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幾億元創(chuàng)業(yè)基金等著你分享
圖為婦女正在接受縫紉技能培訓，為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)做準備。 吳潮宏 攝
金華開始了新一輪提速，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，各項促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策也紛紛出臺。
截至目前，全市已整合創(chuàng)業(yè)基金2.87億元，培育了創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）73個、創(chuàng)業(yè)先鋒104名、創(chuàng)業(yè)品牌94個、創(chuàng)業(yè)陣地184個、創(chuàng)業(yè)項目527個，促進了7.5萬名勞動者創(chuàng)業(yè)，帶動了17.18萬人就業(yè)。
任何城市的發(fā)展，都會面臨“成長的煩惱”，金華也不例外。近年來原材料價格飛漲、各種要素資源日益短缺成為常態(tài)，金華的短板畢現(xiàn)。
“經濟總量還偏小，產業(yè)層次還較低；創(chuàng)業(yè)主體還不多，大企業(yè)大集團缺乏；創(chuàng)新能力比較弱，區(qū)域發(fā)展還不平衡。”市工商聯(lián)通過針對一些企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)的調研發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”還面臨著諸多瓶頸問題。
按照“政策引導，典型引路，政府推動，全民參與”的基本思路，我市以國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為抓手，深入實施“3551”創(chuàng)建工程，出臺全省首個鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策，開展了2010年金華青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽和以“激情婺江，創(chuàng)業(yè)金華”為主題的創(chuàng)業(yè)先鋒宣講會、創(chuàng)業(yè)品牌展示會和創(chuàng)業(yè)項目推介會等系列活動。
截至目前，全市已整合創(chuàng)業(yè)基金2.87億元，培育了創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）73個、創(chuàng)業(yè)先鋒104名、創(chuàng)業(yè)品牌94個、創(chuàng)業(yè)陣地184個、創(chuàng)業(yè)項目527個，促進了7.5萬名勞動者創(chuàng)業(yè)，帶動了17.18萬人就業(yè)。
“二次創(chuàng)業(yè)”促進深度轉型
我市不少經濟學家認為，素有創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)的金華近年來與省內第一梯隊城市形成差距，重要原因在于思想觀念不夠解放，創(chuàng)業(yè)激情不如人家。最明顯的例證是，部分市民放棄了工作與經商，依靠租房收入當起了寓公；有些企業(yè)家小富即安，不愿把企業(yè)做大做強，看攤守業(yè)思想濃厚。
2009年，自我加壓的金華主動請纓創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，把創(chuàng)業(yè)推向更高層次，將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)納入各級政府和部門目標任務考核，全力實施“3551”創(chuàng)建工程，即整合3億元創(chuàng)業(yè)基金，建立健全5大創(chuàng)業(yè)保障體系，培育創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）、創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)業(yè)品牌、創(chuàng)業(yè)陣地、創(chuàng)業(yè)項目等5批典型，扶持1萬名勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，目標直指“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)大業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新業(yè)”，促進全市經濟更快轉型升級。
群策群力之下，金華開始了新一輪提速。創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，各項促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策也紛紛出臺，全民創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)，全市步入創(chuàng)新驅動新階段。
投資引導凸顯杠桿效應
無論是經濟發(fā)達地區(qū)，還是經濟欠發(fā)達地區(qū)，資金短缺始終是創(chuàng)業(yè)者面臨的一個坎。
為解決創(chuàng)業(yè)者的融資問題，市里要求發(fā)改委、經委、科技局等部門，在掌握的相關資金中拿出30%以上用于扶持創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌整合的2.87億元創(chuàng)業(yè)基金，不局限于提供貼息貸款，而是集中投向培訓補貼、場租費補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)陣地建設補助等方面，最大程度降低創(chuàng)業(yè)成本。
