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透視中國(guó)制造業(yè)中的外資經(jīng)濟(jì)
內(nèi)容提要：制造業(yè)是我國(guó)較早實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的部門(mén)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，外資規(guī)模日益壯大，外資經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。外資的進(jìn)入及外資經(jīng)濟(jì)的存在，對(duì)于提升我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展水平產(chǎn)生了重大影響，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。在對(duì)外開(kāi)放最早的第二產(chǎn)業(yè)中，外資經(jīng)濟(jì)高度聚集在具有產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)效應(yīng)的制造業(yè)部門(mén)。經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，我國(guó)九成左右的外資經(jīng)濟(jì)集中在制造業(yè)，規(guī)模以上的外資企業(yè)是其核心發(fā)展力量，對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展具有難以忽視的重要貢獻(xiàn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，早在2004年我國(guó)制造業(yè)中規(guī)模以上外資企業(yè)個(gè)數(shù)為56,412個(gè)，占制造業(yè)的4.48%；吸納從業(yè)人員1735.48萬(wàn)人，占制造業(yè)的21.48%；形成資產(chǎn)總計(jì)為51,132.47億元，占制造業(yè)的28.17%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入62,913.40億元，占制造業(yè)的33.20%。由此可見(jiàn)，規(guī)模以上外資企業(yè)個(gè)數(shù)在解決就業(yè)、資本形成、創(chuàng)造價(jià)值等方面起到了舉足輕重的作用，規(guī)模以上外資經(jīng)濟(jì)是我國(guó)制造業(yè)的貢獻(xiàn)主體，特別是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司。下面我們通過(guò)內(nèi)外資對(duì)比，分別從行業(yè)總體和重點(diǎn)行業(yè)兩個(gè)層面，來(lái)剖析我國(guó)制造業(yè)中外資經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)：
總體行業(yè)特點(diǎn)分析
經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),與內(nèi)資相比,外資經(jīng)濟(jì)主要突出特點(diǎn)有：
1.內(nèi)外資企業(yè)主要行業(yè)分布趨同。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，無(wú)論是內(nèi)資經(jīng)濟(jì)還是外資經(jīng)濟(jì)，都順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，大力投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在制造業(yè)的30個(gè)行業(yè)中，內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)各有七成左右的資產(chǎn)總量匯集在資本、技術(shù)密集的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或重工業(yè)中；二者表現(xiàn)出明顯的趨同性，只是在這些行業(yè)的分布傾向上略有不同。在外資經(jīng)濟(jì)中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè),聚斂了10934.02億元的資產(chǎn)總量，遙遙領(lǐng)先于其他行業(yè)，其次是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。
2.內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)地區(qū)分布趨同。從地區(qū)分布看，外資經(jīng)濟(jì)的集中程度很高，主要分布在東部沿海地區(qū)，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小。在31個(gè)省市中，外資主要投向內(nèi)資經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，僅廣東、江蘇、上海3個(gè)地區(qū)，外資經(jīng)濟(jì)規(guī)模就超過(guò)了半數(shù)以上。顯然，外資經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出兩個(gè)發(fā)展亮點(diǎn):一是廣東珠江三角洲地區(qū)，二是以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，其外資密集度分別為24.90%和37.63%�？梢哉f(shuō)，在世界制造業(yè)基地向中國(guó)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，這兩個(gè)區(qū)域是跨國(guó)公司制造業(yè)投資的主要目的地。
