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試論按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式
[摘要]按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義的分配制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置方式的結(jié)合，是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。結(jié)合的具體方式有板塊式結(jié)合和滲透式結(jié)合。按勞分配采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的形式，是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的銜接點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合中，必須采取市場(chǎng)化分配機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)兼顧公平與效率的原則�！ 關(guān)鍵詞]按勞分配；生產(chǎn)要素；勞動(dòng)力價(jià)值一、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)
目前，理論界在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式上仍存在較大分歧。大致說(shuō)來(lái)，主要有以下幾種觀點(diǎn)：
（１）板塊結(jié)合。認(rèn)為不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行不同的分配方式，即公有制企業(yè)實(shí)行按勞分配，非公有制企業(yè)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配并存，也可以說(shuō)是相互結(jié)合了。
�。ǎ玻┮话愫吞厥獾慕Y(jié)合�！鞍匆胤峙涫鞘袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共有分配原則，按勞分配是社會(huì)主義的特殊分配原則，二者的結(jié)合是分配一般與分配特殊的結(jié)合。”[１]
�。ǎ常┙y(tǒng)一式結(jié)合�！凹热簧a(chǎn)要素中已經(jīng)包含了勞動(dòng)要素，而按生產(chǎn)要素分配是按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”，所以，二者的結(jié)合，“實(shí)際上是指把按勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)分配與按非勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，‘按貢獻(xiàn)分配’是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)統(tǒng)一�！�[２]
（４）內(nèi)容和形式的結(jié)合。“與按要素分配具有同一性的按勞分配體現(xiàn)的是生產(chǎn)一般?熏是外在形式。與按要素分配具有差異性的按勞分配體現(xiàn)的是社會(huì)主義生產(chǎn)特殊，是內(nèi)在本質(zhì)。因此，二者的結(jié)合，是內(nèi)容與形式的對(duì)立統(tǒng)一�！�[３]（ｐ．１７８）
�。ǎ担┱w和部分的結(jié)合�！鞍瓷a(chǎn)要素分配是更高一個(gè)層次，更全面的收入分配原則?熏按勞分配則是其中的一個(gè)重要組成部分。”[４]
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式，必須把分配制度和分配方式區(qū)別開(kāi)來(lái)。首先，分配制度是一個(gè)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，是由該社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的，它反映了該社會(huì)的本質(zhì)關(guān)系。按勞分配正是由于社會(huì)主義公有制所決定并反映社會(huì)主義的本質(zhì)關(guān)系的分配制度，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。其次，分配方式是分配制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，它除了受生產(chǎn)資料所有制和基本分配制度制約外，還要受資源配置方式、交換方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等因素的制約，特別是受資源配置方式的制約。作為具體的分配方式，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品和收入如何分配、分配的具體辦法和尺度上。在這個(gè)意義上，經(jīng)典涵義的按勞分配是不能作為我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式的。而按生產(chǎn)要素分配則是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配方式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它主要受價(jià)值規(guī)律的支配，按要素價(jià)格在要素所有者之間進(jìn)行分配。所以，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義的分配制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置方式所決定的分配方式的結(jié)合，是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。
二、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式
分配制度和分配方式的層次劃分，也為研究按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式提供了有益的思路。也就是說(shuō)，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合可以采取兩種具體的結(jié)合方式：板塊式結(jié)合和滲透式結(jié)合。
�。保鍓K式結(jié)合
