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廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)多區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)疊加策略分析
摘 要：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”經(jīng)貿(mào)合作、泛珠三角區(qū)域合作、西南六�。▍^(qū)、市）協(xié)作等多個(gè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，形成了多區(qū)域合作的優(yōu)勢(shì)疊加局面。需要合理利用這些疊加優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面的合作，促進(jìn)開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。?關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；多區(qū)域合作；優(yōu)勢(shì)疊加?
1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)多區(qū)域合作態(tài)勢(shì)?
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，處于泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域（GMS）合作、中越“兩廊一圈”經(jīng)貿(mào)合作、泛珠三角區(qū)域合作、西南六�。▍^(qū)、市）協(xié)作等多個(gè)區(qū)域合作交匯點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)疊加局面已經(jīng)形成。?
1992年，亞洲開發(fā)銀行（UNDP）發(fā)起GMS合作，成員包括中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南六國(guó)，旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、消除貧困、促進(jìn)發(fā)展。2005年7月，廣西成為直接納入GMS合作的中國(guó)第二個(gè)省份。GMS合作是CAFTA建設(shè)的五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域之一，其目標(biāo)和方向是將次區(qū)域交通走廊轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)走廊，力爭(zhēng)在2008年前建成東西經(jīng)濟(jì)走廊，在2010年前建成南北經(jīng)濟(jì)走廊和南部海岸經(jīng)濟(jì)走廊。在GMS三條經(jīng)濟(jì)走廊中，南北經(jīng)濟(jì)走廊以云南昆明為起點(diǎn)，貫通中國(guó)云南和廣西與老撾、泰國(guó)、越南三個(gè)國(guó)家，其中廣西處在該經(jīng)濟(jì)走廊三條線路中的昆明－南寧－河內(nèi)線。?
2004年6月，泛珠三角區(qū)域合作在廣東省首倡下正式啟動(dòng)。涵蓋廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9個(gè)省區(qū)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，包含我國(guó)東部、中部、西部�。▍^(qū)）和特別行政區(qū)，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的跨地帶、跨流域“一國(guó)兩制”的新型國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。在泛珠三角區(qū)域合作中，粵桂合作歷史悠久、關(guān)系密切，是推進(jìn)泛珠合作的核心之一。廣東在資金、技術(shù)、信息、人才、市場(chǎng)方面具有廣西不可比擬的優(yōu)勢(shì)，而廣西具有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源，兩廣合作存在巨大的互惠性。在泛珠三角區(qū)域合作框架內(nèi)，還交織著西部大開發(fā)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作與西南大通道建設(shè)等合作、開發(fā)。?
2004年7月，中國(guó)、越南雙方同意合作建設(shè)“昆明－老街－河內(nèi)－海防”和“南寧－諒山－河內(nèi)－海防”等兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”，中越“兩廊一圈”經(jīng)貿(mào)合作啟動(dòng)。包括中國(guó)的云南、廣西、廣東、海南4省區(qū)和越南的老街、諒山、廣寧、河內(nèi)、海防5省市。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“兩廊一圈”合作可輻射到兩國(guó)其他地區(qū)及GMS的其他國(guó)家。合作的總體目標(biāo)是在兩國(guó)邊境省區(qū)間構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái)，為雙方企業(yè)及第三國(guó)企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造便利的條件，使“兩廊一圈”成為推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在“兩廊一圈”中處于核心位置，涉及“南寧－諒山－河內(nèi)－海防”經(jīng)濟(jì)走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”陸路和海上兩種合作。?
2006年7月，廣西率先提出泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，將與越南的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊等海上東盟國(guó)家。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國(guó)與東盟之間一個(gè)新的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，納入CAFTA的總體框架。在推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的同時(shí)，積極推動(dòng)中國(guó)泛珠地區(qū)與中南半島國(guó)家間陸路通道建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，拓展和深化GMS合作，形成由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、GMS兩個(gè)板塊和南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸組成的“M”型一軸兩翼大格局，共建中國(guó)－東盟新增長(zhǎng)極，這突出了廣西作為CAFTA前沿陣地的作用和地位。2008年1月，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放、開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略，并作為我國(guó)第一個(gè)“重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”全面開放開發(fā)，將在促進(jìn)我國(guó)東中西地帶間良性互動(dòng)和促進(jìn)CAFTA建設(shè)中發(fā)揮重要作用。?
2 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疊加優(yōu)勢(shì)分析?
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