- 相關推薦
環(huán)境行政管理體制問題探討
一、我國地方環(huán)境行政管理體制存在的問題
1.1地方環(huán)境管理機構在設置上不能滿足實際需要
第一，地方環(huán)境管理機構行政管理不獨立，造成的行政管理缺陷導致無法滿足實際環(huán)境管理需求。部分地方基層環(huán)境管理部門存在尚未行政獨立，而是依附與城市建設管理的相關部門。由于行政不獨立，會造成執(zhí)法力度不能滿足管理需要，人員配備、經費供給和使用等情況得不到保障，因此阻礙行政管理發(fā)展。第二，各地方基層環(huán)境管理工作量不同，因此所有基層環(huán)境管理機構崗位和人員設置一樣就直接導致地方管理機構的設置無法適應管理需求。例如一些以發(fā)展對環(huán)境要求高或者有較大影響的農業(yè)、牧業(yè)為主要經濟支柱的市縣或者農村，隨著產業(yè)的發(fā)展和地方對經濟扶持力度的加大，對地方環(huán)境管理機構的管理工作的要求也在不斷增加。如果地方環(huán)境管理機構的部門和人員的配置不能采取“因地制宜”，就會導致有的地方管理資源過剩，有的地方管理資源不足等現象出現。第三，地方經濟落后，直接導致地方環(huán)境管理部門行政管理水平低。地方經濟落后，導致地方環(huán)境管理部門經費不足、人員、設備和技術配備落后。因此，地方行政管理質量就低。由于地方環(huán)境管理體制不健全，是致使這一現象出現的間接原因。
1.2行政區(qū)劃的地方環(huán)境管理體制，不利于跨區(qū)域環(huán)境問題的協(xié)調
管理對象的自然屬性和地域屬性，是環(huán)境管理區(qū)別于其它管理的主要之處。環(huán)境管理的管理對象主要是自然環(huán)境中的大氣、水、土壤、生物等各種自然環(huán)境因素，并且負責協(xié)調這些自然因素與人民的生活、社會的需求和經濟的發(fā)展之間的和諧關系，在保護自然環(huán)境的同時滿足各種需求。所以，對于環(huán)境的管理是一項涉及領域多、范圍廣的高度綜合的管理工作。但是，由于地方環(huán)境行政管理體系對于地域的行政區(qū)劃，致使在地方環(huán)境工作開展過程中，不同行政區(qū)劃的地方環(huán)境管理部門之間的協(xié)調嘗嘗出現各種障礙。從而導致了地方環(huán)境管理質量，甚至影響建立和諧的環(huán)境與社會需求的關系。對我國環(huán)境管理水平和質量的提高，甚至對社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展帶來不利的影響。
二、解決地方環(huán)境行政管理體制中存在問題的策略
2.1按照政企分開的原則，轉變部門職能
針對目前的情況有效解決地方環(huán)境行政管理體制中存在的問題，首先，也是最關鍵的一點就是解決目前地方環(huán)境管理機構行政職權不獨立的問題。有中央環(huán)境部門給予支持，幫助目前依附于企業(yè)或者其它相關部門的地方環(huán)境管理機構，在行政上獨立。嚴格杜絕地方環(huán)境管理機構依附企業(yè)的現象，保證環(huán)境管理部門的執(zhí)法職能。有針對性的為地方環(huán)境管理機構配備人員、設備，提供必要的技術支持等，幫助地方環(huán)境管理機構提高工作效率和工作質量，以達到提高地方環(huán)境管理水平和質量的目標。另外，對于地方經濟落后，無法依靠地方經濟提高環(huán)境管理質量的基層單位，給予政策上和經濟上的支持，幫助實現提高環(huán)境管理水平和質量的目標。還有，通過環(huán)境管理相關法律法規(guī)知識的普及和宣傳，協(xié)助地方環(huán)境管理機構依法管理環(huán)境、保護資源，保障地方環(huán)境管理機構的執(zhí)法力度。
2.2健全環(huán)境保護跨部門以及中央與地方的協(xié)調機制
由于環(huán)境管理是涉及經濟、社會、政治、科學等各項學科，影響著人民日常生活、社會發(fā)展需求和經濟發(fā)展需求的，具有高度綜合性的一項重要工作。因此，擺脫目前存在的由于行政區(qū)劃和跨部門協(xié)調，導致的工作開展受阻的情況，是當提高我國環(huán)境管理水平和質量的關鍵因素之一。是我國地方環(huán)境行政管理在體制改革方面，亟待解決的重要問題之一。對于綜合國力的提高，不僅僅需要提高經濟水平、政治地位，環(huán)境保護和自然資源的利用也是評價綜合國力的主要因素。所以，建立健全環(huán)境管理和自然資源保護相關的跨部門協(xié)調機制和中央與地方協(xié)調機制，對于環(huán)境和自然資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理、利用，以及在相關規(guī)章制度及政策的落實方面，都是大有裨益的。
三、結語
及時、有效、有針對性的調整我國環(huán)境管理機構的行政管理體制，對于促進地方環(huán)境管理水平的提升，以及全國環(huán)境管理質量的提高都是非常必要的。對于我國自然資源的有效利用和環(huán)境的保護，以及綜合國力的提高都是關鍵的保障。
【環(huán)境行政管理體制問題探討】相關文章：
關于環(huán)境權的社會定位問題探討03-18
對行政組織中的非正式組織問題探討01-17
高校行政管理體制的優(yōu)化與創(chuàng)新01-15
中考英語寫作問題的探討03-18
稅收籌劃相關問題探討03-20
高職行政管理體制優(yōu)化與創(chuàng)新研究03-26
關于行政侵權之探討01-10
行政訴訟目的探討01-10