我市明確規(guī)定，根據不同的創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)業(yè)者可以享受年租金10%～15%的補助、500～10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助、500～1200元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼以及新增就業(yè)崗位獎勵等諸多優(yōu)惠，其中重點突出對大學生和困難群體的扶持。
這起到了“一石三鳥”的作用：一是實現(xiàn)了對創(chuàng)業(yè)對象和項目的全覆蓋，避免了創(chuàng)業(yè)政策碎片化，體現(xiàn)了公平；二是對創(chuàng)業(yè)全過程進行激勵，較好地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的積極性；三是突出對重點人群的幫扶，彰顯了政府承擔民生責任的原則。
記者從市就業(yè)管理局了解到，金華市第三屆創(chuàng)業(yè)品牌展示暨創(chuàng)業(yè)項目推介大會工作方案已經擬定。該活動的主題是“創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，創(chuàng)業(yè)改變未來”。
根據方案，我市將在11月16日舉辦金華市第三屆創(chuàng)業(yè)品牌展示暨創(chuàng)業(yè)項目推介大會，展示金華市創(chuàng)業(yè)品牌18個、創(chuàng)業(yè)項目80個。這些項目中有30個是從杭州等地引進的，并由項目商和杭州現(xiàn)代商業(yè)投資咨詢公司跟蹤管理一年，提高初創(chuàng)者創(chuàng)業(yè)的成功率。
現(xiàn)實中，啟動期的企業(yè)因前景不明朗，融資最為困難。針對這些問題，金華在將小額貸款提高到8萬元的基礎上創(chuàng)造性地提出，創(chuàng)業(yè)者自行通過金融機構借貸從事個體經營一年以上的，給予相應貼息，并按貸款額的0.5%給予貸款經辦銀行補助。
項目孵化帶動全民創(chuàng)業(yè)
在義烏來料加工的輻射下，我市各地都能見到在家門口做手工的農村勞動力。在婺城區(qū)葉店村一處民房內，幾名婦女正在忙碌，來料加工經紀人湯燕則在一旁不時給予指導。一名村民笑著對記者說，如今在家門口上班，既能賺錢，還能照顧老人和孩子。
市就業(yè)管理服務局局長助理葛根華介紹，我市將來料加工作為創(chuàng)業(yè)的一個主要品牌，孵化了大量創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，另外還有武義的連鎖超市等，也吸納了很多創(chuàng)業(yè)者。
目前，像湯燕這樣的來料加工經紀人在金華已達5300多人，年發(fā)放加工費在30萬元以上的超過總數(shù)的1/4，高的達上千萬元，帶動了一大批農村剩余勞動力共同致富。
有規(guī)模才能起到帶動作用，現(xiàn)在我市打造了以全市創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設為“溫床”，通過項目培訓進行塊狀“播種”，用專業(yè)機構來催化，最終促進創(chuàng)業(yè)者“羽化成蝶”的成功模式。有關統(tǒng)計數(shù)據顯示，全市勞動者創(chuàng)業(yè)成功率高達87.3%。
而重點開展來料加工培訓、網上創(chuàng)業(yè)培訓等，進行塊狀的規(guī)模化孵化，則秉承了金華一以貫之的發(fā)展理念。
“塊狀經濟和產業(yè)的集群化發(fā)展是金華經濟的顯著特征。背靠義烏、永康等小商品集散基地和眾多專業(yè)市場，金華將創(chuàng)業(yè)活動主動嵌入產業(yè)鏈條，以項目為依托進行培訓、孵化，有效地提高了創(chuàng)業(yè)成功率。”金華市創(chuàng)業(yè)辦負責人說。
“創(chuàng)業(yè)院校行”讓網店遍地開花
在金華市第三屆創(chuàng)業(yè)品牌展示暨創(chuàng)業(yè)項目推介大會工作方案中，還有一項重要內容就是開展“金華市網上（開店）創(chuàng)業(yè)院校行”活動。
根據《金華市網商創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定管理辦法》，網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)在我市首次列入就業(yè)扶持范圍，享受相應的政策扶持。市政府規(guī)定，對開辦網上商店的當?shù)貏趧诱�，經營滿一年且達二鉆以上的，經縣級（含）以上創(chuàng)業(yè)辦審核，給予一次性補助1000元，并免費參加當?shù)貏趧硬块T舉辦的網店創(chuàng)業(yè)培訓和考證。
葛根華說，舉辦“院校行”的目的在于引導在金華的高、中職院校和技工學校設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓基地和在創(chuàng)業(yè)陣地創(chuàng)業(yè)，目前已經排出市區(qū)11所院校的時間表，并根據院校的實際需求，培養(yǎng)或派遣1～2名專家，協(xié)助院校創(chuàng)建網商創(chuàng)業(yè)陣地，為每個創(chuàng)業(yè)陣地提供政策、貨源、資金、宣傳等方面的支持和配合。
目前，淘寶網大部分鉆石級的賣家還在維持著家庭作坊式的運作模式，多是小夫妻或三兩好友共同經營，但級別達到皇冠以上的網店掌柜擁有少則幾十人多則上百人的團隊，從客服、包裝、裝修、拍照、商品上架到采購等各個流程環(huán)節(jié)都有專門人員負責。像義烏工商學院，已經有很多學生不但做到了自己就業(yè)，還創(chuàng)造了一批就業(yè)機會。
目前，我市一些院校開設了網上創(chuàng)業(yè)班，專門指導學生如何開網店、如何開展網絡營銷、如何尋找貨源等。網絡創(chuàng)業(yè)具有倍增效應，有關數(shù)據顯示，一人開網店，可以帶動3.8人就業(yè)。截至去年底，淘寶網共創(chuàng)造了80.88萬個就業(yè)機會，帶動形成物流、支付、營銷等產業(yè)鏈就業(yè)機會230.51萬個。
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