改革：過程比結(jié)果更重要

改革：過程比結(jié)果更重要

市場的結(jié)果之一，是將這個社會分成了有財產(chǎn)的人和沒有財產(chǎn)的人兩類。這樣的結(jié)果有人滿意，有人不滿意，但無論是滿意或者不滿意的人都接受了這樣的結(jié)果，其中的道理在于大家接受財富分配的過程。這個過程叫做市場。

除了市場過程，財富分配還有其他途徑，但其他的過程引致的不滿不僅在于結(jié)果，同時也在過程。

薛兆峰曾經(jīng)非常有把握地說：“唯一可以確定的是：爭論應(yīng)該適可而止，“落實”比“如何落實”重要，而最終采取的方式也只能大致合理，不可能十全十美，也不可能皆大歡喜” 。他顯然說錯了。唯一可以確定的，對于市場的存在而言，應(yīng)該是過程比結(jié)果更重要，“如何落實”比“落實”要重要百倍。人類一直都有很多分配財富的方式，市場方式之所以取代了這些方式，原因就在于其過程，在于其過程的形式公平。市場的結(jié)果不可能皆大歡喜，但市場的過程必須大家接受，必須十分合理。哪些“私人”得到了國有財產(chǎn)，這并不重要，重要的是，他們是如何得到這些財產(chǎn)的。這是市場經(jīng)濟的最基本原理，經(jīng)濟學(xué)家不爭論這個問題是經(jīng)濟學(xué)家的失職。

薛兆峰清楚：“從“公有”到“民有”，至今沒有一條清晰、便捷、確定、安全的道路可循”，但他卻沒有看到，所謂不清晰、不便捷、不確定、不安全，全部來自不公平。改制不存在形式公平的過程，這是改制的致命傷。中國人所說的公平，其實有兩個意思，一個是正義（justice），一個是均等（equity）。不可能皆大歡喜的公平是指后者，必須大家接受的公平是指前者，不可以混淆起來說。改制不可能做到平均分配，但改制必須做到交易公平，這就是所謂的程序正義。

市場的效率與市場的程序正義之間，哪一個更重要？薛兆峰恐怕是本末倒置了。市場的全部效率，都來自公平交易的過程之中，沒有了過程的正義，市場的效率從何而來？教科書中說，市場的效率來自個人利益最大化的訴求，這并不完全。計劃經(jīng)濟時，利益最大化也是每個人的訴求，但那時沒有效率。市場的本質(zhì)，是自發(fā)的公平交易，市場進化幾千年，沒有人知道它有什么效率，人們追求的是公平交易。發(fā)現(xiàn)市場機制有效率，那是后來的事，效率只是市場的副產(chǎn)品。有關(guān)市場效率的哲學(xué)告訴我們，公平交易本身就是目的，沒有任何偉大的目的足以令我們放棄公平交易，哪怕這個目的是效率。效率是由“看不見的手”來完成的，我們看得見的，只有公平交易。國企改制，存在公平交易嗎？

薛兆峰說，改革的方式“大致合理”就夠了。然而，市場從來不接受“大致合理”的“方式”。薛兆峰又說：“其中一個‘大致合理’的原則是：誰為企業(yè)帶來較大的收益，誰就應(yīng)該分得較大的股權(quán)”。他似乎解決了一個問題，卻產(chǎn)生了一個更大的問題：誰來判斷“誰為企業(yè)帶來較大的收益”？這是一個永無盡頭的鏈條，市場之所以有效率，就是因為市場中不存在這樣的鏈條，市場原則非常簡單：出多少錢有多大股份。不幸的是，這個市場原則無法用于國企改制，因為國企之所以需要改制，就是因為國企不可交易。這就是我反復(fù)強調(diào)的國企改制的不可能。

