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淺談航道維護工作中安全生產(chǎn)管理研究
一、航道維護安全生產(chǎn)工作特點
（一）航道維護管理工作安全的雙重性。航道是航運的基礎(chǔ)，航標是航行船舶的“眼睛”。航道維護管理工作的質(zhì)量直接影響著航行船舶的安全。因此，航道維護管理工作本身就是一項社會性安全工作，它是長江干線上航行船舶安全的重要保障，是社會性安全工作的一個重要組成部分。再者，航道維護管理工作作為一項生產(chǎn)活動，也有著要確保自身安全的屬性。特別是由于這項生產(chǎn)活動的特殊性，其生產(chǎn)活動過程中的安全受到多種因素的影響，存在著較多的不安全因素，是一種高風險產(chǎn)業(yè)。尤其是生產(chǎn)活動所使用的主要生產(chǎn)工具—船舶，它既要為長江干線上其它航行船舶提供航道暢通的社會性安全保障，同時自身也是長江干線上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶與人身的安全，尤為以水上生產(chǎn)為主的單位，安全工作首當其沖，重中之重。安全工作在航道維護生產(chǎn)中有著舉足輕重的地位，要想實現(xiàn)好的社會和經(jīng)濟效益，如果沒有好的安全狀況作基礎(chǔ)、作保障將是不可能的。
（二）航道維護管理工作環(huán)境的復雜性.航道維護作業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境條件較差，工作場所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、氣象條件都會對船舶安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響，船舶受自然氣候、航道水文、水上交通秩序、人員心里素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等諸多外部和內(nèi)在千變?nèi)f化因素的制約和影響。水上的特殊的環(huán)境條件，加之枯、洪及冬、夏兩季，出現(xiàn)三九嚴寒、三伏酷暑、風雪雨霧、浪涌等，航道維護船舶在枯水期為防備萬一出淺，探摸開發(fā)新的航槽，故存在接觸行輪沒行駛過的水域。因此航道維護工作進行也增加了一定的難度與復雜性。
二、航道維護工作中的不安全因素
一是今年長江來水量偏少，長江流域又出現(xiàn)秋旱，當前，也沒有大量降雨，冬旱正在加劇，據(jù)預報，長江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季連續(xù)干旱缺水。漕窄水淺是長江全線面臨的困境，加上部分河段特別是中游河段水深的提高，更加劇了水位枯淺的矛盾。二是三峽庫區(qū)175米蓄水的影響。三峽庫區(qū)175米蓄水期間，下泄流量仍是影響中下游航道的因素之一。在庫區(qū)回水變動區(qū)，易出現(xiàn)泥沙淤積現(xiàn)象，航道易出淺。庫區(qū)汊道增多，交匯水域也明顯增多，也增加了船舶會讓碰撞的幾率。175米蓄水成庫后，庫區(qū)水面展寬，風、浪的影響將會加大，霧的形成也會增多。三是航道整治建設(shè)工程的全面鋪開。枯水期是航道整治建設(shè)工程施工的高峰期，而今年的航道整治建設(shè)工程施工任務(wù)較往年成倍增加。航道整治工程已全面開工，全線航道整治工地有近二十個，工期、進度、水位的矛盾明顯；施工與通航的矛盾十分突出；大量的“三無”民船混跡于施工隊伍之中，民船和民工隊伍的管理難度大，安全隱患多。四是沿海工地的生產(chǎn)施工任務(wù)重。一方面，工程船舶施工的強度明顯增強，施工安全風險增大；另一方面，各工程單位的船舶調(diào)遣更為頻繁，船舶調(diào)遣的安全壓力也增大。五是自然條件的影響。冬春季節(jié)氣溫低，雨、雪、霧、霾等惡劣天氣頻繁，不安全因素增多；冬季季風將陸續(xù)影響我國沿海和內(nèi)陸地區(qū)，寒潮大風對航行與作業(yè)安全、建設(shè)施工和航道生產(chǎn)將產(chǎn)生影響；庫區(qū)地質(zhì)災害也將會更加嚴重，目前，龔家坊地質(zhì)滑坡災害已啟動黃色預警機制。
三、加強航道維護工作安全防范措施
（一）進一步增強安全意識，落實安全責任。牢固樹立“安全第一”的思想，結(jié)合枯水期“三保一創(chuàng)”通航管理專項活動要求，強化安全意識和責任意識，正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，認真履行安全生產(chǎn)責任狀，真正做到安全生產(chǎn)，人人有責，人人盡責。
