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測井用危險品安全管理保障措施淺談
摘 要：通過推進極端危機情境的應急演練常態(tài)化，提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知，不斷加大危險品管理信息化等安全投入切實增強測井用危險品安全管理。
關鍵詞：危險品 保障措施 安全管理
一、針對極端危機情境的應急演練常態(tài)化
1.1 應急管理制度的建立健全
國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應急管理體系，加強指揮信息系統(tǒng)、應急物質保障、專業(yè)救災搶險隊伍、應急標準體系以及運輸、現(xiàn)場通訊保障等重點領域和重點項目的建設，建設國家、省、市三級安全生產應急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應急救援體系。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應急管理工作，提高測井公司應對突發(fā)事件的應急救援水平，增強綜合處置突發(fā)事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預防和減少特大事件及其造成的損害，維護測井公司的安全生產和社會穩(wěn)定，促進測井公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，測井公司依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、標準，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關管理規(guī)定、應急預案等文件制定了綜合應急預案。
發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災爆炸、人員重傷死亡以及公眾關注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內，每半小時一次持續(xù)報告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。
1.2應急演練演練內容
包括測井公司在內的油田各單位應制定年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實戰(zhàn)相結合、循序漸進、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內容、時間、地點以及責任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應急(或現(xiàn)場處置方案)演練;成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
各單位應急演練應以相關應急預案或應急處置程序為基礎，編制應急演練腳本。演練腳本應體現(xiàn)和執(zhí)行應急預案所有環(huán)節(jié)，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。
應急演練主要包括以下三種形式：
(1)桌面演練：沒有時間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預案中的問題，取得一些有建設性的討論結果，鍛煉演習人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責劃分問題，此演練是功能演習和全面演習的基礎。桌面演練通常在會議室舉行，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動。討論問題不受時間限制;采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低。
(2)功能演練：功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，可分為單項演習和組合演習，需要調用有限的資源開展現(xiàn)場演習并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰(zhàn)能力。
(3)全面演練：全面演練是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展人員、設備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調的總體反應和應急能力。
1.3演練資料總結歸檔
應急演練結束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進行評估，提出持續(xù)改進措施，完善應急預案，形成演練總結報告，存檔并報上一級主管部門備案。
演練結束后做好總結，總結內容應包括：
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點;
(2)起止時間;演練過程和各相應時間節(jié)點;
(3)演練項目和內容;
(4)演練過程中的環(huán)境條件;
(5)演練動用設備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續(xù)改進的建議;
(8)演練過程記錄的文字、音像資料等。
二、提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知
測井公司生產經(jīng)營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發(fā)生工業(yè)生產事故、自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等風險。加強各類突發(fā)事件的風險源分析，排查公司生產、生活、大型活動中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預測，分析突發(fā)事件與各類次生災害、次生事件的關系、緊密程度，為科學制定應對措施提供依據(jù)。
公司通過宣傳和培訓，使各單位應將應急培訓納入本單位年度培訓計劃，每年年底前編制完成下年度應急培訓計劃，并上報公司應急指揮中心辦公室。
同時各單位應定期開展單位負責人、分管領導、應急管理人員、應急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉崗員工的應急培訓。
應急培訓的主要內容有：
(1)危險源辨識、危害因素識別與風險分析。
(2)應急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。
(3)應急職責、應急響應及實施程序。
(4)應急設施、設備、器材的性能與使用方法。
(5)應急對策與防護措施。
(6)相關應急預案、應急處置程序。
(7)相關法律法規(guī)、標準和規(guī)章。
測井公司應急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓等有關部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和普及安全生產突發(fā)事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
應急指揮中心辦公室組織測井公司應急培訓，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
三、加大危險品管理信息化等安全投入
首先進一步完善危險品動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、庫區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產運行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險品有關的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實時更新，同時由異地數(shù)據(jù)定時更新保存變?yōu)楫惖財?shù)據(jù)實時更新保存。其次打造危險品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強危險品管理信息化工作在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統(tǒng)安全。
參考文獻：
[1] 李建華，黃鄭華.核輻射事故及其應急救援的特點[J].輻射防護通訊，2005(06).
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