3.外資企業(yè)的稅負(fù)壓力明顯小于內(nèi)資企業(yè)。從稅負(fù)壓力看，外資企業(yè)的稅負(fù)壓力小于內(nèi)資企業(yè)，稅收優(yōu)惠政策對(duì)其十分明顯。以2004年為例，外資企業(yè)創(chuàng)造了制造業(yè)36.61%的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，卻僅交納制造業(yè)12.15%的產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加；從另一方面看，外資企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)造了整個(gè)制造業(yè)39.61%的利潤(rùn)總額，而其應(yīng)繳所得稅卻僅占22.88%，這表明內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)差距懸殊。在制造業(yè)內(nèi)部，除了政策限制的行業(yè)外，外資企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)，都享有一定的超國(guó)民待遇，其稅負(fù)壓力小于內(nèi)資企業(yè)。
4.外資企業(yè)的科技投入力度明顯不及內(nèi)資企業(yè)。從科技投入看，在制造業(yè)中外資企業(yè)科技投入的相對(duì)規(guī)模趕不上內(nèi)資企業(yè)，國(guó)內(nèi)科技研發(fā)的主體依然是內(nèi)資企業(yè)。2004年，外資企業(yè)中的科技活動(dòng)人員占其從業(yè)人員的比重為1.78%，明顯低于內(nèi)資的3.33%。此外，從科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)看，外資和內(nèi)資企業(yè)分別為1.07%和1.60%�？梢�(jiàn)，外資企業(yè)科技投入力度有待進(jìn)一步提高。
5.外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率普遍高于內(nèi)資企業(yè)。從經(jīng)營(yíng)效益看，外資企業(yè)的盈利能力要顯著高于內(nèi)資企業(yè)。首先，從資產(chǎn)收益率看，2004年外資企業(yè)為6.71%，而內(nèi)資企業(yè)為4.82%。在制造業(yè)內(nèi)部，內(nèi)外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異主要體現(xiàn)在技術(shù)密集的重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，而在輕工業(yè)中并無(wú)明顯差異。其次，外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好的行業(yè)主要是一些新興行業(yè)，而內(nèi)資企業(yè)則主要集中在輕工業(yè)中。再次，從資金周轉(zhuǎn)率看，外資企業(yè)的資金融通效率同樣高于內(nèi)資企業(yè)，分別為123.07%和100.44%。
6.外資企業(yè)的出口傾向高于內(nèi)資企業(yè)。外資企業(yè)的出口傾向明顯高于內(nèi)資企業(yè)，且出口結(jié)構(gòu)也優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)。在我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的40005.76億元出口交貨值中，外資企業(yè)占72.05%。此外，在外資企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)造的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值中，46.18%用于出口，高于內(nèi)資企業(yè)的10.25%。就出口結(jié)構(gòu)而言，外資企業(yè)的出口主要集中在一些技術(shù)含量和附加值相對(duì)較高的行業(yè)，而內(nèi)資企業(yè)則大部分是一些附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品。
由此可知，制造業(yè)中規(guī)模以上外資經(jīng)濟(jì)在行業(yè)和地區(qū)分布上同內(nèi)資企業(yè)具有一定的共性，可在稅收負(fù)擔(dān)、經(jīng)營(yíng)效率等方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，盡管外資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平處于高端，但其在我國(guó)的科技投入力度還較為薄弱。此外，外資企業(yè)產(chǎn)品主要銷(xiāo)往國(guó)外市場(chǎng)，而出口傾向和出口結(jié)構(gòu)又是內(nèi)資企業(yè)難以匹敵的。
重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)分析
事實(shí)說(shuō)明，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)與交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。作為技術(shù)和資本密集的行業(yè)，其發(fā)展直接引領(lǐng)著我國(guó)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新水平。為此，我們對(duì)這兩個(gè)行業(yè)展開(kāi)了更加詳細(xì)的具體分析。
1.通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)狀況
通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè),是我國(guó)引資規(guī)模最大、發(fā)展最快的領(lǐng)域。從各個(gè)角度來(lái)看，外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r普遍好于內(nèi)資，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在：
(1)從資本形成看，外資企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模普遍高于內(nèi)資企業(yè)，在該行業(yè)中具有壟斷地位。2004年，在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)中，外資企業(yè)的資本總額為10934.02億元，占該行業(yè)總體的69.38%，相比之下，內(nèi)資經(jīng)濟(jì)實(shí)力則明顯不足。