�。ǘ┘哟蠛降谰S護力度，確保航道暢通安全。密切關(guān)注水情，加強航道探測和研究分析，及時掌握航道的變化情況，認真執(zhí)行并不斷完善航道維護預案，提高航道維護工作的主動性。加大沉船水域航道的探測，加強同轄區(qū)航道整治工地項目部的聯(lián)系與溝通，正確處理工程施工與航道維護之間的矛盾。
（三）繼續(xù)加強安全教育，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。組織職工認真學習《長江航道典型事故案例集》，教育職工克服麻痹松懈思想，提高安全生產(chǎn)的自覺性。嚴格遵守《長江航道航標維護作業(yè)安全防護技術(shù)規(guī)程》和《長江航道安全生產(chǎn)五十條》等規(guī)章制度，加強各種作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，教育職工加強協(xié)作，互相提醒，互相監(jiān)督。
�。ㄋ模⿵娀F(xiàn)場安全管理。根據(jù)冬春航道特點和氣候特征，將船舶防碰撞、防浪損、防擱淺、防火、防冒霧航行作為安全監(jiān)管的重點，認真落實防落水、防火、防凍、防滑、防觸電等安全措施。嚴格落實動火作業(yè)審批制度和用火現(xiàn)場安全保護措施，加強氧氣、乙炔等易燃易爆物品的使用和存儲期間的安全管理。加強各工地工作人員的安全生產(chǎn)教育和管理，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)各種規(guī)章制度，確保生產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹⿵娀攸c時段安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行重點時段值班制度，做到人員到位，措施落實。每周應(yīng)至少進行一次安全生產(chǎn)情況自查，不僅要查安全防護設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，而且要查領(lǐng)導思想認識、職工安全意識、單位安全監(jiān)管制度、現(xiàn)場安全紀律、違紀違章處理等，并將檢查情況作好記錄。對重點部位、環(huán)節(jié)要經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
（六）做好地質(zhì)災害預防預警工作。加強地質(zhì)災害的預防預警，暢通信息渠道，及時更新地質(zhì)災害信息，按照應(yīng)對地質(zhì)災害的應(yīng)急響應(yīng)要求，有針對性開展應(yīng)急演練工作。進一步加強與地方地質(zhì)災害管理部門的溝通和聯(lián)系，對可能出現(xiàn)新滑坡預警點，加強觀測并做好記錄。全力做好應(yīng)急處置的物資器材的準備工作，確保能快速、高效、有序處置突發(fā)事件。
�。ㄆ撸┨岣甙踩寄�，確保體系運行落到實處。加大職工安全意識，安全技能和安全防范等方面安全教育與管理，尤其是對參加工作時間不長的新進職工，要以傳幫帶等多種形式，使他們掌握工作技能，正確理解和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在體系運行的過程中，嚴格按照體系要求開展日常培訓、航道維護和應(yīng)變演練等工作，并將體系運行的重點放在須知文件的關(guān)鍵性操作，結(jié)合生產(chǎn)實際，不斷改進體系文件和活動中的不符合事項，確保體系運行工作落到實處。
（八）加強設(shè)備維護保養(yǎng)。嚴格遵守設(shè)備操作規(guī)程，對設(shè)備要及時開展防凍保暖工作，加強對滅火設(shè)施、消防設(shè)備及用電線路的檢查和保養(yǎng)，確保其處于正常技術(shù)狀態(tài)。在使用大功率電器時，注意電路的受載情況，加強監(jiān)管。加強設(shè)備日常維護和管理，及時排除設(shè)備故障和隱患，嚴禁設(shè)備帶病工作，確保各類設(shè)備處于正常的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。安全工作任重道遠，隨著科學技術(shù)的進步，一些影響航道維護生產(chǎn)的不安全因素將隨時出現(xiàn)，面對出現(xiàn)的新形勢、新問題，作為安全工作人員，要正確對待和正確處理，不斷認識和總結(jié)安全生產(chǎn)工作地規(guī)律和特點，不斷開拓創(chuàng)新，增強搞好安全生產(chǎn)工作地自覺性和主動性。
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