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山東省退休生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼，是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。接下來(lái)由小編為大家整理出山東省退休生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，僅供參考，希望能夠幫助到大家！
山東省退休生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
一、企業(yè)退休（退職）人員取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年1100元，原取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。
二、企業(yè)離休人員取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)沒有提高取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者執(zhí)行的取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于1100元的，按每人每年1100元執(zhí)行。
補(bǔ)貼的種類：
1、禁止性
出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼被明確列為禁止性補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼是指以出口實(shí)績(jī)作為提供補(bǔ)貼的惟一條件或條件之一的補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼可以分為法律上的出口補(bǔ)貼和事實(shí)上的出口補(bǔ)貼。進(jìn)口替代補(bǔ)貼是指以使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品而不使用進(jìn)口產(chǎn)品作為授予補(bǔ)貼的惟一條件或其中一個(gè)條件的補(bǔ)貼。
2、可訴性
除非申訴成員證明補(bǔ)貼對(duì)其利益造成了損害，否則對(duì)該補(bǔ)貼不得采取反措施。這樣的補(bǔ)貼稱為可訴補(bǔ)貼。申訴成員只有在下述三種情形下，才可以采取反措施：受到補(bǔ)貼的產(chǎn)品進(jìn)口損害進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；補(bǔ)貼使其他成員根據(jù)有關(guān)協(xié)議享有的利益喪失或受損；補(bǔ)貼嚴(yán)重妨礙其他成員的利益。
3、不可訴
不可訴補(bǔ)貼指一般不能通過(guò)多邊紀(jì)律進(jìn)行指控、不能對(duì)其采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼。一般認(rèn)為，不可訴補(bǔ)貼不可能產(chǎn)生不利影響，或者因?yàn)橛心撤N特殊價(jià)值而不應(yīng)阻止。但不可訴補(bǔ)貼并非完全不受指控。一補(bǔ)貼欲獲得不可訴補(bǔ)貼的地位，須滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，否則依然可能以可訴補(bǔ)貼受到指控。這些標(biāo)準(zhǔn)和條件包括程序上和實(shí)體上兩個(gè)方面。有關(guān)不可訴補(bǔ)貼的規(guī)定由于沒有重新規(guī)定而于1999年到期。
4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》僅對(duì)工業(yè)品的補(bǔ)貼作了規(guī)定，該協(xié)議并不涉及農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問(wèn)題，《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》作了特殊規(guī)定�！掇r(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》將補(bǔ)貼分為兩類：綠色補(bǔ)貼和黃色補(bǔ)貼。前者指允許使用、不必承擔(dān)削減義務(wù)的補(bǔ)貼，后者指必須承諾削減義務(wù)的補(bǔ)貼�！掇r(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》并不禁止與該協(xié)議的減讓義務(wù)相一致的出口補(bǔ)貼，但對(duì)這種補(bǔ)貼是可以采取抵消措施的（比如可以征收反補(bǔ)貼稅）。與減讓義務(wù)一致的國(guó)內(nèi)支持（指國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼，如農(nóng)民收入支持），從多邊紀(jì)律方面是不可訴的，但可以依據(jù)國(guó)內(nèi)程序?qū)ζ湔魇辗囱a(bǔ)貼稅。
最新山東退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定
退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
關(guān)于給予離退休職工發(fā)放住房補(bǔ)貼有關(guān)文件依據(jù)
一、國(guó)資廳發(fā)分配[2006]3號(hào)文件，不但沒有禁止發(fā)放住房補(bǔ)貼，而且要求參照所在地政府機(jī)關(guān)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，取消住房補(bǔ)貼是違背政策規(guī)定的
1、《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于中央企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家住房制度改革政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)資廳發(fā)分配[2006]3號(hào))文件中對(duì)于住房補(bǔ)貼有明確的要求:參照所在地政府機(jī)關(guān)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本企業(yè)職工住房的實(shí)際情況和企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力確定。
2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國(guó)發(fā)[1994]43號(hào))文件中第三十一條規(guī)定：所有單位,不論隸屬關(guān)系,都應(yīng)執(zhí)行所在市(縣)人民政府對(duì)房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。
二、國(guó)務(wù)院規(guī)定房改政策實(shí)行屬地管理的原則，省份的不同，存在差異是正常的，不能做為不發(fā)的理由
