產(chǎn)等情況，該市積極探索由園區(qū)資產(chǎn)作保，市中小企業(yè)擔保公司提供擔保貸款的辦法，為三個園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供近3000萬元的融資擔保。去年，全市14家擔保機構(gòu)共為203家民營企業(yè)和1608個個體經(jīng)營者擔保貸款總額10.5億元,同比增長23%。政府針對不同時期企業(yè)資金需求情況，全年組織了6次銀企現(xiàn)場簽約活動，為 50多家工業(yè)企業(yè)再創(chuàng)業(yè)簽訂貸款協(xié)議金額70多億元。建行、工行等金融部門推出了“速貸通”、“成長之路”等信貸新產(chǎn)品。去年，金融部門共為300多家企業(yè)發(fā)放貸款120億元。
該市還積極興建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺。目前，全市已建立各種創(chuàng)業(yè)園區(qū)122個，入駐創(chuàng)業(yè)主體1376家，吸納就業(yè)34650人。其中，該市高新創(chuàng)業(yè)中心、襄城創(chuàng)業(yè)中心還專門建立了大學生創(chuàng)業(yè)基地。市農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、街區(qū)21個，投資總額達5.6億元。
全民創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)，成為襄樊市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，促進了該市經(jīng)濟迅猛發(fā)展。元至9月，襄樊市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1533億元，同比增長50.3%；實現(xiàn)增加值451億元，同比增長25.4%。
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