關(guān)于教學管理文件體系構(gòu)建的認證模式
論文摘要：根據(jù)ISO 9000族標準來構(gòu)建學校教學管理的文件體系，具體包括：教學質(zhì)量方針和目標、教學質(zhì)量手冊、教學程序文件、教學作業(yè)文件和教學質(zhì)量記錄。本體系可供內(nèi)部管理審核，并在條件成熟時進行第三方認證。這種構(gòu)建模式突出強調(diào)系統(tǒng)性和程序性，通過外部權(quán)威標準的引入可以使文件體系更加完備。
論文關(guān)鍵詞：教學管理；教學管理文件；認證模式；ISO 9000；教學質(zhì)量手冊
教學是學校的中心工作，教學管理就成為學校管理的主體活動之一�？茖W有效的教學管理離不開各種管理文件的支撐及其體系的運行，教學管理文件就是教學管理信息及其載體，包括各種管理規(guī)章制度、專業(yè)教學計劃、各科課程標準、校內(nèi)政策性文件、記錄圖表和外來文件等等。
�。ǘ╆P(guān)于教學程序文件
程序文件是指為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑的文件。按照GB/T 19001—2000 idt ISO 9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》的規(guī)定，至少要制定關(guān)于文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、不合格品控制、糾正措施和預(yù)防措施這六個方面的程序文件。程序文件的制定目的是回答諸如：問什么？由誰？在何時？什么范圍或場所？控制什么？如何控制？等問題，也就是通常所說的“5W1H”問題。教學程序文件的存在體現(xiàn)了“程序優(yōu)先”的原則，只有程序正義才有實質(zhì)正義。孫中山先生在1917年出版的《會議通則》一書中指出：“如果把民主比作一個陀螺的話，程序就是抽動陀螺的鞭子。沒有鞭子的抽引，陀螺就會倒下，陀螺也不成其為陀螺了。”所以，在文件制訂及其體系的構(gòu)建過程中，必須始終貫徹程序優(yōu)先原則。這首先是指文件的產(chǎn)生要遵循一定的程序和要求，不能任意而為；其次是指文件本身要具有必要的程序性內(nèi)容，以利于有效運行和執(zhí)行；第三是特指，即指ISO 9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》中規(guī)定的六個方面的“程序文件”。教學程序文件具體落實教學管理職能分工和各部門的銜接關(guān)系，具有流程性、跨職能部門的特征，一般不包括對單項活動的具體要求。它對上是教學質(zhì)量手冊中原則性和綱領(lǐng)性要求的展開和具體化，對下應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)文件和記錄表格。為便于編制、實施和管理，所有教學程序文件應(yīng)按統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)形式進行表達，一般包括：1、目的；2、適用范圍；3、職責；4、工作程序；5、相關(guān)/支持性文件；6、相關(guān)記錄（空）。編寫某一程序文件時，首要的是考慮該程序的“過程性”，可以輔以流程圖的形式加以直觀描述。
�。ㄈ╆P(guān)于教學作業(yè)文件
作業(yè)文件是為確保體系的有效策劃、運行和控制所需的文件，可以包括：作業(yè)指導書、表格（空）、質(zhì)量計劃、規(guī)范、外來文件等。教學作業(yè)文件作為操作依據(jù)，要詳細描述過程和活動的具體作業(yè)方法和每一作業(yè)步驟的具體工作內(nèi)容或操作要領(lǐng)，以作業(yè)指導書為主體。教學作業(yè)文件的核心內(nèi)容是描述如何完成規(guī)定的活動要求，重點闡明過程該怎樣進行。它屬于面向師生員工的操作性應(yīng)用文件，必須具備較強的可操作性和可檢測性。
�。ㄋ模╆P(guān)于教學質(zhì)量記錄
質(zhì)量記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。一旦程序文件或作業(yè)文件中的記錄表格填上具體內(nèi)容后，就成為獨立的質(zhì)量記錄文件，如各種計劃表、報告表、申請表、審批表、鑒定表、分析表、建議書、調(diào)查表、統(tǒng)計表、執(zhí)行情況表、記錄表、登記表、通知單、進度表等。這些表單是教學質(zhì)量管理體系文件的重要組成部分，是質(zhì)量信息及其管理的基礎(chǔ)，作為直接證據(jù)可以起到原始證明的作用。由于ISO 9000族質(zhì)量管理體系文件具有法規(guī)性、惟一性、適用性和系統(tǒng)性的特點，所以在借鑒認證模式細化教學管理文件的內(nèi)容體系過程中，應(yīng)做到：1、學校ISO 9000族質(zhì)量管理體系的文件形式全校統(tǒng)一；2、在文件的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)上，既要分層又要相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)系統(tǒng)性；3、文件必須具有可操作性，便于理解和執(zhí)行；4、文件的媒體可以是紙張、U盤、光盤、照片或其他媒體，也可以是以上媒體的不同組合。
最后需要指出的是，上述所論“認證模式”集中在教學管理領(lǐng)域的文件體系構(gòu)建方面，但這種模式完全可以遷移推廣到學校管理其它領(lǐng)域的文件體系構(gòu)建中去，因為ISO 9000族認證標準本來就是面向全組織的。
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