與此相關(guān)的是，“善待企業(yè)家”是一個偽命題，這個理論的提出就是為了解決“大致合理”的問題。然而，市場從不“善待”任何生產(chǎn)要素，任何關(guān)于企業(yè)家貢獻的說辭都沒有意義。市場并不是根據(jù)要素的貢獻來定價的，一百年多前，經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)了市場的這個秘密，成為經(jīng)濟學(xué)最偉大的成就之一。幾十年前，經(jīng)濟學(xué)還發(fā)現(xiàn)了市場的另一個秘密，企業(yè)之所以成為市場中的一個獨立單位，原因之一是無法區(qū)分企業(yè)內(nèi)部的要素貢獻�！捌髽I(yè)家”當(dāng)然是企業(yè)的一部分，他們的貢獻與其他要素的貢獻無法區(qū)分。發(fā)現(xiàn)這個秘密的，稱為產(chǎn)權(quán)理論，或制度經(jīng)濟學(xué)，薛兆峰據(jù)說是這方面的專家。

當(dāng)年關(guān)于“姓社姓資”的爭論可以適可而止，甚至可以擱置爭論，因為那是意識形態(tài)爭論。國有資產(chǎn)屬全國人民所有到底是一個法律概念還是個文字游戲，這也需要爭論，但爭論似乎也可以擱置，（擱置的理由本來應(yīng)該由法學(xué)家給出。國企改制這樣一個涉及法律基本概念---財產(chǎn)權(quán)利的問題，法學(xué)理論集體失語，真是奇觀。）但“轉(zhuǎn)讓權(quán)應(yīng)該落實到誰的手上”這個爭論卻無法“適可而止”，有關(guān)此類的爭論根本無法擱置，因為這是權(quán)利歸屬之爭。人類為財產(chǎn)權(quán)利爭了幾千年，還從來沒有人建議擱置這種爭論。制度經(jīng)濟學(xué)認為，解決這種財產(chǎn)權(quán)利爭議最好的方法是市場或者法律。作為制度經(jīng)濟學(xué)家的薛兆峰卻出了一個損招：他以為，將國企盡快送出去，就可以避免改制引發(fā)的交易成本。如果這樣可以降低交易成本，那么降低交易成本的最佳途徑應(yīng)該是獨裁，制度經(jīng)濟學(xué)幾十年，全部白忙活了。

正是關(guān)于財產(chǎn)權(quán)利的爭執(zhí)，構(gòu)成交易成本。交易成本只能通過制度安排來降低，別無他法。經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)過近20年的尋找、設(shè)計、試點、總結(jié)，在律師及會計師的幫助下，玩了那么多法律及財務(wù)的游戲，仍然沒有找到“清晰、便捷、確定、安全的”國企改制途徑，與當(dāng)年的幾個老農(nóng)民將手印一按，就可以在全國迅速推廣開來相比，這一事實本身就告訴我們，國企改制存在內(nèi)生缺陷。產(chǎn)權(quán)界定雖好，但世界上有很多東西的產(chǎn)權(quán)是無法界定的，其原因也只有一個，其交易成本過高。

薛兆峰其實非常清楚，改制的困難在于改制的程序，他只是不清楚，改制程序比改制的結(jié)果更重要。所以想出了一個霹靂手段。薛兆峰知道，當(dāng)前有關(guān)國企改制的爭論，就是改制引發(fā)的交易成本，他只是忘記了，交易成本是關(guān)于財產(chǎn)權(quán)利的爭議，不是無理取鬧。薛兆峰看清了國企的問題在于國有資產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)，卻忽略了一個簡單的邏輯：這樣的財產(chǎn)權(quán)利，如何可以轉(zhuǎn)讓給私人所有？

將不可轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給私人所有，國企改制的實質(zhì)內(nèi)容無非如此。薛兆峰要回答“現(xiàn)在究竟有沒有一條能讓官員和企業(yè)家朝著產(chǎn)權(quán)明晰的彼岸放心通行的高速公路？”的問題，就必須回答如何將沒有產(chǎn)權(quán)所有人的財產(chǎn)合法轉(zhuǎn)讓的問題，如果這個問題解決不了，產(chǎn)權(quán)理論告訴我們，不僅現(xiàn)在沒有這樣一條高速公路，而且永遠都不會有這樣一條高速公路�？扑拐f，沒有通過市場進行的權(quán)利調(diào)整，將面臨無休無止的訴訟�？扑惯�說，這種訴訟就是交易成本；由于這種訴訟的可能存在，會使權(quán)利調(diào)整在一開始就無法進行。根據(jù)科斯的說法，改制可以在中國進行到今天，全都托法制不健全之福。

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