如何做好縣級(jí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作論文

　　根據(jù)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)，在組織實(shí)施過程中要把握好質(zhì)量控制、工作節(jié)奏、人員培訓(xùn)、勇于創(chuàng)新幾個(gè)重點(diǎn)，工作安排一定要細(xì)致、周密，時(shí)間安排上要做到有張有弛、勞逸結(jié)合，人員培訓(xùn)是關(guān)鍵，要下足工夫，自覺克服困難、創(chuàng)新工作方式，只有把這四方面工作做好了，才能保證縣級(jí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。

　　一、安排工作應(yīng)慎重，質(zhì)量控制要貫穿全程。

　　全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查較為復(fù)雜，包括單位比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、入戶調(diào)查、審核驗(yàn)收、資料開發(fā)等多個(gè)工作環(huán)節(jié)，每個(gè)工作環(huán)節(jié)又包括多道工作程序，各階段工作環(huán)環(huán)相扣，聯(lián)系緊密，每一道工作程序都直接或間接地影響著后面工作的效果。某一項(xiàng)工作沒有做好，有欠帳，都會(huì)在下一道工作程序中形成障礙，是要加倍償還的。某地就出現(xiàn)過這種情況，普查中有一個(gè)工作環(huán)節(jié)是單位比對(duì)，就是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)向同級(jí)具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄資料，然后以組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊(cè)號(hào)為關(guān)聯(lián)，比對(duì)部門數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)數(shù)據(jù)，生成一個(gè)資料較為完整的單位比對(duì)庫(kù)，以用于開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)不僅要完成本級(jí)負(fù)責(zé)的具體工作，還肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)普查工作的重任，影響面比較大，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此對(duì)于每一步工作的安排一定要謹(jǐn)慎，要全盤考慮問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，在認(rèn)真執(zhí)行普查方案的同時(shí)，要將質(zhì)量控制貫穿于工作的全程，絕不放松，這樣才能取得實(shí)效。每一項(xiàng)重要的工作都要安排出檢查時(shí)間和改錯(cuò)時(shí)間，也就是把工作分出三個(gè)時(shí)間段，第一段是實(shí)施階段，第二段是檢查階段，第三段是改錯(cuò)階段。

　　例如證照照片傳輸工作的安排，在照片傳輸階段，不能一傳了之，然后就不聞不問了，而要考慮到照片上傳不成功，需要重新上傳的可能性。照片傳輸工作應(yīng)分四步走：一是整理照片。將電腦中的照片資料按地址碼分類，分到小區(qū)，然后分別放入不同的文件夾，達(dá)到便于查找的目的。二是上傳照片。三是檢驗(yàn)上傳質(zhì)量。登錄國(guó)家數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)，逐戶檢查是否所有照片都上傳成功。如果發(fā)現(xiàn)上傳不成功的情況，就要進(jìn)入第四步---補(bǔ)傳照片。因?yàn)橹�前�?duì)照片進(jìn)行過分類整理，所以查找遺漏的照片就會(huì)比較容易。經(jīng)過以上四個(gè)步驟，傳照片工作就圓滿地完成了。

　　二、張弛有度，把握好工作節(jié)奏。

　　干好任何一項(xiàng)工作，都離不開人的因素，經(jīng)濟(jì)普查工作也是如此，經(jīng)濟(jì)普查規(guī)模龐大、任務(wù)繁重、時(shí)間跨度長(zhǎng)，更需要人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作。如何把握好工作節(jié)奏，保持普查人員旺盛的工作精力、孜孜不倦的工作熱情是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一是普查工作開始前，應(yīng)充分做好思想動(dòng)員。打好預(yù)防針，讓大家做好加班加點(diǎn)工作和打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，以便于提前規(guī)劃好普查期間的工作和家庭生活，避免或減少二者之間的沖突。二是工作時(shí)間安排要合理。應(yīng)盡量避免搞突擊，連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間加班。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查時(shí)間跨度大，長(zhǎng)達(dá)兩到三年，前期的調(diào)查審核階段也要半年多時(shí)間，而且工作密集、量大，日常工作時(shí)間就很繁忙，如果再長(zhǎng)期加班加點(diǎn)會(huì)使人更加疲憊，影響工作效率，甚至?xí)��?duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒。因此要保持“工作時(shí)間抓緊干，節(jié)假日盡量休息”的狀態(tài)，有張有弛，在和諧的工作狀態(tài)下，打好經(jīng)濟(jì)普查這場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　三、培訓(xùn)要系統(tǒng)、細(xì)化。

　　如果把普查員比作要奔赴殺場(chǎng)的戰(zhàn)士，那么培訓(xùn)工作就相當(dāng)于戰(zhàn)前的練兵，只有操練好了，才能打勝仗。培訓(xùn)工作是普查中的重點(diǎn)，歷次普查實(shí)踐表明，哪里的培訓(xùn)工作搞得好，那里的普查工作就會(huì)比較順利。

　　俗話說磨刀不誤砍柴工，培訓(xùn)工作不能搞躍進(jìn)，更不能走過場(chǎng)，一定要做到系統(tǒng)、扎實(shí)、細(xì)致、充分。我區(qū)的培訓(xùn)工作搞得比較成功，取得了良好的效果，具體做法是：