1、《山東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整職工住房補(bǔ)貼、住房公積金計(jì)提基數(shù)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯財(cái)綜字【1999】56號(hào))第四條規(guī)定：按照房改屬地管理的原則，駐濟(jì)以外的省屬單位執(zhí)行所在地的有關(guān)政策，中央駐濟(jì)單位參照本通知執(zhí)行。
第五條、調(diào)整職工住房補(bǔ)貼，是省委省政府為加大住房貨幣分配力度，進(jìn)一步增加職工住房消費(fèi)能力，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的重大措施。各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)按照本通知的要求，做好本單位職工住房補(bǔ)貼和住房公積金的計(jì)提發(fā)放和管理工作，把省委省政府對(duì)廣大職工的關(guān)懷落到實(shí)處。
2、《山東省財(cái)政廳關(guān)于給離退休人員發(fā)放住房補(bǔ)貼的通知》(魯財(cái)綜字[2000]7號(hào))文件中也要求：給離退休人員發(fā)放住房補(bǔ)貼，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)老同志的關(guān)懷和照顧，各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)按照本通知的要求，積極做好計(jì)提和發(fā)放工作，把省委、省政府對(duì)老同志的關(guān)懷落到實(shí)處。中央駐濟(jì)單位可參照本通知執(zhí)行。
3、《山東省財(cái)政廳關(guān)于提高離退休人員住房補(bǔ)貼比例的通知》(魯財(cái)綜[2001]74號(hào))文件明確指出，考慮到今后離退休老同志住房維護(hù)方面開支明顯加大的新情況，為使他們的生活水平不受大的影響，經(jīng)省委、省政府研究決定，從今年10月1日起，將駐濟(jì)離退休人員的住房補(bǔ)貼比例，由現(xiàn)在的10%提高到35%，與在職人員一致起來(lái)。計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼的月工資基數(shù)仍按魯財(cái)綜字[2007]7號(hào)和魯財(cái)綜字[2000]30號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
文件還要求：駐濟(jì)以外省直單位的離退休人員住房補(bǔ)貼發(fā)放比例，按照房改政策屬地原則，一律執(zhí)行駐地住房補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。
提高離退休人員住房補(bǔ)貼比例，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)離退休老同志的關(guān)懷和照顧，各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定作好發(fā)放工作。
三、任何企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)及黨和國(guó)家、政府的政策規(guī)范
《中華人民共和國(guó)公司法》第一章總則中第五條規(guī)定：公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第十八條中規(guī)定:公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
四、給離退休職工發(fā)放住房補(bǔ)貼，是企業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)福利的延續(xù)，適應(yīng)《勞動(dòng)法》勞動(dòng)者享有平等的“享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利”條款
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章總則中第三條規(guī)定：就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。
(1)一次性補(bǔ)貼方式，主要針對(duì)無(wú)房的老職工，在職工購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)放。
(2)基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼方式，按一般職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)，逐步發(fā)放基本補(bǔ)貼，各級(jí)干部與一般職工因住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)之差形成的差額，在購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)放。
(3)按月補(bǔ)貼方式，主要針對(duì)新職工，在住房補(bǔ)貼發(fā)放年限內(nèi)，按月計(jì)發(fā)。
職工住房補(bǔ)貼政策:
住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源主要有三大塊：一是國(guó)家下?lián)艿慕ǚ抠Y金;二是單位售房資金;三是單位多種渠道籌集的資金。
發(fā)放住房補(bǔ)貼的基本形式有：一次性住房補(bǔ)貼、基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼等三種形式。
標(biāo)準(zhǔn)：
提租補(bǔ)貼”(即租房補(bǔ)貼)具體標(biāo)準(zhǔn)為：正部級(jí)240元/月，副部級(jí)210元/月，正司級(jí)130元/月，副司級(jí)115元/月，正處級(jí)100元/月，副處級(jí)(包括技術(shù)工人中的高級(jí)技師)90元/月，科級(jí)(包括技術(shù)工人中的高級(jí)工、技師和25年以上科員、辦事員、初中級(jí)技術(shù)人員和普通工人)80元/月，科以下70元/月。
按月領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)貼，1999年至2004年的職工，按當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資×月住房補(bǔ)貼系數(shù)(0.66);2005年1月1日以后的實(shí)行定額發(fā)放：科級(jí)以下800元;副科級(jí)900元;正科級(jí)1000元;副處級(jí)1100元;正處級(jí)1200元;副司級(jí)1400元;正司級(jí)1600元;機(jī)關(guān)工勤人員，普通工人800元，技術(shù)工人中的高級(jí)技師可達(dá)1100元。
