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比價采購管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著國家對物價的逐漸放開和買方市場的形成,市場上的各類物資價格差異很大,而且形成價格的因素也相當(dāng)復(fù)雜,在價格問題上的投機(jī)和欺作行為也無處不在。因此,醫(yī)院如何加強(qiáng)采購管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為實施比價采購管理是加強(qiáng)醫(yī)院采購管理的有效途徑,它不僅可以降低醫(yī)院供應(yīng)過程中的成本,而且可以促進(jìn)醫(yī)院康政建設(shè),有利于提高醫(yī)院采購物資質(zhì)童,加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營管理。因此,筆者就時比價采購管理的實施條件、運(yùn)作程序以及實施比價采購管理的作用等談點粗淺的看法。
1實施比價采購管理的基本條件1.1買方市場己經(jīng)形成。醫(yī)院所需藥品、材料、設(shè)備大都供過于求,有充分的選擇余地。
1.2價格相信渠道廣泛。目前各項物資價格相信不僅可以來源于市場調(diào)查、行業(yè)價格信息、一報刊雜志、電話咨詢及歷史采購價等,而且可以利用計算機(jī)查詢系統(tǒng),通過國際互聯(lián)網(wǎng),廣泛了解價格信息,使比價采購管理達(dá)到有價可比。
1.3藥品集中招標(biāo)采購提供了經(jīng)驗。近來,全國各地都組織了藥品集中招標(biāo)采購,并取得了一定的成效。因此,醫(yī)院只要建立嚴(yán)密的控制網(wǎng)絡(luò),制定嚴(yán)格的工作制度,并按科學(xué)的程序操作管理,市場上混亂的價格完全可以被醫(yī)院相對控制。
2比價采購管理的應(yīng)用2. 1健全組織機(jī)構(gòu),’明確職責(zé)范圍。
2.1.1價格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。按照責(zé)任明確的原則,成立由院長親自掛帥任組長,有關(guān)副院長和職能主任參加的價格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)院物資采購全面工作,形成集體研究、民主決策的工作制度,制定全年比價采購管理工作目標(biāo)和任務(wù)。
2. 1. 2信息管理科。建立價格信息收集網(wǎng)絡(luò),為審計科和價格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組提供準(zhǔn)確、及時的價格變化信息、政策信息、市場信息等。
2.1.3藥劑科。是藥品采購價格的執(zhí)行和控制部門。主要職責(zé)是實施藥品采購業(yè)務(wù),并提出藥品采購價格建議,嚴(yán)格執(zhí)行和控制藥品采購的最高限價。
2. 1. 4后勤保障科。是各項材料及設(shè)備采購價格的執(zhí)行和控制部門。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)各項材料及設(shè)備采購詢價和招標(biāo),控制采購材料和設(shè)備的質(zhì)量和價格。
2. 1.5審計科。是實施比價采購管理的常設(shè)專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定醫(yī)院物資采購管理制度,并對物資采購全過程進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督控制。其主要職責(zé)是:制定物資采購控制價格,對超出控制價格的采購行為有否決機(jī)檢查處理醫(yī)院違反價格規(guī)定和損害醫(yī)院利益的行為;參加各種物資定貨會,建立價格監(jiān)控臺帳,對各種物資采購價格輸入微機(jī)進(jìn)行跟蹤管理;每月對醫(yī)院物資采購價格執(zhí)行情況向院長匯報,并落實獎懲措施。
2. 1.6財務(wù)科。是比價采購管理動態(tài)控制的最終監(jiān)督部門,主要職責(zé)是對采購業(yè)務(wù)全過程實施財務(wù)管理。
2.2運(yùn)作程序比價采購管理應(yīng)有一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的運(yùn)作程序,一般包括五個階段:
2.2. 1采購計劃。首先每月由各科室將所需藥品、材料、設(shè)備,上報藥劑科和后勤保障科,藥劑科和后勤保障科根據(jù)科室上報數(shù)和倉庫儲備量匯總上報院部,經(jīng)院長審批后(5000元以下由分管院長審批)交藥劑科及后勤保障科執(zhí)行。
2.2.2價格比較。藥劑科及后勤保障科根據(jù)采購計劃,提出采購價格建議或招標(biāo)最高價格建議(一般5萬元以上設(shè)備采購及單項物資采購金額超過3萬元以上應(yīng)實施招標(biāo)采購),采購價格建議和招標(biāo)最高價格建議必須符合定價依據(jù),即貨比三家的詢價情況,報審計科審批,審計科根據(jù)掌握的價格信息對價格進(jìn)行比較,如申報價格符合市場價格,則簽署同意采購意見,如高于市場價格,則予以否認(rèn),需要招標(biāo)的,注明招標(biāo)采購。
2.2.3物資驗收。采購物資到庫后,都應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)。驗收人員應(yīng)對每一種貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等嚴(yán)格查驗。對凡能留樣或規(guī)定必須留樣的物資驗收時,必須留樣備查。
2.2.4財務(wù)審核。財務(wù)科對采購物資票據(jù)應(yīng)實施審核,審核其是否有采購計劃、采購價格建議、審計科審核價格依據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同、物資驗收單等,對符合要求的票據(jù)才能辦理結(jié)算事宜。
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