推進稅收管理專業(yè)化的問題

社會大生產(chǎn)決定了專業(yè)化的必然性，科學的管理必須體現(xiàn)專業(yè)化的基本要求。但是，專業(yè)化本身同樣是有條件的，其設(shè)計要求也必須是科學理性的，否則，專業(yè)化的負面效應(yīng)也是不容忽視的。因此，推進稅收管理專業(yè)化必須關(guān)注以下一些問題。一、專業(yè)化是始終明確指向組織目標的實現(xiàn)。專業(yè)化組織、崗位、專業(yè)化人員、專業(yè)化技術(shù)等本身不是目的性，都是為了實現(xiàn)組織目標而存在的。即每個專業(yè)事項、每個專業(yè)環(huán)節(jié)、每一個專業(yè)人員，乃至每個專業(yè)技術(shù)應(yīng)用等，必須清晰的表明其對于實現(xiàn)組織目標的價值。不指向組織目標的專業(yè)化部門、崗位、甚至技術(shù)應(yīng)用等，可能對組織目標實現(xiàn)產(chǎn)生意想不到的負面結(jié)果。二、專業(yè)化始終圍繞社會分工來展開。專業(yè)化主要實現(xiàn)形式是通過社會的分工來實現(xiàn)�？蛻舴诸愂菫榱藢崿F(xiàn)組織內(nèi)部分工，即為了解決組織內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)的，本身不具有專業(yè)化的目的性。企業(yè)管理中的客戶導向原則本身不是專業(yè)化的設(shè)計技術(shù)，其強調(diào)的是內(nèi)部的分工要有利于體現(xiàn)客戶導向原則，內(nèi)部分工要有利于客戶導向目標的實現(xiàn)。反之，組織內(nèi)部部門職能導向的分工，雖然也是專業(yè)化，但是，這是一種不是以客戶為中心的專業(yè)化，最終會對組織目標實現(xiàn)造成危害。上世紀的哈默等人的流程再造就是為了部門分工中的流程斷裂，影響了客戶中心價值的實現(xiàn)。三、專業(yè)化必須基于組織管理活動規(guī)律的準確理解和把握。這就要求，一是要將該做的事項梳理出來，作為分工的基礎(chǔ)事項；二是要將體現(xiàn)組織運行規(guī)律的業(yè)務(wù)邏輯梳理并呈現(xiàn)出來，形成完整的業(yè)務(wù)流程，作為分工的主要載體；三是要將組織業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)及每個環(huán)節(jié)的組成結(jié)構(gòu)進行科學解構(gòu)，界定清楚，作為分工的關(guān)鍵；四是要將各主要環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，建立協(xié)調(diào)機制，把專業(yè)化分工聯(lián)系起來形成一個有機整體。忽略了這些關(guān)鍵點，專業(yè)化就會，一是做了不該做的事，這樣專業(yè)化程度越高，組織效率越底資源消耗越大！二是專業(yè)化帶來組織管理失序和失范，同樣，這樣專業(yè)化程度越高，組織效率越底資源消耗越大！三是專業(yè)化帶來不專業(yè)，不能回答哪些實現(xiàn)了專業(yè)化，這些專業(yè)化是不是組織所追求的，即不能反映組織期待的專業(yè)化的清晰面目！四是專業(yè)化帶來組織運行流程的割裂，同樣，這樣專業(yè)化程度越高，組織效率越底資源消耗越大！四、專業(yè)化要適應(yīng)與管理相關(guān)的諸多方面的要求，一是要體現(xiàn)科學管理的要求，就是要有利于科學管理各項目標的實現(xiàn)，如質(zhì)量管理目標、績效管理目標、過程控制目標等；二是要體現(xiàn)科學技術(shù)發(fā)展水平，專業(yè)化要基于新科技、新方法等廣泛應(yīng)用；三是要體現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮各類資源的比較優(yōu)勢等。論文出處(作者):老張的BLOG
對我國現(xiàn)行稅收制度若干問題的法律思考
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