另外，無(wú)房一次性補(bǔ)貼和住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼，僅對(duì)1998年12月31日(含)前參加工作的老職工發(fā)放;級(jí)差補(bǔ)貼則指有房老職工在其現(xiàn)住房面積經(jīng)達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)處理后，因職務(wù)、技術(shù)等級(jí)晉升，按晉升后的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與晉升前的差額一次性補(bǔ)貼。
中國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革20多年來(lái)，人們一直在混淆“住房補(bǔ)貼”與職工工資中應(yīng)有的“住房含量”概念。這是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念。實(shí)施住房補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，而體現(xiàn)職工工資中應(yīng)有住房含量的理論依據(jù)則是勞動(dòng)力價(jià)格理論。住房補(bǔ)貼的供給者是國(guó)家，而職工工資中住房含量的提供者是勞動(dòng)力購(gòu)買者——職工所在單位。勞動(dòng)力價(jià)格理論揭示了住房含量的提供者，也給出了國(guó)家住房補(bǔ)貼的范圍。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父庇古給出了一項(xiàng)重要命題：即在國(guó)民收入一定的條件下，通過(guò)國(guó)民收入的再分配可以增加一國(guó)的福利。該命題的依據(jù)是邊際效益遞減律。國(guó)家或政府補(bǔ)貼，無(wú)論是實(shí)物補(bǔ)貼，還是貨幣補(bǔ)貼，從本質(zhì)上看，都應(yīng)該是財(cái)富自高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如此，福利國(guó)家也是如此。美國(guó)是典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府十分謹(jǐn)慎地行使著對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)權(quán)。在住房補(bǔ)貼問(wèn)題上，將住房補(bǔ)貼的對(duì)象限定于低收入家庭。一部分低收入家庭在支付了其家庭收入25%的房租后，政府補(bǔ)貼剩余的房租給房東。瑞典是高福利國(guó)家的代表，在住房補(bǔ)貼對(duì)象的選擇上，也明確規(guī)定為退休人員和低收入、多子女家庭。德國(guó)向低收入家庭租用的“社會(huì)住宅”建設(shè)提供補(bǔ)貼，1991-1996年間，政府為“社會(huì)住宅”建設(shè)提供了180億馬克。
我國(guó)現(xiàn)階段的住房制度改革是按1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神實(shí)施的�！锻ㄖ分赋觯簩�(duì)房?jī)r(jià)收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭平均工資之比)在4倍以上的城市可以實(shí)行住房補(bǔ)貼，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)住房補(bǔ)貼對(duì)象也是明確的。即以貧困家庭或相對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)價(jià)(租價(jià)或售價(jià))屬于貧困的家庭為補(bǔ)貼對(duì)象。住房補(bǔ)貼是一種具有福利性質(zhì)的財(cái)富自高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移，其實(shí)施的手段自然是稅收與稅收轉(zhuǎn)移支付。政府作為收稅者，也自然成為稅收的支出者。國(guó)家是住房補(bǔ)貼的當(dāng)然承擔(dān)者。
勞動(dòng)力價(jià)格理論認(rèn)為：勞動(dòng)的價(jià)格是由生產(chǎn)費(fèi)用即為創(chuàng)造勞動(dòng)力這一商品所需要的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)決定的。換句話說(shuō)，工人的勞動(dòng)的價(jià)格是由必要生活資料價(jià)格決定的。工人的必要生活資料不僅包括用于工人自身的食物、衣服和居住等等自然需要，還包括工人的補(bǔ)充者——子女的生活資料。所以，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的生產(chǎn)費(fèi)用等于維持工人生存和延續(xù)后代的費(fèi)用之和。勞動(dòng)力的價(jià)格可以歸結(jié)為一定量生活資料的價(jià)格，其最低限度是勞動(dòng)力的承擔(dān)者即人每天得不到就不能更新他的生命過(guò)程的那個(gè)商品量的價(jià)值，也就是維持身體所必不可少的生活資料的價(jià)值。住房屬于維持身體與養(yǎng)育子女所必不可少的生活資料，在工人的勞動(dòng)價(jià)值中必須有所體現(xiàn)。這就是說(shuō)，職工工資中應(yīng)該包含有住房含量。在不同的國(guó)家與不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，住房含量大小可以不同，但住房含量作為勞動(dòng)價(jià)值的一個(gè)組成部分就不能不在其勞動(dòng)報(bào)酬中體現(xiàn)。
作為職工勞動(dòng)力購(gòu)買者——職工所在單位，是職工工資的支付者，也自然是職工住房含量的承擔(dān)者。職工和單位之間的勞務(wù)交易是自愿交易。在買者和賣者之間的自愿交易中——簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在自由市場(chǎng)上——出現(xiàn)的價(jià)格能夠協(xié)調(diào)千百萬(wàn)人的活動(dòng)。人們各自謀求自身利益，卻能使每一個(gè)人都得益。職工單位按市場(chǎng)供需狀況支付職工工資。工資，作為勞動(dòng)力的價(jià)格，由勞動(dòng)力的買者和賣者之間的競(jìng)爭(zhēng)即需求與供給關(guān)系決定。工資隨市場(chǎng)供求關(guān)系的變化也會(huì)出現(xiàn)漲或跌，但不會(huì)低于最低工資額。最低工資額是維持生存和延續(xù)后代的費(fèi)用的價(jià)格。在保證維持生存和延續(xù)后代費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將工資交由市場(chǎng)確立，是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的要求，也是效率與公平實(shí)現(xiàn)的必要條件。
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