板塊式結(jié)合是指在宏觀上，按勞分配作為社會(huì)主義的分配制度和按生產(chǎn)要素分配作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配方式，二者并存發(fā)展。在現(xiàn)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配雖然與經(jīng)典涵義的按勞分配有很大差別，但按勞分配作為一種分配制度的基本原則并沒(méi)有改變，它仍然是與公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的社會(huì)主義分配關(guān)系。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要堅(jiān)持按勞分配制度，改革其分配方式，是可以在以公有制為主體的多種所有制基礎(chǔ)上，與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的。從整個(gè)社會(huì)看，只要堅(jiān)持公有制為主體，社會(huì)的剩余產(chǎn)品價(jià)值將作為非勞動(dòng)要素的公有產(chǎn)權(quán)收益歸國(guó)家或集體所有，勞動(dòng)者的個(gè)人收入仍與其勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相聯(lián)系。
由此可見(jiàn)，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的板塊式結(jié)合是以我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)必然實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，而按生產(chǎn)要素分配就是對(duì)各種非按勞分配方式的概括。
２．滲透式結(jié)合
滲透式結(jié)合是指在微觀上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配將采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的實(shí)現(xiàn)形式，從而與按生產(chǎn)要素分配中的按勞動(dòng)力要素分配在分配方式、分配對(duì)象、分配數(shù)額、分配規(guī)律及收入形式上完全是同一的，從而使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相互滲透、相互作用而融為一體，形成統(tǒng)一的分配體系。這種結(jié)合方式才真正使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如果沒(méi)有這種結(jié)合，板塊式結(jié)合就會(huì)形同兩張皮而沒(méi)有任何的意義。所以，按勞分配采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的形式，是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的銜接點(diǎn)。
按勞動(dòng)力價(jià)值分配涉及到勞動(dòng)力商品問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段仍然存在勞動(dòng)力成為商品的客觀條件，勞動(dòng)力作為商品只是反映勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置關(guān)系，它與社會(huì)主義公有制和按勞分配、勞動(dòng)者的主人翁地位并不矛盾[５]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為按勞分配實(shí)現(xiàn)形式的按勞動(dòng)力價(jià)值分配和作為按生產(chǎn)要素分配組成部分的按勞動(dòng)力價(jià)值分配是同一的。（１）從形式上看，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配都采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的實(shí)現(xiàn)形式，都要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)勞動(dòng)力價(jià)格實(shí)現(xiàn)收入分配。（２）從分配對(duì)象、分配數(shù)額上看，二者都是勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，即必要產(chǎn)品價(jià)值或勞動(dòng)力價(jià)值。（３）從分配規(guī)律上看，二者都需要遵循統(tǒng)一的規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律或工資決定規(guī)律。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)中的工資還是非公有制經(jīng)濟(jì)中的工資，都要在統(tǒng)一的規(guī)律支配下運(yùn)行，即工資以勞動(dòng)力價(jià)值為基礎(chǔ)，并受勞動(dòng)力供求關(guān)系和歷史的、道德的因素的影響。
雖然按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在實(shí)現(xiàn)形式、分配對(duì)象、分配數(shù)額、分配規(guī)律上是同一的，但這并不能否定按勞分配的性質(zhì)。首先，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在上述方面的同一，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的，反映的是勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置關(guān)系和分配的數(shù)量關(guān)系。其次，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在上述方面的同一僅僅是形式上的，二者在所有制基礎(chǔ)、所體現(xiàn)的分配關(guān)系的性質(zhì)方面是根本不同的。
三、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中必須注意的幾個(gè)問(wèn)題
在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中，不管是板塊式結(jié)合，還是滲透式結(jié)合，都必須處理好以下三個(gè)問(wèn)題。