　　1.培訓(xùn)的準(zhǔn)備要充分。首先是授課教師備課充分，根據(jù)普查員的實(shí)際水平去備課，進(jìn)行認(rèn)真的籌劃和精心的設(shè)計(jì)，力求將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成普查員的工作能力。其次是培訓(xùn)設(shè)備準(zhǔn)備齊全，如投影儀、麥克、電腦等足夠滿足培訓(xùn)需要。再次是充分考慮培訓(xùn)過程中可能出現(xiàn)的各種意外，如設(shè)備故障、程序更新等，提前做好應(yīng)急預(yù)案，意外發(fā)生時(shí)才能有條不紊地解決，保障培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

　　2.培訓(xùn)的時(shí)間要充分。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查涉及的工作環(huán)節(jié)多，調(diào)查項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，普查對(duì)象情況復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)是很難了解清楚的，給授課教師留下充分地講解時(shí)間，給普查員留下合理的消化吸收時(shí)間，是保障培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。

　　3.重點(diǎn)內(nèi)容的講解要充分。法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的認(rèn)定是經(jīng)濟(jì)普查中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位這兩個(gè)名詞在實(shí)際生活中并不常見，對(duì)于沒有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人來說是很難區(qū)分的，尤其是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，很多人都沒有聽說過，而作為普查員必須要做到能現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確地判斷出一戶單位是法人單位還是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，因?yàn)榉ㄈ藛挝缓彤a(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要填的普查表內(nèi)容和項(xiàng)目不一樣，一旦判斷錯(cuò)了，就要二次入戶，重新填寫普查表，造成人力和時(shí)間的浪費(fèi)。培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多安排些時(shí)間把法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的定義講清楚，把法人單位包括的五種類型講明白，把法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)系講透徹。力求課件詳實(shí)，圖文并茂，便于記憶。在現(xiàn)場(chǎng)展示不同類型法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片，讓普查員把這些照片牢牢地記在心里，在調(diào)查時(shí)通過看營(yíng)業(yè)執(zhí)照都能快速地判斷出普查對(duì)象的單位類別，這是提高工作質(zhì)量、加快工作進(jìn)度的一條有效途徑。

　　4.實(shí)習(xí)要充分。在培訓(xùn)中做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，不僅講解時(shí)多舉實(shí)例，幫助普查員理解，講完后還要出考題，進(jìn)行填表錄表的模擬測(cè)試，考一些典型的例子，讓普查員親自實(shí)踐，在實(shí)踐中消化、吸收課堂內(nèi)容。特別是要深入普查區(qū)進(jìn)行實(shí)際操作，然后再集中答疑，不斷提高普查員的實(shí)際操作水平。經(jīng)濟(jì)普查要面對(duì)實(shí)實(shí)在在的普查對(duì)象，實(shí)踐性非常強(qiáng)。如果不先練好兵，實(shí)戰(zhàn)中就容易出紕漏。在入戶調(diào)查過程中若因業(yè)務(wù)不熟出現(xiàn)問題，不僅會(huì)損害普查員的形象，也會(huì)影響普查對(duì)象的配合程度，搞不好會(huì)出現(xiàn)不得不二次入戶的情況，而如果不能一次入戶就完成調(diào)查任務(wù)，二次入戶會(huì)更難。

　　5.培訓(xùn)時(shí)機(jī)的選擇要恰當(dāng)。對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查這樣時(shí)間跨度較長(zhǎng)的大型普查，適宜分階段搞培訓(xùn)，從以往經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)驗(yàn)來看這種培訓(xùn)形式比集中培訓(xùn)效果好。到哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，培訓(xùn)哪個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，如在單位現(xiàn)場(chǎng)核查階段、入戶調(diào)查階段分別開展培訓(xùn)，這么做針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)完就用，不易忘記，效率高。

　　經(jīng)過培訓(xùn)， 在入戶調(diào)查時(shí)普查員都能熟練操作、從容應(yīng)對(duì)各種問題，培訓(xùn)取得了實(shí)效。

　　四、因地制宜，創(chuàng)新工作方法。

　　在單位比對(duì)過程中，為每個(gè)普查對(duì)象編制行政區(qū)劃代碼是一個(gè)難題。行政區(qū)劃代碼在行政記錄中的應(yīng)用還不普遍的情況下，一些部門提供的行政記錄中只有地址信息，沒有行政區(qū)劃代碼信息，只能由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)地址信息手工逐戶添加行政區(qū)劃代碼，如果對(duì)單位所歸屬的社區(qū)甄別不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致屬地劃分錯(cuò)誤，給后續(xù)工作造成影響。面對(duì)難題縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)要開動(dòng)腦筋，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新方法�？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)不可能對(duì)每條街路和各種實(shí)體單位所處的位置都了如指掌，這項(xiàng)工作如果只靠縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)自己來完成，對(duì)許多單位還會(huì)界定不清，應(yīng)該把它交給最熟悉街路情況的社區(qū)干部。辦法是從每個(gè)社區(qū)請(qǐng)來一名社區(qū)干部，集中在一起，由社區(qū)干部逐個(gè)單位地分辨，分出是哪個(gè)社區(qū)的單位，社區(qū)干部對(duì)本社區(qū)的情況最熟悉，根據(jù)單位名稱和地址一下子就能辨認(rèn)出來了，這種方法又快又準(zhǔn)，效率很高。

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