固定資產零星購置項目管理的始與末項目管理論文

　　1.堅守固定資產零購項目的投資原則

　　(1)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。（2)堅持統(tǒng)一管理、分級負責，提高固定資產零星購置的計劃性和規(guī)范性。（3)堅持經濟節(jié)儉、優(yōu)化配置，實現零星購置固定資產安全、效能、周期成本最優(yōu)。

　　2.明確零購項目涵蓋范圍及分類

　　2.1首先明確固定資產定義，是指同時具有下列特征的有形資產：

　　(1)為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的（持有目的）

　　(2)使用壽命超過一個年度；

　　(3)資產的持有目的不同，分類也可能不同，比如屋，對于一般企業(yè)來說，大都用于生產經營，屬于固定資產，而對于房地產企業(yè)持有的將用于出售的商品房，則屬于存貨；

　　(4)“出租”僅限于經營租賃方式出租的機器設備；如果是以融資租賃方式出租的資產，則其在租賃期內不屬于出租方的資產；如果是出租房屋建筑物等，則一般應該做性房地產處理；

　　(5)使用壽命也可以用該固定資產所生產的產品或提供勞務的數量來表示；

　　(6)必須是有形的資產，以與無形資產相區(qū)分。

　　此外，現行企業(yè)會計準則己不再強調“單位價值標準”，因為統(tǒng)一的單位價值標準不適用于所有企業(yè)。企業(yè)還需要運用職業(yè)判斷，適當考慮單位價值標準，以便將低值易耗品等與固定資產區(qū)分開來。

　　2.2同時固定資產還需滿足下列條件，才能予以確認

　　(1)與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業(yè)；

　　(2)該固定資產的成本能夠可靠地計量。“可靠地計量”在某些情況下也可基于合理的估計，比如，己達到預定可使用狀態(tài)但未辦理竣工手續(xù)的固定資產，應按暫估價入賬，即其成本能夠可靠地計量，且應計提折舊。

　　2.3固定資產零購項目涵蓋范圍

　　首先是能滿足固定資產定義的物資，且未納入工程項目管理、可以獨立發(fā)揮作用且無建筑安裝工程量的設備、儀器儀表、工器具及運輸工具等固定資產才可納入固定資產零購項目。例如按應用專業(yè)細分如下：

　　(1)交通運輸車輛：包括公務車輛、生產服務車輛（含生產管理車輛、生產普通車輛、生產特種車輛）和其他特種運輸設備。

　　(2)生產管理用工器具：包括制造、檢修維護設備和生產、安全工器具等。

　　(3)儀器儀表及測試設備：包括輸電、變電、配電、營銷、繼電保護、自動化控制等專業(yè)測試設備、儀器儀表等。

　　(4)辦公及輔助設備：包括個人辦公用電子計算機（臺式機、筆記本電腦等)，打印、復印、掃描、傳真等辦公設備，印刷機、電動切紙機、電動訂書機等印刷設備，攝錄及圖像編輯設備，通信設備等。

　　(5)其他：包括為生產生活服務的其他零購設備等。

　　3.固定資產零購項目的儲備管理

　　3.1設置統(tǒng)一的固定資產零購項目儲備庫

　　項目儲備應按輕重緩急的情況劃定優(yōu)先級別，項目的抽取遵循項目儲備的優(yōu)先級別，實施項目需統(tǒng)一納入年度投資計劃，儲備庫實行動態(tài)管理。

　　3.2設置固定資產零購項目儲備歸口管理部門

　　歸口管理部門的職責是具體負責項目儲備管理工作，制定項目儲備管理辦法及流程，制定項目儲備審核管理辦法審核流程，制定項目實施的年度計劃，監(jiān)督管理項目儲備庫項目實施情況。

　　3.3設置固定資產零購項目儲備審核機制

　　項目審核部門可根據零購項目的應用專業(yè)，投資規(guī)模進行分類、分級審核。例如按以上第二節(jié)五類應用專業(yè)進行分類審核，同時固定資產分級審核也是十分必要的，只有分類、分級同時管理才能提高項目儲備審核的效率和效果，分級可按投資規(guī)模和投資數量進行，例如按設備價值投入資金規(guī)模分級：

　　(1)全部交通運輸車輛及單項投資30萬元及以上的項目，設置為限上項目，報最高（第一）級別審核機制審核。

　　(2)單項投資1萬元-30萬元的項目，設置為限下項目，報第二級別審核機制審核。

　　(3)單項投資0.2萬元-1萬元（含1萬元）的項目，設置為零星項目，報最低（第三）級別審核機制審核。

　　無論采用哪種類別的審核方式，項目儲備必須要有統(tǒng)一的規(guī)范或模式來縮小差異化的存在，用以保障項目儲備能規(guī)范，審核能高效，可制定項目儲備管理辦法用以保障項目儲備的質量。

　　(4)制定固定資產零星購置管理辦法，統(tǒng)一組織編制、審核固定資產零購置項目年度計劃，平衡匯總后納入單位綜合投資計劃，對于己納入年度投資計劃并有投資完成工程量的項目，應及時從儲備項目庫中轉出。

　　4.固定資產零購項目的實施

　　項目負責部門（或需求部門）需按照當年固定資產零購項目年度計劃下達的項目實施。按照采購管理辦法或采購程序交由采購單位或部門進行采購，采購完成后項目負責部門(或需求部門）按程序做好到貨、驗收和入庫（或只發(fā)現場）工作，這一系列的工作看似順暢簡單，但由于各單位機構設置、制度流程的復雜程度不同，也會造成采購周期存在較大差別，從項目管理的角度考慮項目監(jiān)督必須規(guī)范化和常態(tài)化，項目負責部門（項目需求部門）需定期匯報項目執(zhí)行情況。

　　項目歸口管理部門應定期檢查項目進展情況，檢查內容主要包括月度或季度項目采購情況、合同簽訂情況、到貨情況、付款情況、投運情況等。

　　5.固定資產零購項目的轉固管理

　　固定資產零購項目不同于其他類型的項目，項目轉為固定資產管理要及時，只要驗收入庫或投入使用便可進入資產管理的程序，項目轉固會涉及項目歸口管理部門、項目使用部門、財務部門、資產管理部門等諸多部門，涉及多項手續(xù)、流程，為保障固定資產零購項目能從始至終順利實施，完善科學的管理制度是最有效措施。

　　結束語：以上五個方面的內容全面系統(tǒng)的闡述了固定資產零購項目從項目立項到項目投運的全過程管理，涉獵的方面較多，從細化管理的角度可依據這幾個方面展開更深入的研宄，為提高固定資產零購項目的管理提供更多行之有效的經驗。

　　于新野 保定電力職業(yè)技術學院，河北 保定 071000

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