１．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合不能靠行政命令、計(jì)劃手段，而必須依靠市場(chǎng)，靠統(tǒng)一的市場(chǎng)化分配機(jī)制。這就需要按照建立統(tǒng)一的市場(chǎng)化分配機(jī)制的要求，努力創(chuàng)造按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的市場(chǎng)條件，主要包括：（１）建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要素市場(chǎng)尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)前，一要改革傳統(tǒng)的就業(yè)制度，建立企業(yè)自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)的市場(chǎng)配置制度；二要改革社會(huì)保障制度，推進(jìn)保障社會(huì)化。（２）明確界定包括勞動(dòng)力在內(nèi)的生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育產(chǎn)權(quán)主體。為此，需要做以下幾個(gè)方面的工作：一是明確個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家作為市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)邊界，切實(shí)維護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。二是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為企業(yè)和居民成為產(chǎn)權(quán)主體創(chuàng)造條件。三是為一切要素進(jìn)入市場(chǎng)交易開(kāi)辟多樣化的渠道和創(chuàng)造多樣化的工具。四是為一切要素進(jìn)入市場(chǎng)交易創(chuàng)造公平、寬松的環(huán)境。（３）建立主要由市場(chǎng)形成要素價(jià)格的價(jià)格形成機(jī)制。必須減少國(guó)家干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；允許生產(chǎn)要素在全社會(huì)的自由合理流動(dòng)；消除部門(mén)和行業(yè)壟斷，保證要素的公平、自由競(jìng)爭(zhēng)。
�。玻磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。從目前的狀況看，按勞分配為主體的實(shí)現(xiàn)受到諸多因素的制約，落實(shí)按勞分配為主體還必須采取必要的配套措施。第一，加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理，完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值，防止公有資產(chǎn)流失，確保公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這是落實(shí)按勞分配為主體的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。第二，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)。公有制企業(yè)是貫徹按勞分配的主體，但從目前實(shí)際看，公有制企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)中困難企業(yè)的面太大，成為制約按勞分配廣泛實(shí)現(xiàn)的一個(gè)突出問(wèn)題。這是落實(shí)按勞分配為主體的微觀基礎(chǔ)。第三，尊重知識(shí)、尊重人才，對(duì)人力資本進(jìn)行資本化、規(guī)范化，增加人力資本取酬的透明度。這就要根據(jù)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、信息的實(shí)際貢獻(xiàn)對(duì)這些具有按勞分配性質(zhì)的要素進(jìn)行規(guī)范、透明的分配，逐步取消不規(guī)范的職務(wù)收入。第四，要有效地解決普通勞動(dòng)力按勞分配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力價(jià)值的狀況。
�。常磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，要體現(xiàn)兼顧公平與效率的原則。按勞分配是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上體現(xiàn)勞動(dòng)差異的分配制度，強(qiáng)調(diào)的是公平前提下的效率；而按生產(chǎn)要素分配則是在生產(chǎn)資料私有制或生產(chǎn)資料歸不同的所有者所有的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)生產(chǎn)要素所有權(quán)差異和要素貢獻(xiàn)差異的分配方式，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)要素初始分配不公平前提下的效率。承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配就等于承認(rèn)初始分配的不公平。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，按勞分配體現(xiàn)了初始分配的公平和分配效率的統(tǒng)一，按生產(chǎn)要素分配只強(qiáng)調(diào)了分配效率而忽視了初始分配的公平。這里所說(shuō)的公平是就生產(chǎn)資料的占有關(guān)系而言的。公平的另一層涵義是分配結(jié)果的合理化。無(wú)論是按生產(chǎn)要素分配還是按勞分配，都會(huì)產(chǎn)生事實(shí)上的不公平。我國(guó)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配完全是出于效率優(yōu)先的考慮，即是要通過(guò)按生產(chǎn)要素分配，調(diào)動(dòng)要素所有者的積極性，實(shí)現(xiàn)要素的合理配置和充分利用，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。所以，必須重新審視效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。在貫徹效率原則，實(shí)行市場(chǎng)化的分配方式和分配機(jī)制的同時(shí)，必然兼顧公平，通過(guò)宏觀調(diào)控，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，適時(shí)地由效率優(yōu)先，兼顧公平轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣脚c效率。這就要求政府的宏觀調(diào)控不應(yīng)該僅僅是對(duì)分配結(jié)果的調(diào)控，而應(yīng)該是對(duì)收入分配全過(guò)程的調(diào)控。
[參考文獻(xiàn)]
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