(2)從科技投入看，外資企業(yè)的科研力度不及內(nèi)資企業(yè)。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，外資企業(yè)科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重為4.32%，低于內(nèi)資企業(yè)的6.25%；此外，從科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重來(lái)看，外資和內(nèi)資企業(yè)分別為1.52%和2.93%。
(3)從經(jīng)營(yíng)效率看，外資企業(yè)的資金使用效率優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)。在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，外資企業(yè)的平均資產(chǎn)收益率為6.57%,內(nèi)資企業(yè)為2.47%。此外,在資金周轉(zhuǎn)率上,外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)更是明顯，外資和內(nèi)資企業(yè)分別為171.92%和78.09%。
(4)從出口傾向看，外資企業(yè)的出口傾向高于內(nèi)資企業(yè)。在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的出口交貨值中，僅外資企業(yè)就占95.23%，內(nèi)資企業(yè)的整體出口能力不足。在外資企業(yè)中，出口交貨值占工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重為71.89%,我國(guó)成為了名副其實(shí)的國(guó)際制造基地。
總之，我國(guó)內(nèi)資企業(yè)在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力始終難以與外資企業(yè)相匹敵，隨著WTO規(guī)則的逐步開(kāi)放，外資企業(yè)更可長(zhǎng)驅(qū)直入，再加上國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的優(yōu)化以及政策引導(dǎo)，都為該行業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中內(nèi)外資企業(yè)比較
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是我國(guó)引資規(guī)模第二大的新興產(chǎn)業(yè)，與內(nèi)資相比，外資經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢(shì)，其特點(diǎn)表現(xiàn)為:
(1)從資本形成看，外資企業(yè)的平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯高于內(nèi)資企業(yè)。2004年，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)外資企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模僅為內(nèi)資的一半，但在企業(yè)的平均資產(chǎn)規(guī)模，外資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)資企業(yè)，分別為2.39億元和0.98億元。
(2)從科技投入看，外資企業(yè)的科研力度不及內(nèi)資企業(yè)。2004年在從科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重上，外資和內(nèi)資企業(yè)分別為3.37%和10.94%。在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重上，外資和內(nèi)資企業(yè)分別為1.34%和5.39%。可以看出，外資企業(yè)資源中，用于科技創(chuàng)新和研發(fā)的比例明顯偏低。
(3)從經(jīng)營(yíng)效率看，外資企業(yè)明顯高于內(nèi)資企業(yè)。外資企業(yè)的資產(chǎn)收益率為10.08%，而內(nèi)資企業(yè)僅有3.11%，相差懸殊；同樣，外資企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率為119.37%，顯著高于內(nèi)資企業(yè)的80.18%。內(nèi)資企業(yè)的資金使用效率水平遜于外資企業(yè)，這主要體現(xiàn)在技術(shù)水平的差異上。
(4)從出口傾向看，外資企業(yè)略高于內(nèi)資企業(yè)。我國(guó)出口的1352.59億元交貨值中，內(nèi)外資企業(yè)平分秋色，各占半數(shù)的市場(chǎng)份額。然而，外資企業(yè)的出口率相對(duì)較高,為11.67%。由此看出，外資企業(yè)在該行業(yè)的投資戰(zhàn)略明顯與通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)不同。它以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為首要目標(biāo)，絕大多數(shù)產(chǎn)出直接銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)。
總體來(lái)看，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中外資企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不及內(nèi)資企業(yè)，但其經(jīng)營(yíng)效率等方面明顯好于內(nèi)資企業(yè)。加入WTO以前，由于政策上的種種限制，曾一度影響了外資注入。不過(guò)，近兩年來(lái)，面對(duì)中國(guó)加入WTO后的沖擊，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)發(fā)展異常迅速,外資企業(yè)逐漸獲得與內(nèi)資企業(yè)同等的競(jìng)爭(zhēng)地位,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也將會(huì)進(jìn)一步展現(xiàn)出來(lái)。
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